Рішення № 118630208, 24.04.2024, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

24 квітня 2024 року м. Рівне№460/838/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

доУправління Державної міграційної служби України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області (далі відповідач) про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття рішення за заявою та поданими до неї документами щодо набуття громадянства України, зобов`язання розглянути заяву та додані до неї документи, які були подані станом на 18.02.2022 та прийняти за результатами такого розгляду відповідне рішення.

Позов обґрунтовано протиправною бездіяльністю відповідача, яка полягає не прийнятті рішення за результатами розгляду заяви щодо набуття громадянства України.

Ухвалою суду від 29.01.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

12.02.2024 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. В обґрунтування заперечень вказано, що відповідно до відомостей, які містяться у відповідача громадянин Хашимітського Королівства ОСОБА_2 із заявою про набуття громадянства до УДМС у Рівненській області та його територіальних підрозділів не звертався. Однак, як вбачається з журналу обліку заяв, що подаються особами для прийняття до громадянства України УДМС України у Рівненській області громадянин Хашимітського Королівства ОСОБА_2 звернувся до Рівненського центрального відділу УДМС України у Рівненській області із заявою про прийняття до громадянства України 27.01.2022. Відтак, вимоги позивача про покладення обов`язку на відповідача розглянути заяву про набуття громадянства станом на 18.02.2022 не підлягають задоволенню.

Суд з`ясував зміст та підстави заяв по суті спору, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Позивач є громадянином ОСОБА_3 .

27.11.2013 позивач отримав посвідку на постійне проживання на території України № НОМЕР_1 , орган що видав 5601. Зареєстроване місце проживання на території України АДРЕСА_1 .

28.09.2021 позивач звернувся до Рівненського центрального відділу УДМС у Рівненській області із заявою про набуття громадянства України.

28.09.2021 матеріали справи про прийняття до громадянства України були передані до УДМС у Рівненській області для подальшого розгляду.

06.01.2022 дана справа була повернута Управлінням для усунення виявлених розбіжностей в написанні персональних даних заявника.

27.01.2022 справа про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 повторно передана до УДМС у Рівненській області для подальшого розгляду після усунених заявником недоліків. Для розгляду в справу були подані: заява з фото, нотаріально засвідчений переклад на українську мову національного паспорта іноземця, довідка з адміністрації Держприкордонслужби про факти перетину іноземцем державного кордону України протягом останніх 5 років, сертифікат про рівень володіння державною мовою, довідка з банку про власні фінансові заощадження, довідка про відсутність судимості на території Хашимітського Королівства Йорданія, зобов`язання припинити іноземне громадянство, копія посвідки на постійне проживання, квитанція про сплату державного мита.

Зазначені обставини підтверджуються листом Рівненського центрального відділу Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області від 04.10.2023 №5624-527/5624.

На адвокатський запит від 22.10.2023 №140 щодо надання інформації про надходження 27.01.2022 з Рівненського центрального відділу ДМС справи щодо прийняття громадянства України ОСОБА_1 вказавши, яке саме було прийнято рішення за результатами розгляду матеріалів такої справи, Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області листом від 25.10.2023 №5601.31.2-3831/561-23 надало відповідь, у якій повідомило, що за обліками УДМС у Рівненській області 28.09.2021 за вх.№4801/1/5601-21 з Рівненського центрального відділу УДМС у Рівненській області надійшли матеріали справи громадянина Хашимітського Королівства ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 про прийняття його до громадянства України відповідно до статті 9 Закону України «Про громадянство України». 06.01.2022 матеріали даної справи були повернуті до Рівненського центрального відділу за вих.№5601.3.1.2-45/56.1-22 для усунення заявником розбіжностей у його персональних даних, виявлених під розгляду заяви. 28.01.2022 за вх.№422/5601-22 матеріали відповідної справи про прийняття до громадянства України надійшли повторно до УДМС у Рівненській області після доопрацювання. Керуючись пунктом 102 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 №215, 18.02.2022 за вих.№5601.3.1.2-796/56.1-22 матеріали справи ОСОБА_1 було передано до Управління Служби безпеки України в Рівненській області для здійснення подальшої перевірки зазначеної особи в межах своєї компетенції. 15.06.2022 за вх.№2071/1/5601-22 до УДМС у Рівненській області надійшов лист з Управління Служби безпеки України в Рівненській області, у якому було повідомлено щодо знищення особової справи вищевказаного іноземця, у зв`язку із введенням в країні правового режиму воєнного стану і виникненням реальної загрози захоплення матеріальних носіїв інформації та недопущенням розголошення персональних даних заявника.

