Ухвала суду № 118764036, 01.05.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

01 травня 2024 р. Справа № 520/10665/24Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" (код ЄДРПОУ 08734011) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» (ЄДРПОУ 08734011), щодо не надання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, за формою, яка відповідає вимогам, визначеним Постановою КМУ «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» та Додатку 3 до Порядку № 45 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 103 станом на 01.01.2023 на ім`я ОСОБА_2 ;

- зобов`язати відповідача, Державну установу «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» (ЄДРПОУ 08734011), підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії у разі втрати годувальника на ім`я ОСОБА_2 з урахуванням посадового окладу; оклад за спеціальним званням старший сержант поліції; надбавки за стаж служби в поліції 50%; надбавки за специфічні умови проходженні служби в поліції 40%, премія 143,17%, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2023, за формою, що передбачена додатком 3 до Порядку №45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування Постанови КМУ №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік), відповідно до Постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі№420/11589/22.

Ухвалою від 25.04.2024 дану позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, шляхом подання до суду:

- уточнення позову в частині обґрунтування з приводу звернення до відповідача за отриманням довідки з урахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та прохальної частини позовної заяви щодо підстав застосування постанови КМУ №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

- нормативне обґрунтування підстав застосування наслідків скасування Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі №826/6453/18 пункту 6 Постанови №103, який в свою чергу визначав внесення змін у п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 в редакції від 30.08.2017, до поліцейських та пенсіонерів органів внутрішніх справ;

- протокол призначення позивачці пенсії у разі втрати годувальника.

Зазначену ухвалу представниця позивача отримала через кабінет Електронного Суду 23.04.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, сформованою в автоматичному режимі.

Представницею позивача 26.04.2024 подано до суду заяву про усунення недоліків, до якої додано уточнену позовну заяву та протокол призначення пенсії.

Водночас, уточнена позовна заява не містить обґрунтування збільшення грошового забезпечення діючих поліцейських з 01.01.2023 відповідно до постанови КМУ №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», що могло б бути підставою видачі нової довідки для перерахунку пенсії. Позов не містить жодного нормативного обґрунтування та/або фактичних даних щодо підстав збільшення грошового забезпечення працівників Національної поліції України з 01.01.2023. Так, Постанова КМУ № 988 грошове забезпечення працівників Національної поліції України визначає у конкретних сумах у гривнях, визначення розмірів посадових окладів та окладів за спеціальні звання поліцейських не прив`язане до прожиткового мінімуму на певну дату, як це передбачено для військовослужбовців у Постанові КМУ № 704, а має фіксований розмір.

Посилання у позові на рішення судів про видачу довідок для перерахунку пенсії колишнім працівникам ОВС з 01.12.2019 жодним чином не обґрунтовує заявлені у поданому позові вимоги, оскільки стосуються інших правовідносин та прийняті за інших підстав.

Відтак позивачем у строк, встановлений судом, не усунуто в повному обсязі недоліки позовної заяви.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява вважається поданою без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу та відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України має бути повернута позивачеві.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді (ч. 6 ст.169 КАС України).

Згідно ч. 8 цієї статті повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.169, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 297, п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.