Ухвала суду № 118528725, 22.04.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

22 квітня 2024 року Справа № 580/2065/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув у порядку письмового провадження клопотання позивача про зупинення провадження у адміністративній справі №580/2065/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 21366538) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

28.02.2024 вх. №10713/24 позивач (представник - адвокат Дзісь Андрій Романович ордер серії АВ №1119080) у позовній заяві просить:визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 з 18 жовтня 2023 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести ОСОБА_1 з 18 жовтня 2023 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік).

04.03.2024 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрите провадження в адміністративній справі №580/2065/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надав до суду клопотання про зупинення провадження у справі №580/2065/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 240/19227/21 та зазначив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.01.2024 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду адміністративну справу № 240/19227/21, позаяк спірні в цій справі правовідносини містять виключну правову проблему, вирішення якої необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики за цією категорією справ. Виключною правовою проблемою (питанням) у справі № 240/19227/21 є питання щодо розрахункової величини для визначення розміру підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, згідно із статтею 39 Закону № 796-ХІІ, з огляду на те, що, починаючи з 01.01.2017 (дата набрання чинності Законом № 1774-Ш), запроваджено нову розрахункову величину для визначення розміру виплат шляхом заміни мінімальної заробітної плати на прожитковий мінімум для працездатних осіб, установлений на 01 січня календарного року.

Предметом розгляду у цій справі є визнання протиправною бездіяльність Головного управління щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 18.10.2023 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-ХІІ та зобов`язання Головного управління в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік), тому правовідносини у межах даної справи є подібними до правовідносин у справі №240/19227/21, що переглядається Великою Палатою Верховного Суду у касаційному порядку, тому для забезпечення єдності судової практики, Головне управління вважає необхідним зупинити провадження у справі № 580/2065/24 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/19227/21.

Суд встановив, що Велика Палата Верховного Суду у справі № 240/19227/21 ухвалила: прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу № 240/19227/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Беручи до уваги, характер спірних правовідносин, враховуючи правове регулювання подібних правовідносин, враховуючи, що не набрало законної сили судове рішення у справі №240/19227/21, то наявні підстави для зупинення провадження у справі відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №240/19227/21 .

Керуючись статтями 2, 236, 241-243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у адміністративній справі № 580/2065/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 240/19227/21.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набрала законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень та з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити сторонам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА