Рішення № 11860481, 14.10.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.10 Справа № 10/247/10

Суддя

За позовом: ВАТ “Запоріжжяобленего” в особі Запорізького району електричних мереж,

м. Запоріжжя

До відповідача: Володимирівської сільської ради, с. Володимірівське Запорізького району Запорізької області

Про стягнення суми 20 837,54 грн.

Суддя Алейникова Т.Г.

Представники:

Від позивача: Ковальчук О.С. на підставі довіреності № 87 від 04.03.10

Від відповідача: Доля А.О. на підставі довіреності № 49 від 10.08.10

У судовому засіданні оголошено резолютивну частину рішення.

Розглядається позовна заява про стягнення з Володимиривської сільської ради (70411, Запорізька обл., Запорізький р-н, с. Володимирівське на користь ВАТ „Запоріжжяобленерго” в особі Запорізького району електричних мереж основного боргу у сумі 20 837,54 грн. вартості недорахованої електричною енергії.

Позивач подав заяву про уточнення суми позовних вимог та просить стягнути з відповідача 6 674, 39 грн. за актом № 00002944 від 05.10.09, суму 6 674,39 грн. по акту № 00002939 від 05.10.09, що становить загальну суму –13 348, 78 грн.

          Відповідач проти позову заперечує, вважає, що позовні вимоги необґрунтовані на підставі того, що акти про порушення Правил користування електроенергією складені з порушенням процедури, встановленої Методикою визначення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією”.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд встановив:

Між ВАТ «Запоріжжяобленерго»в особі Запорізького району електричних мереж (далі Позивач) і Володимирівською сільською радою (Відповідач) договірні відносини на об'єкти (житлові будинки), розташовані в с. Володимирівське, вул. Шкільна, 24, 25 - відсутні.

Згідно п. 5.1 Правил користування електричною енергією, Постанови НКРЕ від 17.10.05 р. № 910, «договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Але Відповідач отримував електричну енергію без законних підстав, як безпідставно набуте майно. До ВАТ «Запоріжжяобленерго»Відповідач для укладання договору не надав повний пакет документів, перелічених в п. 5.4 Правил користування електричною енергією, Постанови НКРЕ від 17.10.2005 р. № 910, тому до діючого Договору № 136 від 01.04.2006 р. не внесено об'єкти житлових будинків, які розташовані за адресами: с. Володимирівське, вул. Шкільна, 24, 25, а тому відповідач не мав законних підстав на споживання в них електроенергії.

Згідно п. 6.41 вказаних Правил у разі порушення Правил на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

05 жовтня 2009 р. представниками Запорізького РЕМ було проведено технічну перевірку з питань виконання Правил користування електричною енергією за адресою: Запорізька обл., Запорізький р-н, с. Володимирівське, вул. Шкільна, 24 (знаходиться на балансі Відповідача, про що свідчить довідка Володимирівської сільської ради № 01-21/198-4 від 30.03.07 р.)

В зв'язку з проведеною перевіркою було виявлено наступне порушення правил користування електричною енергією: самовільне підключення струймоприймачів (ел. освітлення) багатоквартирного будинку до мереж електропостачальної організації, без відповідного дозволу, без укладання договору про постачання електричної енергії, про що складений Акт № 00002939 від 05.10.2009 р. про порушення Правил користування електричною енергією.

Зазначений акт було підписано 3-ма представниками енергопостачаючої організації, які брали участь в перевірці. Представник відповідача - голова Володимирівської сільської ради -О.В. Сотник відмовилася від підписання складеного акту та не надала будь-яких пояснень чи зауважень з приводу виявленого порушення.

Другий екземпляр Акта було надіслано на адресу Володимирівської сільської ради рекомендованим листом з повідомленням, з якого вбачається, що Відповідач отримав 2-ий екземпляр Акта 14.10.2009 р.

До того ж, на зворотній стороні акта було зазначено про запрошення уповноваженого представника споживача 19.10.2009 р. на 09-00 год. у Запорізький РЕМ на засідання комісії з питань розгляду актів порушення ПКЕЕ.

Окрім того, 05 жовтня 2009 р. представниками Запорізького РЕМ було проведено технічну перевірку з питань виконання Правил користування електричною енергією за адресою: Запорізька обл., Запорізький р-н, с. Володимирівське, вул. Шкільна, 25 (знаходиться на балансі Відповідача, про що свідчить довідка Володимирівської сільської ради № 01-21/198-4 від 30.03.07 р.)

