Постанова № 11852508, 12.08.2010, Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області

0555 Справа № 2-2145/2010

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2010 року, Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Бичкова П.Ю.,

при секретарі Парпула Н.Ф.

розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата Донецькій області про визнання незаконним рішення про відмову у виплаті державної соціальної допомоги „Дітям війни” і стягнення державної соціальної допомоги „Дітям війни”, -

В С Т А Н О В И В :

07.07.2010 року позивач звернувся до Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області із позовною заявою про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги згідно п. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата Донецької області, посилаючись на те, що він відноситься до категорії дітей війни і відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” та рішень Конституційного Суду України, має право на щомісячне підвищення пенсії на 30 %, однак сума соціальної допомоги їй виплачується не у повному обсязі. Просить зобовязати управління ПФУ в м. Ясинувата нарахувати та виплатити йому недоотримані суми щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Позивач в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи сповіщений належним чином, однак від нього на адресу суду надійшла заява, в котрій просив справу розглянути за його відсутністю, позовні вимоги підтримав в повному обсягу та просив визнати неправомірними дії відповідача по не нарахуванню і не сплаті щомісячної доплати до пенсії та зобовязати його нарахувати та сплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Відповідач Управління Пенсійного Фонду України в м. Ясинувата просив справу розглянути за відсутністю його представника, надав суду письмові заперечення, в яких просив в задоволені позову відмовити, посилаючись на те, що виплати позивачу здійсненні відповідно до вимог закону.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню

Відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної групи „діти війни”, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та отримує пенсію за віком. На неї розповсюджуються права і пільги, встановлені Законом України „Про соціальний захист дітей війни”.

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” ( 2195-15 ), який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % відсотків мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Вирішуючи дані правовідносини, суд керувався нормами Конституції України, Законами України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року за № 2195-1У (далі Закон № 2195), який набрав чинності з 1 січня 2006 року; „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року за № 1058-1У із змінами ( далі Закон № 1058); „ Про Державний бюджет на 2007 рік” від 19 грудня 2006 року за № 489-У із змінами (далі Закон № 489); Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року за № 3551-Х11 із змінами (далі Закон № 3551), Бюджетним кодексом України (далі БК України); від 24 жовтня 2007 року за № 1261 „Про затвердження Положення Пенсійного Фонду України” (далі ПКМУ № 1261); постановою ПФУ від 30 квітня 2002 року за № 8-2 із змінами ( далі по ППФУ № 8-2); рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року за № 6-рп/2007 та іншими законодавчими актами.

Пунктом 41 розділу 2 „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону № 107 редакція ст. 6 Закону № 2195 була змінена і визначено, що „дітям війни”,(крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії відповідно до цього Закону та Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Ст. 257 ЦК України передбачено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або могла довідатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивач звернувся до суду 07.07.2010 року, тому не пропустив строк звернення до суду, суд приходить до висновку, що позивачка має право на отримання підвищення пенсії у розмірі встановленому ст. 6 Закону № 2195 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Тому суд, враховуючи порядок сплати пенсії громадянам, визначений ст. 47 ч.1 Закону №1058 ( пенсія сплачується не пізніше 25 числа поточного місяця), визнає неправомірними дії відповідача щодо не нарахування та не сплати позивачу за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року підвищення пенсії.

До повноважень Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата належать питання нарахування „дітям війни” підвищення пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ № 2195, і для його отримання від позивача не вимагається додатково звернення та надання будь яких документів.

Як вже зазначав суд, відповідно до ст. 7 Закону № 2195 фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 48 Бюджетного Кодексу України в державі застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка здійснюється Державним казначейством України. Статтею 97 п. 9 п. ”б” Бюджетного кодексу України визначено соціальний захист та соціальне забезпечення, в тому числі державні програми соціальної допомоги у вигляді відшкодування збитків, заподіяних громадянам.

Відповідно до ст. 22 п.2 п. 2 збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене ( упущена вигода).

Фінансування державних соціальних гарантій відбувається в межах асигнувань, передбачених щорічними законами про Державний бюджет України. Додаткового фінансування витрат на виплату підвищення пенсії „дітям війни”, виходячи з розміру визначеному у ст. 6 Закону № 2195 не передбачено.

Таким чином, для відновлення порушеного права позивачці на отримання несплаченої соціальної допомоги у розмірі визначеному Законом № 2195, суд визнає за необхідне зобовязати відповідача провести позивачці перерахунок та сплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року з урахуванням фактично здійснених виплат.

Керуючись ст. ст. 10,11,57, 58,59,60,88, 209, 212, 214-215, 217, 218 ЦПК України, ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата про стягнення державної соціальної допомоги „Дітям війни” - задовольнити.

Визнати неправомірними бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м. Ясинувата Донецької області щодо не нарахування та не сплати ОСОБА_1 з за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, (з врахуванням здійснених виплат) щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в місті Ясинувата Донецької області (р/р 256043012058 в ДОУ „Держаний ощадний банк України” МФО 335106, ЄДРПОУ 21970665) на користь ОСОБА_1 недоотримані ним, як дитиною війни, виплати підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, виходячи із встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, (з врахуванням здійснених виплат).

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Ясинуватський міськрайонний суд.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: П.Ю. Бичков