Ухвала суду № 118515566, 22.04.2024, Личаківський районний суд м.Львова

Справа №463/3478/24

Провадження №2-а/463/49/24

У Х В А Л А

про передачу позовної заяви на розгляд іншого суду

22 квітня 2024 року року суддя Личаківського районного суду м. Львова Головатий Р.Я., одержавши позовну заяву Акціонерного Товариства «Українська залізниця» до 7 прикордонного Карпатського загону (м.Львів) про скасування постанови,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, просить скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.04.2024 №3 про правопорушення, пов`язане з міжнародними пасажирськими перевезеннями, якою накладено на акціонерне товариство «Українська залізниця» штраф у розмірі 142316 гривень.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з п.12 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень».

Разом з тим, відповідно до ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Вищому антикорупційному суду підсудні справи про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України «Про санкції».

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.04.2024 №3 про правопорушення, пов`язане з міжнародними пасажирськими перевезеннями, якою накладено на акціонерне товариство «Українська залізниця» штраф у розмірі 142316 гривень, що не належить до справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам відповідно до ч.1 ст.20 КАС України, оскільки не є справою з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а стосується спору щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень».

Тобто, правовідносини позивача з відповідачем виникли з приводу притягнення позивача як юридичної особи до фінансової відповідальності за порушення норм, передбачених Законом України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень», а не як фізичної особи до адміністративної відповідальності, передбаченої нормами КпАП України, положення якого взагалі на відповідні правовідносини (щодо притягнення юридичної особи до будь-якого виду юридичної відповідальності) не поширюються.

При цьому, в контексті передбаченого ст.13 Закону України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень» порядку оскарження постанови про накладення штрафу, місцевими судами, згідно з ч.3 ст.21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є і місцеві адміністративні суди окружні адміністративні суди, а також інші суди, визначені процесуальним законом.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.5, 8 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи вищенаведене, оскільки позовна заява Акціонерного Товариства «Українська залізниця» подана з порушенням правил підсудності, така не підлягає до розгляду Личаківським районним судом м.Львова, а тому її слід передати на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 19, 20, 29, 171, 243, 248, 293-295 КАС України, -

постановив:

Позовну заяву Акціонерного Товариства «Українська залізниця» до 7 прикордонного Карпатського загону (м.Львів) про скасування постанови передати на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду складена та підписана суддею 22.04.2024.

Суддя Р.Я. Головатий