Ухвала суду № 118871012, 06.05.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/27734/23

У Х В А Л А

з питань залучення третіх осіб

06 травня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області, у якій позивач просить суд скасувати податкові повідомлення рішення №51222674-2409-1324 від 30.06.2021 року на суму 7166,68 грн. та №18377-2409-1324 від 18.03.2022 на суму 7883,34 грн.

Ухвалою суду від 29.11.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Представником відповідача подано до суду клопотання про залучення до участі у справі Стрілківську сільську раду та Бібрську міську раду як третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору. Клопотання обґрунтоване тим, що оскільки між Стрілківською сільською радою та позивачем ОСОБА_1 існують правовідносини, що склались у зв`язку із укладенням договору оренди земельної ділянки площею 0,0560 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , то прийняте у даній справі рішення може вплинути на права та обов`язки сторін даного договору, які за наслідками прийнятого у даній справі рішення можуть змінитися або припинитись. Крім цього вважає, що для повного та всебічного встановлення обставини, що склались у даній справі слід залучити до участі у справі Бібрську міську раду, оскільки оскаржувані податкові повідомлення рішення від 30.06.2021 року № 1222674-2409-1324 та від 18.03.2022 року № 18377-2409-1324 було прийнято на підставі наданих Бібрською міською радою переліків орендарів, з якими укладено договори оренди землі державної або комунальної власності по фізичних особах на території Стрілківського старостинського округу.

При вирішенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Аналіз вищезазначених норм вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Суд зазначає, що участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною 1 статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Аналогічні висновки зробив Верховний Суд у постановах від 02 квітня 2020 року у справі № 400/2165/19, від 16 квітня 2020 року у справі № 480/496/19.

Враховуючи предмет позовних вимог, суд не знаходить можливого впливу рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, на права, свободи, інтереси або обов`язки Стрілківської сільської ради чи Бібрської міської ради, а тому підстави для їх залучення до участі у справі в якості третіх осіб відсутні. Тому, у задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 06.05.2024 року.

Суддя Костецький Н.В.