На адвокатський запит від 13.12.2023 Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області листом від 15.12.2023 №2/Т-19/12 повідомлено, що на адресу Управління 18.02.2022 УДМСУ в Рівненській області було направлено матеріали справи ОСОБА_1 для перевірки відсутності підстав, за наявності яких прийняття до громадянства України не допускається. Однак, у зв`язку з повномасштабним вторгненням рф на територію України та введенням правового режиму воєнного стану перевірка стосовно вищевказаного іноземця не здійснювалася, відповідне рішення прийнято не було, а матеріали справи були знищені.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

За приписами ст. 4 Конституції України в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 26 Конституції України, частини першої статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI, іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, - за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Згідно з пунктом 1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 360 (далі - Положення № 360), Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Відповідно до підпункту 3, 4 пункту 4 Положення № 360 ДМС відповідно до покладених на неї завдань здійснює у межах компетенції провадження з питань прийняття до громадянства України і про припинення громадянства України та подає відповідні документи на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства, а також забезпечує виконання рішень Президента України з питань громадянства; приймає відповідно до законодавства рішення про встановлення належності до громадянства України, оформлення набуття громадянства України та їх скасування.

За змістом пункту 7 Положення № 360 ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.

Правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб врегульовано Законом України "Про громадянство України" від 18.01.2001 № 2235-III (далі - Закон № 2235-ІІІ).

Відповідно до положень ст.1 Закону №2235-ІІІ, громадянство України - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках, а громадянин України - це особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України.

Положенням статті 6 Закону №2235-III закріплено підстави набуття громадянства України, зокрема, згідно з пунктом 3 першої вказаної статті громадянство України набувається внаслідок прийняття до громадянства.

Частиною 1 статті 9 Закону № 2235-ІІІ передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути за їх клопотаннями прийняті до громадянства України, а частиною 2 цієї статті визначено умови прийняття до громадянства України.

З метою організації виконання Закону України «Про громадянство України» Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі - Порядок №215), яким визначено перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України.

Для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, виходу з громадянства України особа подає заяву, а також інші документи, передбачені розділом II цього Порядку (пункт 1 Порядку №215).

За правилами пунктів 2, 3, 4, 5 розділу І Порядку №215 заяви з питань громадянства оформлюються, зокрема: про прийняття до громадянства України та про вихід з громадянства України - на ім`я Президента України.

Заява з питань громадянства подається у письмовій формі з зазначенням дати її складання та підписується заявником.

Заяви та інші документи з питань громадянства подаються, зокрема: особою, яка проживає в Україні на законних підставах, - до територіального підрозділу Державної міграційної служби України за місцем проживання особи в Україні.

Заяву та інші документи з питань громадянства заявник подає особисто.

Пунктом 45 Порядку №215 передбачено, що для прийняття до громадянства України особа (за винятком іноземців та осіб без громадянства, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні; які перебувають у шлюбі з громадянином України понад два роки та отримали дозвіл на імміграцію; які отримали дозвіл на імміграцію та перебували з громадянином України понад два роки у шлюбі, що припинився внаслідок його смерті; які отримали дозвіл на імміграцію відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України "Про імміграцію" і перебувають з громадянином України понад два роки у шлюбі або перебували з громадянином України понад два роки у шлюбі, що припинився внаслідок його смерті; які мають визначні заслуги перед Україною та прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес для України) подає такі документи:

а) заяву про прийняття до громадянства України (в двох примірниках);

б) три фотокартки (розміром 35 x 45 мм);

в) один із таких документів:

- декларацію про відсутність іноземного громадянства - для осіб без громадянства;

- зобов`язання припинити іноземне громадянство - для іноземців. Іноземці, які перебувають у громадянстві (підданстві) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство (підданство) цих держав. Подання зобов`язання припинити іноземне громадянство не вимагається від іноземців, які є громадянами (підданими) держав, законодавство яких передбачає автоматичне припинення особами громадянства (підданства) цих держав одночасно з набуттям громадянства іншої держави, або якщо міжнародні договори України з іншими державами, громадянами яких є іноземці, передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України;

- декларацію про відмову особи, яка є громадянином Російської Федерації і зазнала переслідувань через політичні переконання у країні своєї громадянської належності, від іноземного громадянства разом із документом, що підтверджує переслідування через політичні переконання (довідка Міністерства закордонних справ України, дипломатичного представництва чи консульської установи України, видана в установленому Кабінетом Міністрів України порядку), - для іноземців, які є громадянами Російської Федерації та зазнали переслідувань через політичні переконання у країні своєї громадянської належності;

- декларацію про відмову особи від іноземного громадянства - для іноземців, зазначених у пункті 46-1 цього Порядку; іноземців, зазначених в абзаці першому пункту 49 цього Порядку (у поданні на ім`я Президента України щодо яких містяться відомості, що такі особи брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, та/або брали участь у виконанні бойових або службових завдань антитерористичної операції, та/або брали (беруть) участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях); іноземців, зазначених в абзаці другому пункту 49 цього Порядку;

- заяву про зміну громадянства - для іноземців, які є громадянами держав, міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України;

г) один із таких документів:

- документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років, - для особи, яка в`їхала в Україну іноземцем (копія паспортного документа);

- документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом трьох років з моменту в`їзду в Україну, разом із документом, який підтверджує, що особа в`їхала в Україну особою без громадянства, - для особи, яка в`їхала в Україну особою без громадянства (копія паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, або копія проїзного документа особи без громадянства, або копія посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон);

д) один із таких документів:

- копію документа, що підтверджує отримання дозволу на імміграцію в Україну;

- копію паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою про прописку на території України або для іноземців та осіб без громадянства, які прибули в Україну на постійне проживання до набрання чинності Законом України "Про імміграцію", - копію посвідки на постійне проживання;

е) один із таких документів:

- документ про володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування, який видається в Україні керівником навчального закладу, місцевим органом виконавчої влади України або виконавчим органом місцевого самоврядування;

- копію атестата чи витяг із залікової відомості диплома - для особи, яка має документ про закінчення навчального закладу з вивченням української мови;

- документ, що підтверджує інвалідність, - для особи, яка має фізичні вади (сліпа, глуха, німа);

є) документ про наявність законних джерел існування протягом останніх шести місяців на момент подання заяви про прийняття до громадянства України. У разі подання особою документа про наявність власних фінансових заощаджень сума коштів на банківському рахунку повинна бути не менше ніж дванадцять прожиткових мінімумів на одну особу (виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого на момент подання заяви про прийняття до громадянства України).

Листом Рівненського центрального відділу Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області від 04.10.2023 №5624-527/5624.1-23 підтверджено, що позивачем для розгляду в справу про прийняття до громадянства України були подані: заява з фото, нотаріально засвідчений переклад на українську мову національного паспорта іноземця, довідка з адміністрації Держприкордонслужби про факти перетину іноземцем державного кордону України протягом останніх 5 років, сертифікат про рівень володіння державною мовою, довідка з банку про власні фінансові заощадження, довідка про відсутність судимості на території Хашимітського Королівства Йорданія, зобов`язання припинити іноземне громадянство, копія посвідки на постійне проживання, квитанція про сплату державного мита.

Отже, позивачем були подані необхідні документи та було сплачено необхідні платежі для прийняття до громадянства України.

Розділом IV Порядку №215 регламентований порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства.

Пунктом 101 Порядку №215 передбачено, що територіальний підрозділ Державної міграційної служби України, до якого подано документи щодо прийняття особи до громадянства України або виходу неповнолітньої особи з громадянства України, перевіряє відповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, територіальний підрозділ Державної міграційної служби України не пізніш як у двотижневий строк з дня надходження документів повертає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України приймає рішення про припинення провадження за цією заявою.

Подані заявником належно оформлені документи не пізніш як у двотижневий строк з дня їх надходження надсилаються до територіального органу Державної міграційної служби України.

Згідно з пунктом 102 Порядку №215, територіальний орган Державної міграційної служби України, до якого подано документи, перевіряє:

відповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України;

підтвердження документами виконання умов прийняття до громадянства України або виходу з громадянства України;

відсутність підстав, за наявності яких прийняття до громадянства України або вихід з громадянства України не допускається.

Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, зазначені документи не пізніш як у двотижневий строк з дня їх надходження повертаються до територіального підрозділу Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником. Територіальний підрозділ Державної міграційної служби України не пізніш як у тижневий строк з дня повернення документів надсилає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України приймає рішення про припинення провадження за цією заявою.

Територіальний орган Державної міграційної служби України надсилає подані документи до органів Служби безпеки України та Міністерства внутрішніх справ України, які у межах своєї компетенції перевіряють (у тому числі в банках даних Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерполу) відсутність підстав, за наявності яких прийняття до громадянства України або вихід із громадянства України не допускається. Про результати перевірки органи Служби безпеки України та Міністерства внутрішніх справ України повідомляють територіальний орган Державної міграційної служби України не пізніш як у двомісячний строк з дня одержання документів.

