Ухвала суду № 118872238, 07.05.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

07 травня 2024 р. Справа № 520/9726/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, м. Харків, 61022, ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18, м. Харків, 61166, ЄДРПОУ 37874947) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови в призначенні соціальної допомоги у вигляді житлової субсидії на період з 01.05.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 соціальну допомогу у вигляді житлової субсидії на період з 01.05.2023 у відповідності до її фактичних доходів;

- стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що виділяються державою через Головне управління державної казначейської служби України в Харківські області на користь позивача у справі - ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 1 000 000,00 гривень.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2024 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом з доказами поважності причин його пропуску.

Представник позивача 29.04.2024 направила до Харківського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом. Заява представника позивача надійшла до суду та зареєстрована 30.04.2024. Також, аналогічна заява про поновлення строку звернення до суду з позовом подана представником позивача 29.04.2024 через систему "Електронний суд".

В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду зазначено, що в травні 2023 року позивач звернулася за роз`ясненнями до ГУПФУ в Харківській області та отримала усні роз`яснення про те, що у воєнний стан субсидії будуть продовжені автоматично. На цих умовах позивач отримувала субсидію на оплату житлово-комунальних послуг у період з 01 травня 2022 року по 31 квітня 2023 року. У липні 2023 року при зверненні до банківської установи «Ощадбанк» позивачу повідомили про ненадходження на її рахунок коштів у вигляді субсидії, після чого остання звернулася до відповідача та зателефонувала на гарячу лінію УПФУ, де їй роз`яснили, що їй потрібно оновити докумети, які були підставою для призначення житлової субсидії за попередній період, оскільки офіційно не підтверджено фактичне проживання лише позивача за адресою її реєстрації: АДРЕСА_2 . У зв`язку з цим позивач 17.07.2023 отримала від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області запит для складання Акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства\фактичного місця проживання особи та звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради для підтвердження факту, що лише позивач мешкає за зазначеною адресою. 04.08.2023 після збору всіх необхідних документів позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення та надання житлової субсидії та надала всі необхідні документи. Однак, відповідач не надав позивачу відповідь своєчасно та після неодноразових звернень та скарг тільки 13.10.2023 відповідачем було надано позивачу відповідь на заяву позивача про призначення субсидії від 04.08.2023. Саме через протиправну бездіяльність відповідача позивач звернулася до суду з позовом лише 12.04.2024. Просить поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.

Оскільки в період з 26.04.2024 по 03.05.2024 суддя перебував у щорічній відпустці, питання про відкриття провадження вирішується в перші робочі дні.

Дослідивши заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з позовом, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 1, 4 ст. 122 КАС України).

На підставі викладеного, оскільки судом встановлено, що позивач, дізнавшись про припинення виплати їй субсидії, одразу почала вчиняти дії щодо з`ясування підстав припинення виплати субсидії, збирала необхідні документи та зверталася до пенсійного органу з заявою про призначення субсидії з метою досудового врегулювання спору, після чого подала до суду позовну заяву, що була отримана та зареєстрована судом 12.04.2024, то суд вважає за необхідне поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом - задовольнити.

Поновити позивачу строк звернення до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області: дані щодо виплати позивачу субсидії з 01.05.2023; документи, на підставі яких вирішено припинити виплату субсидії позивачу з 01.05.2023.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН