Постанова № 11884823, 18.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 жовтня 2010 року 10:24 № 2а-9210/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання Четвертак Я. І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

до Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія "Укренергострах"

простягнення штрафних санкцій в розмірі 1 700, 00 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Надєльнюк С.В., довіреність № 6174/44 від 19.05.2010 р.;

від відповідача: не прибув;

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 18.10.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва (надалі - Позивач) з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія "Укренергострах" (надалі - Відповідач) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1700,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.06.2010 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Закрите акціонерне товариство "Страхова компанія "Укренергострах" на виконання вимог Постанови № 14/41/2 від 17.02.2010 р. про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг не сплатило штраф у розмірі 1700,00 грн.

В судовому засіданні 18.10.2010 р. представник Позивача позов підтримав, дав пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не прибув, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини не прибуття суд не повідомив. Заяв про розгляд справи за відсутності представника Відповідача до суду не надходило.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника Позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України під час проведення перевірки Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія "Укренергострах" складено акт про порушення законів та інших нормативно-правових актів від 10.02.2010 р. № 41/2-2142, у якому зафіксовані порушення вимог чинного законодавства у сфері надання фінансових послуг, а саме: ст. 14 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" в частині обов'язковості надання фінансовою установою звітності відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг та вимог п.2.1 Порядку складення звітних даних складання звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 03.02.04 р. № 39, щодо складання форм звітних даних у вигляді документів, передбачених цим Порядком.

За результатами розгляду справи до Відповідача застосовано захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн., накладеного Постановою № 14/41/2 від 17.02.2010 р. про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, Уповноважений орган застосовує заходи впливу відповідно до закону. Уповноважений орган обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.

Уповноважений орган може застосовувати такий захід впливу як накладення штрафу в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону: за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення.

Позивачем, як Уповноваженим органом, виявлено порушення Відповідачем ст. 14 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", п.2.1 Порядку складення звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 03.02.04 р. № 39, щодо складання форм звітних даних у вигляді документів, передбачених цим Порядком.

Відповідно до ст. 14 Закону фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.

Згідно ч. 3 ст. 41 Закону штрафи, накладені Уповноваженим органом, стягуються у судовому порядку.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів сплати Відповідачем штрафу у розмірі 1700 грн. 00 коп., оскарження Відповідачем постанови про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг № 14/41/2 від 17.02.2010 р. в адміністративному чи в судовому порядку - станом на день розгляду спору суду не надано.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України задовольнити повністю.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія "Укренергострах" (ідентифікаційний код 34881553, юридична адреса: вул. Панаса Мирного, 11, м. Київ) до Державного бюджету України (на рахунок відкритий в Управлінні Державного казначейства за місцезнаходженням платника) штраф у сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

3. Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія "Укренергострах" (ідентифікаційний код 34881553, юридична адреса: вул. Панаса Мирного, 11, м. Київ) до Державного бюджету України (на рахунок відкритий в Управлінні Державного казначейства за місцезнаходженням платника) судовий збір у сумі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України

Повний текст постанови складений і підписаний 20 жовтня 2010 р.

Суддя Ю.Т. Шрамко