Ухвала суду № 11885338, 07.09.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Головіна К.І.

Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 року справа №2а-4785/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

судді - доповідача: Ястребової Л.В.

суддів: Колеснік Г.А., Ляшенка Д.В..

при секретарі судового засідання: Дровниковій К.В.

за участю представників:

від позивача: Петрова Л.Ю.

від відповідача: Богданов Г.Г. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Донецьку апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Єнакієвське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт» колективного спеціалізованого підприємства «Донбасдомнаремонт» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року по справі № 2а-4785/09/0570 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області до Дочірнього підприємства «Єнакієвське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт» колективного спеціалізованого підприємства «Донбасдомнаремонт» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 у розмірі 128007,54 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області до дочірнього підприємства «Єнакієвське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт» колективного спеціалізованого підприємства «Донбасдомнаремонт» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 128007, 54 грн.

Стягнуто з дочірнього підприємства «Єнакієвське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт» колективного спеціалізованого підприємства «Донбасдомнаремонт» (адреса: 86400, м. Єнакієве, вул. Сталеваров, 53, р/р 26000255573451 в Донецькій дирекції «Укрсоцбанк», МФО 334011, код ЄДРПОУ 30458848) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області (адреса: 86430, м. Єнакієве, пр. Леніна, б. 107-а, р/р 256083012021, 256083122021 в ДОУ ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 335106, код ЄДРПОУ 23188360) заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.08.2008 року по 01.02.2009 року у розмірі 128 007 (сто двадцять вісім тисяч сім) грн. 54 коп

В апеляційній скарзі представник відповідача просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволені позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, представник позивача проти доводів апеляційної скарги заперечувала.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечень на апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", № 1788-12 від 05.11.1991 року - на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 абз.1 Прикінцевих положень Закону "України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України ( 36-2003-п ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій за Списком №1 та № 2 передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за № 64/8663 /далі Інструкція/.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Пунктами 6.8, 6.9 Інструкції, передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" /2181-14/.

Згідно п.6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (а.с. 12-38), відповідач не сплачував фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, в зв'язку з чим має заборгованість у розмірі 128007,54 грн.

Судова колегія погоджуэться з висновком суду першої інстанції, що в даній справі рішення про призначення пенсій не були предметом позовних вимог.

Сторонами у справі не надано суду належних доказів встановлення якихось порушень з боку УПФУ при прийнятті рішень про призначення пенсій 48 особам.

Ці рішення стосуються конкретних фізичних осіб, вони не оскаржені, не скасовані і в установленому законодавством порядку уповноваженими органами протиправність призначення пенсій не встановлена.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 статті 198, ст.ст. 200, 205, 206, 211, 212, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Єнакієвське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт» колективного спеціалізованого підприємства «Донбасдомнаремонт» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року по справі № 2а-4785/09/0570 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області до Дочірнього підприємства «Єнакієвське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт» колективного спеціалізованого підприємства «Донбасдомнаремонт» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 у розмірі 128007,54 грн. залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:Л.В. Ястребова

Судді:Г.А. Колеснік

Д.В. Ляшенко