Ухвала суду № 118656990, 25.04.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 квітня 2024 року Справа 160/6282/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи №160/6282/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 у якій вона просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за період з серпня 2023 року по березень 2024 року, виходячи із встановленого на 01 січня 2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб розмірі 2684 гривні та 01 січня 2024 року у розмірі 3028 гривні;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України забезпечити територіальне управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 : за період з серпня по грудень 2023 року, нарахованої виходячи із встановленого на 01 січня 2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 гривні; за період з січня по березень 2024 року, нарахованої виходячи із встановленого на 01 січня 2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 гривні;

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з серпня 2023 року по березень 2024 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102 гривні;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 :

- суддівської винагороди за період з 1 серпня 2023 року по 31 грудня 2023 року на підставі частин 2-5 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2023 року, а саме, в сумі 2684 гривень 00 копійок, надбавки за вислугу років, з урахуванням регіонального коефіцієнту 1,2, перебування на адміністративній посаді судді та науковий ступінь, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 01 серпня 2023 року по 31 грудня 2023 року та з урахуванням вже виплачених сум;

- суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за період з 1 січня 2024 року по 29 лютого 2024 року на підставі частин 2 - 5 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2023 року, а саме в сумі 3028 гривні 00 копійок, надбавки за вислугу років, з урахуванням регіонального коефіцієнту 1,2, перебування на адміністративній посаді судді та науковий ступінь, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 1 січня 2024 року по 29 лютого 2024 року та з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Підготовче засідання призначено на 25.04.2024 о 09:45 год.

Витребувано від ОСОБА_1 та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області необхідні для розгляду справи докази.

Запропоновано відповідачам у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. 162 КАС України.

Позивач 08.04.2024 подав до суду додаткові пояснення у яких зазначив що, йому не видавали на руки розрахунки або довідки про доходи щодо розміру виплаченої суддівської винагороди з серпня 2023 року по березень 2024 року, тому просив суд витребувати вищезазначені докази у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровської області довідку про нараховану та фактично виплачену судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Бутенко Майї Володимирівні, суддівську винагороду за період з 01.08.2023 по 01.03.2024. Просив розглянути справу без його участі у порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Сторони в судове засідання, призначене на 25.04.2024, не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає, що станом на 25.04.2024 відзиви на позовну заяву відповідачами не надано.

Крім того, вимоги ухвали суду від 25.03.2024 щодо витребування у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області доказів останнім також не виконано.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області відповідних доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 205 КАС України, передбачено, зокрема, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

З урахуванням викладеного, з метою всебічного та повного встановлення обставин справи, належної підготовки до розгляду справи по суті, а також з метою дотримання принципу процесуальної справедливості, який вимагає, зокрема, надання гарантії права бути заслуханим усім особам, яких стосується результат провадження, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись положеннями ст. ст. 162, 165, 205, 229, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відкласти розгляд справи № 160/6282/24 та повідомити сторін, що наступне судове засідання відбудеться 16.05.2024 о 10:00 год у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал №4.

Роз`яснити відповідачам про необхідність подати до суду відзив на позов, з урахуванням вимог ч. 1 ст. 121 КАС України.

Витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, у 10-денний строк з дня постановлення даної ухвали, наступні документи:

-інформацію про те, чи передбачав затверджений на 2023 та 2024 рік для Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області кошторис видатків та щомісячний розпис видатків, обсяг фінансування витрат на виплату суддівської винагороди достатньо коштів (бюджетних асигнувань) для обчислення та виплати суддівської винагороди із урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого станом на 01.01.2023 (2684 грн) та на 01.01.2024 (3028 грн) (тобто, чи виділено головним розпорядником (Державною судовою адміністрацією України) Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області достатньо коштів для обчислення та виплати у період з серпня 2023 року по березень 2024 року суддівської винагороди із урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 грн та 3028 грн;

- інформацію у формі пояснень та її документальне підтвердження про те, чи могла б бути виплачена суддівська винагорода судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Бутенко Майї Володимирівни, за період з серпня 2023 року по березень 2024 року із урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого станом на 01.01.2023 (2684 грн) та 01.01.2024 (3028 грн) за рахунок тих бюджетних асигнувань, що передбачалися для Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області в затвердженому на 2023-2024 рік кошторисі та щомісячному розписі видатків;

- докази (розрахунки, довідки про доходи тощо) щодо розміру виплаченої судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Бутенко Майї Володимирівни суддівської винагороди з серпня 2023 року по березень 2024 року помісячно, із зазначенням її складових та прожиткового мінімуму з якого вона обраховувалась.

Повідомити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень до нього можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Калугіна