Рішення № 11848240, 26.10.2010, Добровеличківський районний суд Кіровоградської області

Справа № 2-1618/10

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“26 ” жовтня 2010 року Добровеличківський районний суд

Кіровоградської області в складі суду

головуючого судді Горовець М.І.

при секретарі Діордієвій Т.І.

з участю прокурора Боруш А.О.

з участю представника позивача Спінова О.С.

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відділ Держкомзему в Добровеличківському районі Кіровоградської області до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Добровеличківського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третьої особи на стороні позивача без заявлення самостійних вимог відділу Держкомзему в Добровеличківському районі Кіровоградської області до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним в якому зазначив, що с таттею 121 п. 2 Конституції України та ст. ст. 3 ч. 2, 45 ч.2 ЦПК України передбачено, що прокуратура забезпечує представництво інтересів громадян та держави в суді у спірних правовідносинах. Випадки представництва прокуратурою інтересів держави у судах визначені ст. ст. 20,36-1 Закону України «Про прокуратуру», яким передбачено, що прокурор при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою має право звернутися до суду з заявою. Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво у будь - якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом. Державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають природні ресурси, які залучені в господарський обіг, так і не використані в народному господарстві в даний період земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс інша рослинність , тваринний світ (ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»). Відповідно до ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі виділення в натурі належної їм земельної частки (паю) . В ході проведеної перевірки прокуратурою району встановлено, що: голова СФГ "Тотошвілі Джемал Костянтинович" всупереч вимог ст.3 Закону України «Про фермерське Господарство» відповідно до якої, членами фермерського господарства,можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 14 - річного віку,інші члени сімї , родичі, які обєднались для спільного ведення фермерського господарства та п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 15.05.06 "Про застосування судами Окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів" поняття "родичі", яке вживається в Сімейному кодексі, охоплюються такі особи: баба, дід, прабаба, прадід, повнорідні брат і сестра, членами сім'ї є мачуха, вітчим, які проживають однією сім'єю з малолітніми або неповнолітніми пасинком, падчеркою, при відсутності родинних зв'язків з ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 включив їх у члени селянського фермерського господарства «ОСОБА_3» Окрім того, достовірно знаючи про те, що згідно п.2 ст. 31 Земельного кодексу України члени фермерського господарства мають право на одержання; безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю), склав протокол в якому умисно вніс завідомо -неправдиві дані про включення в члени СФГ "ОСОБА_3" фізичних осіб, які не являються членами її родини або родичами по висхідній або нисхідній ступені споріднення прийняв у члени господарства вказаних громадян та в подальшому надав для реєстрації державному реєстратору нову редакцію Статуту згідно якого включив до складу членів господарства ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9. На підставі недостовірних даних голови господарства внесених до Статуту, розпорядженням голови Добровеличківської РДА від 12.12.2005 року за № 586-р «Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам розміром середньої земельної частки (паю) із земель селянського (фермерського ) господарства , яким надано згоду на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 у розмірі середньої земельної частки (паю), визначеної для сільського господарського підприємства, розташованого на території Тишківської сільської ради із земель селянського (фермерського) господарства членам даного господарства, а саме: ОСОБА_4 - 4,40 га ріллі, ОСОБА_10- 4,40 га ріллі, ОСОБА_9. -4,40 га ріллі, ОСОБА_7 -4,56 га ріллі, ОСОБА_2 -4,40 га ріллі, ОСОБА_6 -4,40 га ріллі, ОСОБА_5 -4,44 га ріллі та відповідно до розпорядження голови Добровеличківської РДА від 01.09.2006 року за № 456-р «Про передачу у власність земельних ділянок із земель селянського (фермерського) господарства» видано відповідні державні акти на право власності на земельні ділянки ОСОБА_4 НОМЕР_1, ОСОБА_10 НОМЕР_2, ОСОБА_9 НОМЕР_3, ОСОБА_7 НОМЕР_4, ОСОБА_2 НОМЕР_5, ОСОБА_6 НОМЕР_6 , ОСОБА_5 НОМЕР_7. Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками, земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. Згідно ст. 32 Земельного кодексу України громадянам України - членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність надані їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства розташованого на території відповідної ради. Таким чином, в порушення вищезазначених вимог законодавства та незаконних дій голови СФГ "ОСОБА_3." громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_10 та ОСОБА_9 незаконно отримали у власність земельні ділянки. 01.09.2006 року вищевказані неправдиві офіційні документи ОСОБА_3 направив до Добровеличківської РДА та на підставі них ОСОБА_2 отримала державний акт НОМЕР_8 на право приватної власності на землю розміром 4,40 га, вартістю станом на 01.01.10 - 55276,41 грн. Прокурором Добровеличківського району 08.10.2008 року порушено кримінальну справу стосовно голови СФГ "ОСОБА_3." за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 366 КК України. 08.04.10 вироком Добровеличківського районного суду ОСОБА_3 визнано винним в скоєнні злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 366 КК України. Відповідно до ст. ст. 215, 216 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою ст. 203 цього кодексу. В разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні в натурі, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі наданій послузі -відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування. Виходячи з викладеного, Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку розміром 4,40 га, вартістю 55276,41 грн., НОМЕР_8, який виданий на ім'я ОСОБА_2 повинен бути визнаний недійсним, а земельну ділянку, яка знаходиться на території сільської ради повернути до земель державної власності (запасу) Тишківської сільської ради. На розпорядження голови Добровеличківської РДА № 456-р від 01.09.2006 року "Про передачу у власність земельних ділянок із земель селянського (фермерського господарства" прокурором Добровеличківського району внесено протест, який задоволений та внесено зміни до п.3 розпорядження голови районної державної адміністрації від 01.09.2006 року №456-р.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просить його задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю, просить його задовольнити.

