Ухвала суду № 118527834, 22.04.2024, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття звіту про виконання рішення суду

Справа № 500/3814/22

22 квітня 2024 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

На розгляді у Тернопільському окружному адміністративному суді перебувала справа №500/3814/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

05.02.2024, на адресу суду надійшла заява позивача, у якій він, керуючись статтею 382 КАС України, просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області подати до суду звіт про виконання рішення суду у справі №500/3814/22 у встановлений судом строк, за наслідками розгляду якого вирішити питання про накладення на керівника відповідача штрафу в розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, оскільки на переконання позивача, відповідач не виконує належним чином рішення суду у даній справі.

Вказану заяву позивач обґрунтував тим, що оскільки відповідачем рішення суду у даній справі в добровільному порядку не було виконано, то він розпочав процедуру його примусового виконання.

Вказує, що на підставі виконавчих листів, виданих судом на виконання рішення суду у даній справі, відділом примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 30.08.2023 було відкрито виконавчі ВП №72645384, ВП №726467721, в межах якого державним виконавцем було вжито всіх заходів у порядку Закону України «Про виконавче провадження» №1404, однак Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області рішення суду та вимоги державного виконавця в повному обсязі не виконано, з огляду на що, керуючись приписами пункту 11 частини першої статті 39, та статтею 40 Закону України «Про виконавче провадження» станом на 23.01.2024 державним виконавцем винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень ВП №72645384, ВП №9726467721 та скеровано подання (повідомлення) до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України.

Позивач зазначає, що рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.12.2020 у справі №500/3814/22 до теперішнього часу не виконано, що на його переконання, зумовлює встановлення судового контролю за вказаним рішенням шляхом зобов`язання відповідача надати звіт про його виконання.

Ухвалою від 19.02.2024, суд задовольнив заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 13.12.2020 у справі №500/3814/22 та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали суду подати до Тернопільського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 13.12.2022 у справі №500/3814/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

21.03.2024, на адресу суду надійшов звіт про виконання судового рішення від 13.12.2022 у справі №500/3814/22 з додатками до нього (арк. справи 166-169).

Розглянувши наявні матеріали, суд ухвалою від 22.03.2024, призначив звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про виконання судового рішення від 13.12.2022 у справі №500/3814/22 до розгляду на 26.03.2024.

Судове засідання, призначене на 26.03.2024, з урахуванням думки сторони позивача, відкладено судом на 02.04.2024 з підстав подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській клопотання про його відкладення.

29.03.2024, на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому суб`єкт владних повноважень просить суд продовжити процесуальний строк для подання звіту про виконання судового рішення від 13.12.2022 у справі №500/3814/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії (арк. справи 185-186).

Ухвалою від 02.04.2024 суд задовольнив заяву Головного управління Пенсійного фонду України та встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області новий процесуальний строк для подання звіту про виконання судового рішення від 13.12.2022 у справі №500/3814/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - 15 (п`ятнадцять) днів.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, вказану ухвалу суду доставлено до електронного кабінету суб`єкта владних повноважень 02.04.2024 о 16:49год.

12.04.2024, на адресу суду надійшов додатковий звіт про виконання судового рішення від у справі №500/3814/22 з додатками до нього (арк. справи 190-195).

Позивач не надав заперечень стосовно змісту поданого відповідачем звіту.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду питання виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Системний аналіз викладених правових норм дозволяє дійти висновку, що подання суду суб`єктом владних повноважень звіту про виконання судового рішення та доказів, які це підтверджують, є достатньою підставою для прийняття такого звіту.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області, оформлене протоколом від 04.08.2019, про призначення позивачу з 04.08.2019 пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262 за посадою «доцента кафедри комплексів та приладів артилерійської розвідки факультету».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області поновити ОСОБА_1 з 04.08.2019 виплату пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262 за посадою «начальника кафедри інституту», призначену з 24.11.2005. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату поновленої пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини третьої статті 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262 на підставі заяви про її перерахунок від 07.08.2019, з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області перерахувати та виплатити (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсію з 01.09.2019 в розмірі 80% грошового забезпечення за посадою «начальника кафедри інституту», з урахуванням рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.03.2022 у справі №500/872/22 - без обмеження пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, - відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області залишено без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 у справі №500/3814/22 - без змін.

14.08.2023 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі на резолютивну частину рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень, а саме: про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області поновити ОСОБА_1 з 04.08.2019 виплату пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262 за посадою «начальника кафедри інституту», призначену з 24.11.2005 та про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату поновленої пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини третьої статті 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262 на підставі заяви про її перерахунок від 07.08.2019, з урахуванням виплачених сум.

Відділом примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 30.08.2023 було відкрито виконавче провадження ВП №72645384 про примусове виконання виконавчого листа від 14.08.2023 №500/3814/22, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області поновити ОСОБА_1 з 04.08.2019 виплату пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262 за посадою «начальника кафедри інституту», призначену з 24.11.2005.

Також, Відділом примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 30.08.2023 було відкрито виконавче провадження ВП №726467721 про примусове виконання виконавчого листа від 14.08.2023 №500/3814/22, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату поновленої пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини третьої статті 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262 на підставі заяви про її перерахунок від 07.08.2019, з урахуванням виплачених сум.

З Інформації із Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень щодо вказаних вище виконавчих проваджень з примусового виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 слідує, що в межах виконавчого провадження ВП №72645384 старшим державним виконавцем Гулька В.І., за не виконання рішення суду з примусового виконання виконавчого листа №500/3814/22 від 14.08.2023 виданого Тернопільським окружним адміністративним судом винесено постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 5100,00грн. Станом на 23.01.2024 інформація щодо виконання в повному обсязі рішення суду з примусового виконання виконавчого листа №500/3814/22 від 14.08.2023 виданого Тернопільським окружним адміністративним судом, резолютивною частиною якого постановлено «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області поновити ОСОБА_1 з 04.08.2019 виплату пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262 за посадою «начальника кафедри інституту», призначену з 24.11.2005» на адресу відділу не надходила. Керуючись вимогами статті 63, 75 Закону 23.01.2024 державним виконавцем за не виконання виданого Тернопільським окружним адміністративним судом та вимог державного виконавця винесено постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 10200,00грн. Надалі, 23.01.2024 державним виконавцем вчинено подання (повідомлення) до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України та винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №72645384.

Аналогічно, в межах виконавчого провадження ВП №72646721 державним виконавцем за не виконання рішення суду з примусового виконання виконавчого листа № 500/3814/22 від 14.08.2023 виданого Тернопільським окружним адміністративним судом винесено постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 5100,00грн. Станом на 23.01.2024 інформація щодо виконання в повному обсязі рішення суду з примусового виконання виконавчого листа №500/3814/22 від 14.08.2023 виданого Тернопільським окружним адміністративним судом, резолютивною частиною якого постановлено «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату поновленої пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини третьої статті 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262 на підставі заяви про перерахунок від 07.08.2019, з урахуванням виплачених сум», на адресу відділу не надходила. Керуючись вимогами статті 63, 75 Закону 23.01.2024 державним виконавцем за не виконання виданого Тернопільським окружним адміністративним судом та вимог державного виконавця винесено постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 10200,00грн. Надалі державним виконавцем вчинено подання (повідомлення) до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України та винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №72646721.

Згідно статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Як слідує із змісту поданих відповідачем звітів про виконання судового рішення у даній справі, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, для виконання рішення суду №500/3814/22 проведено такі заходи, а саме:

поновлено ОСОБА_1 з 04.08.2019 виплату пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262 за посадою «начальника кафедри інституту», призначену з 24.11.2005 (арк. справи 192).

проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно його заяви від 04.08.2019, яку призначено з 24.11.2005, за посадою «начальника кафедри інституту», - здійснено саме за цією посадою та на підставі довідки №11/1/4448 від 02.06.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, в результаті виконання рішення суду розмір пенсії з 01.05.2024 склав 23610,00грн (арк. справи 192 зворот);

нараховано доплату пенсії в сумі 127565,29грн за період з 04.08.2019 по 30.04.2024 (арк. справи 193).

З наведеного слідує, що суб`єкт владних повноважень (Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області), вчинив передбачені законом дії для виконання рішення суду у такій категорії спорів та підтвердив таке виконання у належний спосіб.

За наведених обставин суд приймає поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.12.2020 у справі №500/3814/22.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.12.2020 у справі №500/3814/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили у порядку вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 22 квітня 2024 року.

Головуючий суддяМірінович У.А.