Ухвала суду № 118823095, 29.04.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

справа № 380/29934/23

УХВАЛА

З питань зупинення провадження у справі

29 квітня 2024 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Сов`як Д.О.,

представника позивача Бабій І.М.,

представника відповідача Іваськевич Х.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури, у якій позивач просить:

- визнати протравним та скасувати наказ Львівської обласної прокуратури №1902к від 21.11.2023 «Про затвердження висновку щодо оцінювання якості прокурорів Львівської обласної прокуратури у 2023 році» в частині затвердження негативного результату оцінювання якості роботи першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_1 .

- зобов`язати Львівську обласну прокуратуру провести повторне оцінювання якості роботи першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_1 за 2023 рік.

Ухвалою судді від 03.01.2024 відкрито провадження у справі порядку загального позовного провадження.

На розгляд суду надійшло клопотання представниці позивача про зупинення провадження у справі, у якому представниця позивача вказує, що з врахуванням рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади №07/1/1-19п-23 від 21.11.2023, яке є предметом оскарження у справі №380/29394/23, винесено наказ Львівської обласної прокуратури №1902к від 21.11.2023 «Про затвердження висновку оцінювання якості роботи прокурорів Львівської обласної прокуратури 2023 році» в частині затвердження негативного результату оцінювання якості роботи першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_1 , що оскаржується позивачем у цій справі №380/29934/23. Таким чином, предмет доказування у справі №380/29934/23 пов`язаний з результатами розгляду адміністративної справи №380/29394/23, тому відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України провадження у цій справі слід зупинити до набрання законної сили судового рішення у справі № 380/29394/23.

Представник відповідача подала письмові заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі. Наголошує, що позивач звертається до різних відповідачів, різний предмет оскарження та різні часові межі прийняття оспорюваних рішень. Відтак, просить у задоволенні клопотання представника позивача відмовити.

Представниця позивача у підготовчому судовому засіданні клопотання підтримала, просила таке задовольнити.

Представниця відповідача у підготовчому судовому засідання заперечила проти задоволення клопотання.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом позову у цій справі є правомірність прийнятого Львівською обласною прокуратурою наказу №1902к від 21.11.2023 «Про затвердження висновку щодо оцінювання якості прокурорів Львівської обласної прокуратури у 2023 році» в частині затвердження негативного результату оцінювання якості роботи першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_1 .

Натомість предметом спору у справі № 380/29394/23 за позовом ОСОБА_1 до Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення та наказу, поновлення на роботі, зокрема є правомірність рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади №07/1/1-19п-23 від 21.11.2023.

Як бачимо із спірного наказу від 21.11.2023 №1902к у цій справі (№ 380/29934/23) Львівською обласною прокуратурою, пунктом 2 затверджено на підставі поданих звітів висновки щодо оцінювання якості роботи прокурорів Львівської обласної прокуратури у 2023 році (Додаток №1), в тому числі затверджено негативний висновок оцінювання якості роботи ОСОБА_1 за 2023 рік.

Важливо звернути увагу на те, що звіт про оцінку якості роботи прокурора за 2023 рік позивачем надано 13.11.2023, а оцінку «негативно» керівником Львівської обласної прокуратури Демченком Г.В. першому заступнику керівника Львівської обласної прокуратури Павленку Р.І. затверджено 15.11.2023.

Відповідно спірним наказом затверджено на підставі поданого звіту позивача висновки щодо оцінювання якості роботи прокурорів Львівської обласної прокуратури у 2023 році, у якому зазначено про негативну оцінку позивачу.

З наведеного висновується, що представник позивача помилково вважає, що з врахуванням рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади №07/1/1-19п-23 від 21.11.2023, яке є предметом оскарження у справі №380/29394/23, винесено наказ Львівської обласної прокуратури №1902к від 21.11.2023 «Про затвердження висновку оцінювання якості роботи прокурорів Львівської обласної прокуратури 2023 році» в частині затвердження негативного результату оцінювання якості роботи першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_1 , адже оцінку «негативно» керівником Львівської обласної прокуратури Демченком Г.В. першому заступнику керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_1 затверджено 15.11.2023, ще до рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади №07/1/1-19п-23 від 21.11.2023.

А затвердження висновків щодо оцінювання якості роботи прокурорів Львівської обласної прокуратури у 2023 році, серед інших і щодо позивача мало місце 21.11.2023 і підстава такого звіти прокурорів Львівської обласної прокуратури, а не рішення Комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади №07/1/1-19п-23 від 21.11.2023.

Отже, як це видно з матеріалів справи, спірні рішення у цій справі та справі №380/29394/23, що також перебуває в провадженні Львівського окружного адміністративного суду, за своєю суттю, обставинами, передумовами, часом та іншими підставами, що впливають на їх прийняття, є різні за своїм правовим змістом, що дає змогу суду здійснювати розгляд цієї справи.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання до вчинення дій, відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали складено та підписано 03.05.2024.

Суддя Сидор Н.Т.