В зв'язку з проведеною перевіркою було виявлено наступне порушення правил користування електричною енергією: самовільне підключення струймоприймачів (ел. освітлення) багатоквартирного будинку до мереж електропостачальної організації, без відповідного дозволу, без укладання договору про постачання електричної енергії, про що складений Акт № 00002944 від 05.10.2009 р. про порушення Правил користування електричною енергією.

Зазначений акт було підписано 3-ма представниками енергопостачаючої організації, які брали участь в перевірці. Представник відповідача - голова Володимирівської сільської ради -О.В. Сотник відмовилася від підписання складеного акту та не надала будь-яких пояснень чи зауважень з приводу виявленого порушення.

Другий екземпляр Акта було надіслано на адресу Володимирівської сільської ради рекомендованим листом з повідомленням, з якого вбачається, що Відповідач отримав 2-ий екземпляр Акта 14.10.2009 р.

До того ж, на зворотній стороні акта було зазначено про запрошення уповноваженого представника споживача 19.10.2009 р. на 09-00 год. у Запорізький РЕМ на засідання комісії з питань розгляду актів порушення ПКЕЕ. Засідання комісії відбулось 19.10.2009 р. в присутності голови Володимирівської сільської ради - О.В. Сотник, про що свідчить протокол засідання комісії від 19.10.2009 р., де було роз'яснено правові підстави щодо складання Актів від 05.10.2009 р., їх наслідки та прийнято рішення - здійснити розрахунки вартості не облікованої електричної енергії відповідно до пп.5 п. 2.1. «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ», затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. № 782/12656 із змінами, затвердженими постановою НКРЕ № 1384 від 18.12.08 р., зареєстрованими в Міністерстві юстиції 19.01.09 р. за № 31/16047, а саме: п. 2.1 «Методика застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕ, та вразі виявлення таких порушень ПКЕЕ: ... пп..5 —самовільного підключення електроустановок, струймоприимачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача.

У відповідності до п. 2.6 Методики... розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення розраховується за формулою, де потужність самовільного підключення = (сила струму х номінальну фазну напругу х косинус кута) х час використання (кількість днів - 12 календарних місяці та годин - 12 год./добу), - які визначені Методикою.

Всі дані, необхідні для застосування формули (формула 2.7) вказані в актах ПКЕЕ є достатніми для визначення обсягу та вартості не облікованої електроенергії.

Представник Відповідача на засіданні комісії був ознайомлений з розрахунками обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, Протоколом засідання комісії та рахунками № 00002939 від 19.10.2009 р., № 00002944 від 19.10.2009 р. та отримала їх на руки, про що свідчить його підпис про отримання.

Підставами складання Актів порушення від 05.10.09 р. є п. 3.26 Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), які затверджені Постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за № 417/1442 (зі змінами та доповненнями згідно Постанови НКРЕ від 17.10.2005 р. № 910, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.11.2005 р. за № 1399/11679, згідно Постанови НКРЕ № 1449 від 25.12.2008 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 05.02.2009 р. № 106/16122) якими ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізького РЕМ керується при здійсненні своєї діяльності, передбачено, що «уразі, якщо до технологічних електричних мереж; основного споживача приєднані електроустановки інших суб'єктів господарювання, власників мереж, тощо, розрахунковий облік має бути організований таким чином, щоб забезпечити складення балансу електричної енергії у власних технологічних електричних мережах для проведення комерційних розрахунків».

Тобто, точка продажу електричної енергії споживача (власника будинку або організації, у віданні якої перебуває будинок) встановлюється на межі балансової належності між електропередавальною організацією і споживачем.

Разом з тим, враховуючи положення Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 о. за № 1357, відносини між енергопостачальником та мешканцями будинку регулюються окремими договорами про користування електричною енергією, за якими останні безпосередньо сплачують за спожиту електричну енергію згідно з показами по квартирних приладів обліку.

Тобто, точка продажу електричної енергії мешканцями багатоповерхового будинку встановлюється на межі балансової належності між ними і власником будинку.

Таким чином, власник будинку (організація, у віданні якої знаходиться будинок) здійснює оплату електричної енергії, спожитої власником будинку на загально будинкові потреби (робота ліфтів, освітлення сходових кліток, тощо), кількість якої визначається відповідно до п. 6.23.1.1 Правил.

В силу п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень Правил або умов Договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. У відповідному акті, мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та /або суми завданих споживачем збитків.

Посилання в Актах порушення ПКЕЕ від 05.10.09 р. на п. 7.6. є цілком вірним та аргументованим, так як дана норма ПКЕЕ передбачає окрім права постачальника без попередження повністю припинити споживачу електропостачання, - право складання Акта ПКЕЕ у разі самовільного підключення споживачем струймоприймачів.

