Рішення № 118872666, 06.05.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2024 року справа № 580/2312/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за позовом Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача на користь позивача вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у сумі 12850,62 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач проходив службу в Департаменті поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють та під час проходження служби він отримав предмети однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у сумі 12850,62 грн і має бути відшкодована відповідачем.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач у визначений судом строк відзиву на позов не надав, про причини його неподання суд не повідоми.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що ОСОБА_1 з 21.04.2023 проходив службу у Департаменті поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють».

Відповідно до арматурної картки №3903, атестату №315 від 10.05.2023 на предмети речового майна та роздавальними відомостями 12.04.2023 №489, №490, №491 від 16.06.2023 №678 та від 22.06.2023 №814, від 20.10.2023 №1038, відповідач за час проходження служби отримав наступні предмети однострою особистого користування: костюм (куртка, брюки) утеплений темно-синього кольору у кількості - один комплект, светр у кількості - одна штука, черевики з високими берцями у кількості одна пара, поясне спорядження у кількості - одна штука, ремінь для брюксинтетичний у кількості одна штука, шапка флісова кольору хакі у кількості одна штука, шапка-маска літня кольору хакі у кількості одна штука, кепі в колористиці камуфляж у кількості - одна штука, костюм (куртка, брюки) утеплений у колористиці камуфляж у кількості - одна штука, костюм (сорочка, брюки) спеціальний у колористиці камуфляж у кількості - одна штука, плащ-накидка у кількості - одна штука, сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці камуфляж у кількості одна штука, сорочка трикотажна з короткими рукавами у кількості одна штука, фуфайка з короткими рукавами кольору хакі у кількості - одна штука, термобілизна у кількості одна штука, черевики демісезонні коричневого кольору у кількості - одна пара, черевики коричневого кольору у кількості - одна пара.

Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки-розрахунку від 23.01.2024 №43 становить 12850,62 грн.

Наказом Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» від 31.01.2024 №80 о/с «По особовому складу» старшого сержанта поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію».

Оскільки відповідачем у добровільному порядку не було відшкодовано вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у сумі 12850,62 грн, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку фактичним обставинам справи, суд зазначає, що правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-VIII).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону №580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону №580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону №580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року №823 «Про однострій поліцейських».

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року №772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року №1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2017 року за №1224/31092 (далі - Порядок №772).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку №772 одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції (пункт 4 Розділу ІІІ Порядку №772).

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1, 2, 3 Розділу IV Порядку №772).

Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший (пункти 1, 2, 3, 4 Розділу V Порядку №772).

Згідно з п.10 розділу 5 Порядку №722 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав: у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; за власним бажанням; у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення; у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави; через службову невідповідність.

З системного аналізу вищенаведених норм Порядку №772 вбачається, що в разі звільнення поліцейського зі служби за власним бажанням, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Судом із матеріалів справи встановлено, що відповідно до арматурної картки №3903, атестату №315 від 10.05.2023 на предмети речового майна та роздавальними відомостями 12.04.2023 №489, №490, №491 від 16.06.2023 №678 та від 22.06.2023 №814, від 20.10.2023 №1038, відповідач за час проходження служби отримав наступні предмети однострою особистого користування: костюм (куртка, брюки) утеплений темно-синього кольору у кількості - один комплект, светр у кількості - одна штука, черевики з високими берцями у кількості одна пара, поясне спорядження у кількості - одна штука, ремінь для брюксинтетичний у кількості одна штука, шапка флісова кольору хакі у кількості одна штука, шапка-маска літня кольору хакі у кількості одна штука, кепі в колористиці камуфляж у кількості - одна штука, костюм (куртка, брюки) утеплений у колористиці камуфляж у кількості - одна штука, костюм (сорочка, брюки) спеціальний у колористиці камуфляж у кількості - одна штука, плащ-накидка у кількості - одна штука, сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці камуфляж у кількості одна штука, сорочка трикотажна з короткими рукавами у кількості одна штука, фуфайка з короткими рукавами кольору хакі у кількості - одна штука, термобілизна у кількості одна штука, черевики демісезонні коричневого кольору у кількості - одна пара, черевики коричневого кольору у кількості - одна пара.

Наказом Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» від 31.01.2024 №80 о/с «По особовому складу» старшого сержанта поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію».

Оскільки у матеріалах адміністративної справи відсутні докази сплати відповідачем коштів позивачу у сумі 12850,62 грн на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, тому вони підлягають стягненню з відповідача у судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач є суб`єктом владних повноважень судові витрати за сплати судового збору розподілу не підлягають.

Керуючись ст. 2, 5, 6, 14, 77, 134, 241-246, 255, 262, 295, 370 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (04075, м. Київ, вул. Максименка Федора, 21-Б, ідентифікаційний код 45013109) вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився у загальній сумі 12850 (дванадцять тисяч вісімсот п`ятдесят) грн 62 коп.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО