Ухвала суду № 118628987, 25.04.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення строку для подання звіту

25 квітня 2024 року Київ № 640/21871/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 640/21871/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплати ОСОБА_1 пенсії, із застосуванням обмеження у розмірі десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 21.04.2021 та здійснювати виплату пенсійного забезпечення без обмеження максимального розміру, встановлених для осіб, які втратили працездатність, із врахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2022 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплати ОСОБА_1 пенсії, із застосуванням обмеження у розмірі десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність та зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 21.04.2021 та здійснювати виплату пенсійного забезпечення без обмеження максимального розміру, встановлених для осіб, які втратили працездатність, із врахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишено без задоволення, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2022 року залишено без змін.

Супровідним листом Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2023 № 02.3-07/640/21871/21/56083/2023 адміністративну справу № 640/21871/21 повернуто до Київського окружного адміністративного суду.

До суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 640/21871/21, в якій заявник просить:

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 640/21871/21 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2022 у справі № 640/21871/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Обґрунтовуючи заяву заявник зазначає, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2022 розрахунок пенсії позивача станом на 01.09.2023 розмір пенсії позивача складає 27 380,25 грн і складається із таких складових: 31 849,83 грн - основний розмір пенсії (80% грошового забезпечення у розмірі 21 298,12 грн) із урахуванням індексації (26 525,30 грн) та доплати інваліду війни 2 групи; 3 727,18 грн - індексація базового ОСНП за 2022 рік (26 622,65 грн х 0,140); 1 500,00 грн - індексація базового ОСНП за 2023 рік (30 349,83 грн х 0,197); 5 324,53 грн - збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 21 298,12 грн; 837,20 грн - особа з інвалідністю внаслідок війни 2 групи під час виконання обов`язків військової служби; 50,00 грн - особа з інвалідністю 2 групи. Підсумок пенсії (з надбавками): 32 737,03 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії: 27 380,25 грн. З такого розрахунку пенсії видно, що органом пенсійного фонду було застосовано обмеження розміру пенсії позивача максимальним розміром усупереч рішенню Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.2022 у справі № 640/21871/21, що набрало законної сили.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в цій адміністративній справі, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін.

Інститут судового контролю полягає у здійсненні судом саме контролюючої функції у відношенні до суб`єкта владних повноважень із дотримання ним принципу обов`язковості судового рішення.

Порядок судового контролю у рамках адміністративного судочинства визначений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З огляду на те, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2022 з 21.04.2021 основний розмір пенсії позивача було перераховано з обмеженням максимального розміру, з метою вжиття заходів судового контролю за виконанням рішення, суд вважає за необхідне встановити відповідачу строк для надання суду звіту про виконання рішення суду.

З огляду на зазначене, суд вважає, що заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 640/21871/21 належить задовольнити.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ураховуючи зазначене та керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Задовольнити заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 640/21871/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду в тридцятиденний термін з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2022 в адміністративній справі № 640/21871/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

СуддяБасай О.В.