Ухвала суду № 11884985, 26.08.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ципко О.В.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 року справа №2а-1917/10/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Нікуліна О.А.

суддів Радіонової О.О.,Жаботинської С.В.

при секретарі судового засідання Ольховій О.В.

за участю:

представника позивача Лагода Г.І.

прокурора не зявився

представника відповідача Пархоменко Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2010 року по справі № 2а-1917/10/1270 за позовом Прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1,№ 2 в розмірі 91432,22 грн.,-

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2010 року позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1,№ 2 в розмірі 91432,22 грн..

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2010 року по справі № 2а-1917/10/1270 позовні вимоги прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1, № 2 в розмірі 91 432,22 грн. були задоволені повністю, а саме:

стягнуто з товариства з відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» (адреса: 91021, м. Луганськ, вул. Линьова, 106, р/р 2600430180045 в ЛМВ ПІБ м. Луганська, МФО 304308, код 00181763) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області (адреса: 94002, Луганська область, м. Стаханов, вул. Б.Хмельницького, 19, р/р 25604301739 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк» в м. Луганську, МФО 304665, код 21792465) борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 17609,97 грн. (сімнадцять тисяч шістсот дев'ять грн. 97 коп.) та за списком № 2 у сумі 73 822,25 грн. (сімдесят три тисячі вісімсот двадцять дві грн. 25 коп.).

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Представник відповідача у судовому засідання підтримав доводи апеляційної скарги, та просив її задовольнити. Представник позивача у судовому засідання заперечував проти апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягають задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Згідно п.2 Заключних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених за пунктами «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вказані норми не стосуються спірних відносин, оскільки не поширюються на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вони були направлені, зокрема, на: врегулювання відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (абзац четвертий); встановлення джерела виплати пенсій іншим пільговим категоріям пенсіонерів (абзац п'ятий). Тобто ці норми були направлені на встановлення регулювання інших відносин, а не на зміну чинного регулювання спірних правовідносин.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.02 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- XII.

Відкрите акціонерне товариство «Луганськшахтобудмонтаж» в особі структурного підрозділу Стахановського шахтобудмонтажного управління зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується заявою про реєстрацію.

01.03.2010 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області був складений та підписаний акт звірки розрахунків № 45. Згідно вказаного акту звірки від 01.03.2010 року заборгованість відповідача станом на 01.03.2010 року по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 845467,36 грн. Вказаний акт № 45 був направлений голові правління ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» Галяну В.В. та керівнику Стаханівського ШБМУ ВАТ ЛШБМ» Брайловському О.А., що підтверджується копіями супровідних листів.

З розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідача вбачається, що в період з 01.11.2009 року по 28.02.2010 року позивачем фактично виплачено пенсій за списком №1 у сумі 17609,97 грн. та за списком №2 на суму 73822,25 всього на суму 91432,22 грн. пенсіонерам відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» в особі структурного підрозділу Стахановського шахтобудмонтажного управління.

Вказані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем отримані, що підтверджується підписом на корінці повідомлення (а.с.34).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не надавши на них до УПФУ заперечень та не оскарживши розрахунки в суду, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Посилання відповідача на часткову сплату заборгованості витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не береться судом до уваги, оскільки за відповідачем рахується заборгованість за різні періоди, але за який самий період було здійснено погашення заборгованості відповідачем не зазначено.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В підтвердження нарахування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачем надані розрахунки стажу, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, накази щодо проведення атестації робочих місць по умовам праці, які надають право на встановлення пенсії за віком на пільгових умовах, протоколом органу управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області щодо призначення пенсії.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав, а посилання представника відповідача на ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не береться до уваги, оскільки надані в судовому засіданні позивачем розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, суд вважає належними та допустимими доказами. Тому у відповідності до ч.4 ст.70 КАС України наявність заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджуються поданими суду позивачем доказами та за законом не потребує підтвердження іншими засобами доказування.

Таким чином, позовні вимоги прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1, № 2 в розмірі 91 432,22 грн. документально обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи.

За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2010 року по справі № 2а-1917/10/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2010 року по справі № 2а-1917/10/1270 залишити без змін.

Ухвала за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі складена 27 серпня 2010 року.

Головуючий О.А.Нікулін

Судді О.О.Радіонова

С.В.Жаботинська