Постанова № 11882433, 14.09.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 року <Текст >Справа № 2а-5058/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді О.В. Конишевої,

при секретарі судового засідання С.А. Даниловій,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельне підприємство «Форт» про стягнення суми боргу у розмірі 26801,81 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельне підприємство «Форт» про стягнення суми боргу у розмірі 26801,81 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

До судового засідання від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить стягнути з відповідача податкову заборгованість у розмірі 26801,81 грн., з яких : 145,55 грн. збір за спеціальне водокористування загальнодержавного значення; 20903,47 транспортний податок; 3871,10 грн. земельний податок з юридичних осіб; 216,68 грн. орендна плата з юридичних осіб; 1625,01 грн. комунальний податок; 34,92 грн. збір за забруднення навколишнього природного середовища; 5,20 грн. податок з доходів найманих працівників. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 №2181-ІІІ, (далі - Закон № 2181), Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.90 (із змінами та доповненнями). Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином. Заяв про розгляд справи без участі представника не надходило.

Розглянувши матеріали справи та документи, надані сторонами додатково, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що станом на час розгляду справи у відповідача існує борг у розмірі 26801,81 грн., з яких : 145,55 грн. збір за спеціальне водокористування загальнодержавного значення; 20903,47 транспортний податок; 3871,10 грн. земельний податок з юридичних осіб; 216,68 грн. орендна плата з юридичних осіб; 1625,01 грн. комунальний податок; 34,92 грн. збір за забруднення навколишнього природного середовища; 5,20 грн. податок з доходів найманих працівників.

Податковий борг на збір за спеціальне водокористування загальнодержавного значення у розмірі 145,55 грн.

Зазначений борг виник в результаті самостійно поданого відповідачем розрахунку по збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення № 129926 від 06.02.2010 на суму 199,03 грн. та № 27945 від 03.05.2010 на суму 138,81 грн. З урахуванням часткової сплати загальна сума заборгованості за збір за спеціальне водокористування загальнодержавного значення складає 145,55 грн.

Податковий борг по транспортному податку у розмірі 20 903,47 грн.

Зазначений борг виник в результаті проведеної перевірки з питання дотримання граничного строку сплати узгодженої суми зобов'язань по податку з підприємств-власників транспортних засобів про що, було складено акт № 45 від 24.02.2010 на підставі даного акту було винесене податкове повідомлення - рішення № 0006921700/0 від 10.03.2010 на суму 1557,60 грн. та податкове повідомлення - рішення №0006931700/0 від 10.03.2010 на суму 7 217,38 грн., які були відправлені на адресу підприємства та отримані уповноваженою особою.

Крім того, відповідачем було самостійно подано до ДПІ розрахунок податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 8819 від 27.02.2010 на суму 12 772 грн.

Також було проведено перевірку з питання дотримання граничного строку сплати узгодженої суми зобов'язань по податку з підприємств-власників транспортних засобів про що було складено акт №71 від 23.03.2010, на підставі даного акту було винесене податкове повідомлення - рішення №0009271700/0 від 31.03.2010 на суму 258,40 грн., яке було відправлено на адресу підприємства та отримано уповноваженою особою.

З урахуванням часткової сплати загальна сума заборгованості з урахуванням часткової сплати та пені у розмірі 4,30 грн. складає 20 903,47грн.

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб складає 3871,10 грн.

Зазначений борг виник в результаті самостійно поданих відповідачем до ДПІ розрахунків земельного податку з юридичних осіб: №1997 від 30.01.2009 на суму 690,42 грн.; № 1638 від 28.01.2010 на загальну суму 3655,90 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості з урахуванням часткової сплати та пені у розмірі 115,2 грн. складає 3 871,10 грн.

Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб складає 216,68 грн.

Зазначений борг виник в результаті самостійно поданої відповідачем до ДПІ декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1761 від 28.01.2010 на загальну суму 244,15 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості по податку з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності з урахуванням переплати складає 216,68 грн.

Податковий борг по комунальному податку у розмірі 1625,01 грн.

Зазначений борг виник в результаті самостійно поданих відповідачем до ДПІ розрахунків з комунального податку: № 123217 від 20.01.2010 на суму 311,10 грн.; № 6429 від 19.02.2010 на суму 402,90 грн.; № 13524 від 22.03.2010 на суму 300,90 грн.; № 22872 від 20.04.2010 на суму 294,10 грн.; № 35207 від 20.05.2010 на суму 285,60 грн.; № 41018 від 18.06.2010 на суму 285,60 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості по комунальному податку з урахуванням часткової сплати та пені у розмірі 10,82 грн. складає 1625,01 грн.

Податковий борг за збір за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 34,92 грн.

Зазначений борг виник в результаті самостійно поданих відповідачем до ДПІ розрахунків зі збору за забруднення навколишнього природного середовища № 129723 від 05.02.2010 на суму 9,03 грн. та № 28269 від 03.05.2010 на суму 25,89 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості по зазначеному податку з урахуванням переплати складає 34,92 грн.

Крім того, судом встановлено, що у зв'язку з несвоєчасною сплатою підприємством податку з доходів найманих працівників йому в автоматичному режими було нараховано пеню у розмірі 5,20 грн.

Матеріалами справи також встановлено, що ДПІ вживала заходи, передбачені ст.ст. 6, 10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, для погашення податкової заборгованості. Так, відповідачу була направлена перша податкова вимога №1/858 від 02.09.2009 та друга податкова вимога №2/1055 від 03.11.2009, які були надіслані поштою та отримані відповідачем про що свідчить його особистий підпис у поштовому повідомленні.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ, податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2. цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яке подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону №2181, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно п.п.3.1.1. п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно з п.п. 3.1 п.3 Інструкції ДПА України «Про порядок нарахування та погашення пені», затвердженої Наказом № 77 від 01.03.2001 та зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України від 16.03.2001 за № 240/5431, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п. 3.7 п. 3 цієї Інструкції, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Зазначений розмір пені діє для всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя про стягнення податкового боргу з відповідача у розмірі 26801,81 грн. з урахуванням пені, що утворився внаслідок попереднього узгодження податкових зобовязань, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160- 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельне підприємство «Форт» на користь державного бюджету у Ленінському районі м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 34677103, банк отримувач: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015:

Заборгованість за збір за спеціальне водокористування загальнодержавного значення у розмірі 145 (сто сорок пять) грн. 55 коп. на р/р 31119029700006, код платежу 14010100;

Заборгованість за транспортний податок у розмірі 20903 (двадцять тисяч девятсот три) грн. 47 коп. на р/р 31117009700006, код платежу 11021000;

Заборгованість за земельний податок з юридичних осіб у розмірі 3871 (три тисячі вісімсот сімдесят одна) грн. 10 коп. на р/р 31117009700006, код платежу 11021000;

Заборгованість за орендну плату з юридичних осіб у розмірі 216 (двісті шістнадцять) грн. 68 коп. на р/р 31117009700006, код платежу 11021000;

Заборгованість за комунальний податок у розмірі 1625 (одна тисяча шістсот двадцять пять) грн. 01 коп. на р/р 31117009700006, код платежу 11021000;

Заборгованість за збір за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 34,92 (тридцять чотири) грн. 92 коп. на р/р 31117009700006, код платежу 11021000;

Заборгованість за податок з доходів найманих працівників у розмірі 5 (пять) грн. 08 коп. на р/р 33217800700006, код платежу 11010100, одержувач - Місцевий бюджет Ленінського району.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова проголошена у повному обсязі 14.09.2010.

Суддя /підпис/ О.В. Конишева