Ухвала суду № 118726769, 29.04.2024, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

29 квітня 2024 р. Справа № 120/2644/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради (код ЄДРПОУ - 37617775, вул. Соборна, буд. 59, м. Вінниця, 21050)

про: визнання протиправним та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань

ВСТАНОВИВ:

У Вінницький окружний адміністративний суд звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Позовні вимоги мотивовані протиправними, на думку позивача, діями державного реєстратора Щирук О.В. щодо внесення у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису № 21740000000055207 від 17.10.2016 щодо реєстрації позивача як фізичної особи - підприємця за ідентифікаційним номером 3565302599 та датою народження 12.08.1997, виду економічної діяльності 95,29 (ремонт інших побутових виробів і предметів особистого вжитку) за заявою від 17.10.2016 під прізвищем, ім`ям та по батькові - ОСОБА_2 .

З метою скасування вказаного запису, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 07.03.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позову.

22.04.2024 позивач подав заяву про усунення недоліків позову та долучив квитанцію про доплату судового збору.

При вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі, слід вирішити заяву про поновлення строку на звернення до суду.

Так, у заяві позивач вказав, що в кінці листопада 2023 року з додатку "Дія" стало відомо, що він зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань як фізична особа-підприємець згідно з записом від 17.10.2016 № 21740000000055207.

31.11.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою про закриття підприємницької діяльності по заяві ОСОБА_2 від 17.10.2023.

Однак, відповідач рішенням від 01.12.2023 відмовив позивачу у державній реєстрації по заяві "Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішення" щодо ОСОБА_2 .

Відтак, позивач з 01.12.2023 дізнався про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей, які стосуються його особисто.

В силу ч. 1 ст. 121 КАС, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Розглянувши заяву позивача, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, заявою про усунення недоліків позову, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Частиною 1 статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Разом з цим, у позовній заяві позивач зазначає третьою особою ОСОБА_2 , відтак суд розцінює це як клопотання позивача про залучення до справи третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Оскільки спір, який є предметом розгляду у цій справі, пов`язаний із реєстрацією ОСОБА_2 як фізичної особи-підприємця в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань із використанням РНОКПП та дати народження позивача, суд вважає за доцільне залучити ОСОБА_2 до участі у справі як третю особу без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Також, позивач подав заяву про витребування у відповідача завіреної копії реєстраційної справи відкритої по заяві ОСОБА_2 від 17.10.2016, на підставі якої зроблено реєстраційний запис від 17.10.2016 № 21740000000055207 та оригіналу заяви ОСОБА_2 від 17.10.2016 про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

З метою забезпечення повного, всебічного, об`єктивного дослідження усіх обставин, які мають значення для вирішення даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати з Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради належним чином завірену копію реєстраційної справи відкритої по заяві ОСОБА_2 від 17.10.2016, на підставі якої зроблено реєстраційний запис від 17.10.2016 № 21740000000055207 та оригіналу заяви ОСОБА_2 від 17.10.2016 про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

При витребуванні доказів, суд керується принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі, що передбачено ст. 11 КАС України.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску строку та поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

4. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами загального позовного провадження.

5. Призначити підготовче засідання на 23 травня 2024 р. о 14:30 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

6. Клопотання позивача про залучення третьої особи задовольнити.

7. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).

8. Встановити відповідачу 15- денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що відзив повинен містити, зокрема, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, що встановлено ст. 162 КАС України (в редакції Закону № 3200-IX від 29.06.2023).

9. Встановити позивачу 5- денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

10. Встановити відповідачу 5- денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

11. Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання ухвали для подання пояснень по суті спору.

12. Встановити позивачу та відповідачу 3-денний строк з дня отримання пояснень третьої особи для подання відповіді на такі пояснення.

13. Витребувати з Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради та зобов`язати надати у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження належним чином завірену копію реєстраційної справи відкритої по заяві ОСОБА_2 від 17.10.2016, на підставі якої зроблено реєстраційний запис від 17.10.2016 № 21740000000055207 та оригінал заяви ОСОБА_2 від 17.10.2016 про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

14. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

15. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

16. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна