Рішення № 11861779, 20.10.2010, Краматорський міський суд Донецької області

№ 2-8469/2010

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2010 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі головуючого судді Клімова В.В.

при секретарі Лізенко Х.А.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в Краматорський міський суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську, про зобовязання відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії з 01.01.2010 року згідно діючого законодавства з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік .

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги позивача та суду пояснив, що ОСОБА_2 з 2008 року знаходиться на обліку в УПФУ м. Краматорська як отримувач пенсії, яка встановлена йому згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення». У звязку з тим, що після призначення пенсії продовжує працювати, згідно вимог ст. 7,42 ч.4 та ст. 45 ч.4 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, він з 2010 року має право на проведення перерахунку розміру його пенсії у звязку зі збільшенням страхового стажу та заробітку. 20.07.2010 року він звернувся до відповідача з вимогами провести перерахунок його пенсії виходячи із розміру показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2010 рік. Але в порушення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а також Постанови Кабінету Міністрів України № 350 відповідач на свій розсуд провів перерахунок його пенсії по стажу без урахування середнього показника заробітної плати, що знизило розмір нарахованої йому пенсії. До того ж в п/п.3. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремої категорії громадян» тільки підтверджується застосування показника середньої заробітної плати за рік, який передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік: «У випадку якщо застрахована особа після призначення пенсії згідно Закону № 1058 IV продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв на роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була нарахована пенсія. Таким чином вважає, що дії відповідача про відмову у проведенні перерахунку пенсії є незаконними та необґрунтованими, такими, що грубо порушують його права та законні інтереси. Просить суд зобовязати відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії з 01.01.2010 року згідно діючого законодавства з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік.

Позивач в судове засідання не зявився, але надав заяву, в якій просить справу розглядати в його відсутності та на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача УПФУ у м. Краматорську у судове засідання не зявився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, суду надав письмові заперечення та заяву в якій просить слухати справу в їх відсутності.

Згідно письмових заперечень відповідача, видно, що відповідно до вимог пенсійного законодавства, в тому числі ч.1 ст.44 та ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у заявника виникає право на перерахунок пенсії з моменту звернення пенсіонера за таким перерахунком з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа. Позивачу згідно наданої заяви від 07.07.2010 року було зроблено перерахунок пенсії з 07.07.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік. Згідно листу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.04.2010 року № 4852/03-1 перерахунки у 2010 році здійснюються відповідно до п.п.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік - 1197,91 грн. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Вислухавши думку представника позивача, ознайомившись з письмовими запереченнями відповідача, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 2008 року .

Після призначення пенсії продовжував працювати до теперішнього часу.

20.07.2010 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про перерахування пенсії з урахуванням того, що продовжує працювати після призначення пенсії. Згідно наданої заяви позивачу було проведено перерахунок пенсії за 2010 рік з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік 1197,91 грн.

За розясненнями, що містяться в спільному листі Міністерства праці та соціальної політки та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039,4096/02-01, при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули цього Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Відповідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахування пенсії.

Відповідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме стаття 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а не спільний лист Міністерства праці та соціальної політки та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039,4096/02-01.

За таких обставин суд дійшов до висновку, що дії відповідача є неправомірними, в звязку з чим необхідно зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з урахуванням середньої зарплати по Україні за 2009 рік з 01.01.2010 року відповідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підставі ст.88 ЦПК України, ст.3 Декрету КМУ «Про Державне мито», Постанови КМУ «Про затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ та їх розмірів» за рахунок Державного бюджету України позивачу слід відшкодувати понесені ним судові витрати, а саме: суму судового збору в розмірі 8,50 грн.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 14, 212-215 ЦПК України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії задовольнити .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до п. 4 ст. 45 Закону України «Про обовязкове державне пенсійне страхування» виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік з урахуванням фактично здійснених виплат за період з 01.01.2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 8,50грн. (р/р №31411537700059, отримувач місцевий бюджет м. Краматорська, ЄДРПОУ 34686652, МФО 834016, банк ГУ ДКУ у Донецькій області).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через суд м. Краматорська протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Якщо апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених ст. 294 ЦПК України, залишається без розгляду, якщо апеляційний суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Рішення постановлено та надруковано в єдиному примірнику у нарадчій кімнаті.

Суддя