Якщо документи оформлені належним чином і підтверджують виконання умов прийняття до громадянства України або виходу з громадянства України, а також відсутні підстави, за наявності яких прийняття до громадянства України або вихід із громадянства України не допускається, територіальний орган Державної міграційної служби України готує висновок про можливість задоволення клопотання заявника і не пізніш як у тримісячний строк з дня надходження документів надсилає цей висновок разом із поданими документами до Державної міграційної служби України.

Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не підтверджують виконання умов прийняття до громадянства України або виходу з громадянства України, а також будуть виявлені підстави, за наявності яких прийняття до громадянства України або вихід із громадянства України не допускається, територіальний орган Державної міграційної служби України готує висновок про відсутність підстав для задоволення клопотання заявника і не пізніш як у тримісячний строк з дня надходження документів надсилає цей висновок разом із поданими документами до Державної міграційної служби України.

Отже, з наведених норм Порядку №215 слідує, що вказаним нормативним актом встановлена чітка процедура оформлення органами ДМС набуття особами громадянства України, яка включає: приймання документів від заявника, перевірку відповідності оформлення поданих документів вимогам законодавства України та підтвердження ними наявності фактів, з якими Закон № 2235-III пов`язує його набуття, і прийняття відповідного рішення.

Судом встановлено, що керуючись пунктом 102 Порядку №215 відповідач надіслав 18.02.2022 до Управління Служби безпеки України в Рівненській області матеріали справи громадянина Хашимітського Королівства ОСОБА_2 про прийняття до громадянства України для здійснення подальшої перевірки в межах компетенції щодо відсутності підстав, за наявності яких прийняття до громадянства України або вихід із громадянства України не допускається.

У той же час, Управління Служби безпеки України листом, який надійшов до УДМС у Рівненській області 15.06.2022 повідомило про знищення особової справи позивача у зв`язку з введенням в країні правового режиму воєнного стану і виникненням реальної загрози захоплення матеріальних носіїв інформації та недопущенням розголошення персональних даних заявника.

Так, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб було введено в Україні воєнний стан, який неодноразово продовжувався та діє станом на дату розгляду справи судом.

У той же час, зміни у зв`язку з військовою агресією рф до законодавства щодо набуття особами громадянства України (зокрема, щодо порядку подання та розгляду відповідної заяви) не вносилися, що поставило позивача у невизначене становище.

Відповідачем жодним чином не повідомлено позивача про розгляд заяви, не прийнято відповідного рішення за результатами такого розгляду, у тому числі рішення про припинення провадження за такою заявою.

Більше того, відповідач не продемонстрував сприяння позивачеві у реалізації права та виконання обов`язку із роз`ясненням можливості здійснення процедури оформлення (виконання умов) прийняття до громадянства України за відповідних обставин.

Вирішуючи спір по суті, суд враховує, що згідно з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною першою статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідачем не дотримано принципу пропорційності, необхідного балансу між несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), що призводить до настання несприятливих наслідків для позивача.

Для відновлення порушених прав та інтересів позивача належним способом захисту, з урахуванням положень ст. 5, 9 Кодексу адміністративного судочинства України, а також дискреційних повноважень відповідача, буде визнання протиправною бездіяльності Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області щодо не прийняття вмотивованого рішення за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 про прийняття до громадянства України; зобов`язання Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області повторно розглянути питання про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 , відповідно до «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588/2006).

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору (частина 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як слідує із матеріалів справи, при зверненні до суду з даною позовною заявою позивачем сплачено судовий збір в сумі 1211,20 грн.

При цьому, оскільки позов містив декілька вимог (дві) немайнового характеру, які хоча і частково, але підлягають задоволенню, тому розмір компенсації судових витрат суд визначає виходячи з кількості (а не розміру) задоволених/незадоволених позовних вимог.

Таким чином поверненню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень підлягає сума у розмірі 1211,20 грн.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області щодо не прийняття вмотивованого рішення за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 про прийняття до громадянства України.

Зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області повторно розглянути питання про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 відповідно до «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588/2006).

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області судовий збір у сумі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 . ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач - Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області (вул. 16-го Липня, буд. 6,м. Рівне,Рівненська обл.,33028. ЄДРПОУ/РНОКПП 37829784)

Повний текст рішення складений 24.04.2024.

Суддя Олег ГРЕСЬКО