Постанова № 11883891, 22.10.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2010 р. № 2а-7703/10/1370

ВСТАНОВИВ:

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Гулкевич І.З.

секретаря судового засідання Галійчук А.В.

за участю представника позивача -Водолазького Д.Д.

за участю представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Львівського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

пропро стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 6440 грн. 39 коп., -

, ВСТАНОВИВ:

Позивач - Львівський міський центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 6440 грн.39 коп..

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач 14.01.2009 року звернувся до центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником,не укладав договору цивільно-правового характеру, пенсії на пільгових умовах не отримує . На підставі даної власноручно підписаної заяви ОСОБА_3 21.01.2009 року надано статус безробітного та призначено допомогу з безробіття. Під час звірки баз даних з ДПА , Львівський міський центр зайнятості проводив розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення , відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», була отримана інформація про дохід відповідача в період перебування на обліку як безробітного та зясовано, що відповідач в період перебування на обліку з 15.05.2009 року укладав договори підряду з ТзОВ «Про Маркетинг»та отримував дохід. Таким чином відповідачем незаконно отримано допомогу з безробіття за період з 15.05.2009 року по 16.09.2009 рік що складає 6440грн.39 коп.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позові, просить його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі заяви відповідача та поданих документів до центру зайнятості, наказом Львівського міського центру зайнятості від 21.01.2009року ОСОБА_2 визнано безробітним та призначено допомогу з безробіття. При поданні заяви від 14.01.2009року про надання статусу безробітного відповідач визнав, що в даний час не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не укладав договору цивільно-правового характеру, пенсії на пільгових умовах не отримує.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. N 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за № 219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 14.01.2009року звернувся до Львівського міського центру зайнятості в пошуках роботи та на підставі поданих документів до центру зайнятості останього визнано безробітнім та призначено допомогу з безробіття. Як вбачається з матеріалів справи, за період перебування на обліку у центрі зайнятості з 15.05.2009 року по 16.09.2009року відповідачем одержано допомогу з безробіття у сумі 6440 грн. 39 коп.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що відповідача було ознайомлено з правами та обовязками , які надаються безробітному.

Згідно п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02 березня 2000 року №1533-III, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.

На виконання своїх повноважень, позивачем було проведено перевірку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02 березня 2000 року №1533-III та згідно даних ДПА, які отримані в порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, отримано інформацію про дохід відповідача в період перебування на обліку як безробітного.

Під час перевірки було встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості укладав договори підряду: від 15 травня 2009 року, від 01 вересня 2009 року, з ТзОВ «Про Маркетинг»та отримував дохід. Позивачем надано копії договорів підряду від 15 травня 2009 року та від 01 вересня 2009 року та акти здачі прийняття виконаних робіт від 31 травня 2009 року, 30 червня 2009 року, 31 липня 2009 року, 10 вересня 2009 року.

Таким чином відповідачем незаконно отримано допомогу з безробіття за період з 15.05.2009 року по 16.09.2009 рік , що складає 6440 грн.39 коп.

Згідно п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02 березня 2000року №1533-III , застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг».

Згідно частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03. 2000 року N 1533-III, передбачає, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг».

Суд приходить до висновку, що відповідач допустив зловживання не повідомивши центр зайнятості, що ним укладено з ТзОВ «Про Маркетинг»договори підряду для надання послуг з організації механізованих вантажно-розвантажувальних робіт.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03. 1991 року N 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи і підлягають до задоволення в повному обсязі, а тому слід стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського міського центру зайнятості незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 6440 грн.39 коп.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського міського центру зайнятості незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 6440 грн. 39 коп. (одержувач Львівський міський центр зайнятості, р/р 37170001000584, ГУДКУ у Львівській області МФО 825014, ЗКПО 25555035 . Повернення коштів допомоги з безробіття для Львівського МЦЗ від ОСОБА_2).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26 жовтня 2010року.

Суддя Гулкевич І.З.