Ухвала суду № 118563004, 22.04.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

22 квітня 2024 року Справа № 520/10167/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

установив

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом, у якому просить суд:

визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо невиплати з 01.03.2022 індексації пенсії встановленої постановами Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022, з 01.03.2023 №168 від 24.02.2023 та з 01.03.2024 №185 від 23.02.2024 у розмірі 90% грошового забезпечення та обмеження пенсії максимальним розміром протиправними;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплачувати з 01.03.2022 пенсію з урахуванням проведеної індексації, згідно постанов Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022, з 01.03.2023 №168 від 24.02.2023 та з 01.03.2024 №185 від 23.02.2024 у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Стосовно випадку звернення громадянина до суду у спорі про пенсійне забезпечення застосовними (релевантними) є правові висновки постанови Верховного Суду від 31.03.2021р. у справі № 240/12017/19, де указано, що: пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує; така особа має реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складових вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових; з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія вона вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів.

Предметом спору у цій справі є не виплата пенсії з урахуванням індексації встановленої постановами Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022, з 01.03.2023 №168 від 24.02.2023 та з 01.03.2024 №185 від 23.02.2024 у розмірі 90% грошового забезпечення та обмеження пенсії максимальним розміром.

Факт отримання листа відповідача у квітні 2024 року у відповідь на заяву позивача стосовного пенсійного забезпечення, не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права на отримання належних сум пенсії і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку (Постанова Верховного Суду від 31.03.2021 у справі №240/12017/19).

Позивачем позовна заява подана до суду 16.04.2024 року.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про залишення без руху позов в частині позовних вимог про визнання дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо невиплати з 01.03.2022 по 15.10.2023 індексації пенсії встановленої постановами Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022, №168 від 24.02.2023 у розмірі 90% грошового забезпечення та обмеження пенсії максимальним розміром протиправними та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплачувати з 01.03.2022 по 15.10.2023 у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Частиною 6 ст.161 КАСУкраїни встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно положень ч.1,2 ст. 123 КАС України при цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строк звернення до суду з позовом.

Продовжуючи розгляд суд зазначає, що у постанові від 09.06.2022 у справі № 1140/2132/18 Верховний Суд дійшов висновку про те, що оцінку спірним правовідносинам належить надавати в межах 6-місячного строку звернення до адміністративного суду. Зокрема, у справі № 1140/2132/18 позивач звернувся до суду 01.08.2018. Верховний Суд виснував, що суду необхідно надати оцінку спірним правовідносинам та застосуванню норм матеріального права за період з 01.02.2018 (тобто в межах 6-місячного строку)

Отже, в частині вимог про визнання дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо невиплати з 16.10.2023 індексації пенсії встановленої постановами Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 та з 01.03.2024 №185 від 23.02.2024 у розмірі 90% грошового забезпечення та обмеження пенсії максимальним розміром протиправними; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплачувати з 16.10.2023 пенсію з урахуванням проведеної індексації, згідно постанов Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 та з 01.03.2024 №185 від 23.02.2024 у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат, адміністративний позов відповідає вимогам ст.160,161 КАС України.

Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Виходячи з положень ст.171, 257,263 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з п.12 ч.9 ст.171 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Керуючись приписами ст. 12,122,123,169,171, 257,263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов в частині вимог про визнання дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо невиплати з 01.03.2022 по 15.10.2023 індексації пенсії встановленої постановами Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022, №168 від 24.02.2023 у розмірі 90% грошового забезпечення та обмеження пенсії максимальним розміром протиправними та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплачувати з 01.03.2022 по 15.10.2023 пенсію з урахуванням проведеної індексації, згідно постанов Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.202 , №168 від 24.02.2023 у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат, залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви , шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі в частині вимог про визнання дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо невиплати з 16.10.2023 індексації пенсії встановленої постановами Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 та з 01.03.2024 №185 від 23.02.2024 у розмірі 90% грошового забезпечення та обмеження пенсії максимальним розміром протиправними; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплачувати з 16.10.2023 пенсію з урахуванням проведеної індексації, згідно постанов Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 та з 01.03.2024 №185 від 23.02.2024 у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені, (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання); документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу; або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі.

Копії ухвали направити учасникам справи. Відповідачу направити копію позову з доданими матеріалами.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.44, 47КАС України.

Інформація по справі може бути отримана на вебсторінці на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.