З приводу вищевказаних виявлених порушень та складених Актів між позивачем та відповідачем здійснювалось листування, а саме:

- 09.12.09 р. до Запорізького РЕМ надійшов лист № 01-34/742 від відповідача по справі, з проханням «допомогти розібратися в даному питанні»;

- 02.12.09 р. надійшов лист № 01-34/721-1 від 30.11.09 р. щодо надання роз'яснень пунктів Методики, згідно яких були здійснені розрахунки, на що Запорізьким РЕМ надіслав у відповідь, - лист № 3429 від 31.12.2009р.

Окрім того, до моменту складання Актів порушення ПКЕЕ між позивачем та відповідачем по даній справі також велось листування, що вбачається з наступного:

15.02.07 р. за № 238 Голові Володимирівської сільської ради було направлено вимогу щодо забезпечення загальнобудинковим розрахунковим засобом обліку електричної енергії житлових будинків (вказано їх перелік, в т.ч. с. Володимирівське, вул. Шкільна, 24, 25), - відповіді на що сільською радою не надано.

11.12.2007 р. за № 2474/136 на адресу Володимирівської сільської ради було направлено попередження про відключення в зв'язку із не виконанням вимоги № 238.

24.12.2007 р. від Володимирівської сільської ради надійшов лист, в якому повідомлено, що житлові будинки № 24, 25 по вул.. Шкільна, с. Володимирівське знаходяться на балансі Володимирівської сільської ради, роботи щодо улаштування електролічильників згідно вимоги № 238 заплановані на 1 півріччя 2008 р., кошти заплановано в бюджет 2008 р.

          Позивачем було запрошено представника відповідача на повторне засідання комісії з питань розгляду Актів порушення ПКЕЕ. Таке засідання було проведено за участю представника відповідача 12.10.10, в результаті чого комісія прийняла рішення щодо анулювання протоколів комісії від 19.10.09 та рахунків № 00002939 та № 00002944, в зв’язку із чим виконано нові розрахунки по вищевказаним актам, враховуючи вимоги методики щодо найменшого поперечного перерізу проводу –його пропускній здатності.

Позивач згідно уточненого розрахунку просить стягнути вартість недорахованої енергії в розмірі 6 674, 39 грн. за актом № 00002944 від 05.10.09, суму 6 674,39 грн. по акту № 00002939 від 05.10.09, що становить загальну суму –13 348, 78 грн. на підставі ст. ст. 1212, 1213 ЦК України, відповідно до яких особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику»та п. 5.1 Правил користування електричною енергією, затвердженими Постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.96 р. (із змінами, внесеними Постановою НКРЕ від 17.10.2005 р. за № 510) - договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. У даному випадку Договір на постачання електричної енергії до вищевказаних об’єктів між сторонами не укладався, підстав для користування електричною енергією у відповідача немає, тому акти порушення відповідачем ПКЕЕ, складені позивачем, відповідають фактичним обставинам справи та є правомірними.

          Заперечення позивача суд до уваги не приймає як необґрунтовані.

Вимоги позивача засновані на законі, підтверджені матеріалами справи та вимогами діючого законодавства, тому підлягають задоволенню у повному обсязі з урахуванням заяви позивача про уточнення суми позовних вимог у сумі 6 674, 39 грн. за актом № 00002944 від 05.10.09, сумі 6 674,39 грн. по акту № 00002939 від 05.10.09, що становить загальну суму – 13 348, 78 грн.

Витрати по держмиту та витрати на ІТЗ судового процесу підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. 49, 82, 84 ГПК України, суд

Вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнення з Володимирівської сільської ради, Код ЄДРПОУ 25490413 70411, Запорізька обл., Запорізький р-н, с. Володимирівське вул. Шкільна, 2, р/р 35421000800129 Банк ВДК в Запорізькій області, МФО 813015 на користь Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»в особі Запорізького району електричних мереж, 69089, м. Запоріжжя, вул. Шушенська, 38, поточний рахунок із спеціальним режимом використання № 260373141420 в філії ЗОУ ВАТ „Державного Ощадного Банку" м. Запоріжжя, МФО 313957, ЄДРПОУ 00130926; розрахунковий рахунок № 260000931709 в ЗАТ «Сбербанк Росії», МФО 320627, ЄДРПОУ –00130926, 13 348, 78 грн. основного боргу, 133, 49 грн. витрат по держмиту, 236 грн. 00 коп. витрат на ІТЗ судового процесу. Видати наказ.

Суддя Алейникова Т.Г.

Рішення підписане 15.10.10