Представник третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відділу Держкомзему в Добровеличківському районі Кіровоградської області в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлений вчасно, належним чином, надав суду письмове клопотання в якому просить справу розглядати за відсутністю представника відділу, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач та співвідповідач в судове засідання не зявилися, про день, час та місце слухання справи повідомлені вчасно, належним чином, заяву про причину неявки та заперечень суду не надали.

Суд вважає, що в справі мається достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін , тому можливо розглянути справу по суті у відсутності представника третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відділу Держкомзему в Добровеличківському районі Кіровоградської області , відповідача, співвідповідача та винести очне рішення по справі.

Суд заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи прийшов до висновку, що позов підлягає повному задоволенню за наступних обставин: голова СФГ "Тотошвілі Джемал Костянтинович" всупереч вимог ст.3 Закону України «Про фермерське Господарство» та п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 15.05.06 "Про застосування судами Окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів" при відсутності родинних зв'язків з ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 включив їх у члени селянського фермерського господарства «ОСОБА_3» Окрім того, достовірно знаючи про те, що згідно п.2 ст. 31 Земельного кодексу України члени фермерського господарства мають право на одержання; безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю), склав протокол в якому умисно вніс завідомо -неправдиві дані про включення в члени СФГ "ОСОБА_3" фізичних осіб, які не являються членами її родини або родичами по висхідній або нисхідній ступені споріднення, прийняв у члени господарства вказаних громадян та в подальшому надав для реєстрації державному реєстратору нову редакцію Статуту згідно якого включив до складу членів господарства ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9. На підставі недостовірних даних голови господарства внесених до Статуту, розпорядженням голови Добровеличківської РДА Кіровоградської області від 12.12.2005 року за № 586-р «Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам розміром середньої земельної частки (паю) із земель селянського (фермерського ) господарства , яким надано згоду на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 у розмірі середньої земельної частки (паю), визначеної для сільського господарського підприємства, розташованого на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області із земель селянського (фермерського) господарства членам даного господарства, а саме: ОСОБА_4 - 4,40 га ріллі, ОСОБА_10- 4,40 га ріллі, ОСОБА_9. -4,40 га ріллі, ОСОБА_7 -4,56 га ріллі, ОСОБА_2 -4,40 га ріллі, ОСОБА_6 -4,40 га ріллі, ОСОБА_5 -4,44 га ріллі та відповідно до розпорядження голови Добровеличківської РДА Кіровоградської області від 01.09.2006 року за № 456-р «Про передачу у власність земельних ділянок із земель селянського (фермерського) господарства» видано відповідні державні акти на право власності на земельні ділянки ОСОБА_4 НОМЕР_1, ОСОБА_10 НОМЕР_2, ОСОБА_9 НОМЕР_3, ОСОБА_7 НОМЕР_4, ОСОБА_2 НОМЕР_5, ОСОБА_6 НОМЕР_6 , ОСОБА_5 НОМЕР_7. Таким чином, в порушення вищезазначених вимог законодавства та незаконних дій голови СФГ "ОСОБА_3." громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_10 та ОСОБА_9 незаконно отримали у власність земельні ділянки. 01.09.2006 року вищевказані неправдиві офіційні документи ОСОБА_3 направив до Добровеличківської РДА Кіровоградської області та на підставі них ОСОБА_2 отримала державний акт НОМЕР_8 на право приватної власності на землю розміром 4,40 га, вартістю станом на 01.01.10 - 55276,41 грн. . Прокурором Добровеличківського району Кіровоградської області 08.10.2008 року порушено кримінальну справу стосовно голови СФГ "ОСОБА_3." за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 366 КК України. 08.04.2010 року вироком Добровеличківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_3 визнано винним в скоєнні злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 366 КК України. На розпорядження голови Добровеличківської РДА Кіровоградської області № 456-р від 01.09.2006 року "Про передачу у власність земельних ділянок із земель селянського (фермерського господарства" прокурором Добровеличківського району внесено протест, який задоволений та внесено зміни до п.3 розпорядження голови районної державної адміністрації від 01.09.2006 року №456-р.

Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Згідно ст. 32 Земельного кодексу України громадянам України - членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність надані їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки ( паю) члена сільськогосподарського підприємства розташованого на території відповідної ради.

Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю це право володіти користуватися і розпоряджатися земельними ділянками, земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

В силу ст. 61 ЦПК України вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обовязкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до ст. 203 ч.1 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Згідно ст. 215, 216 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою ст. 203 цього кодексу. В разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні в натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Виходячи з викладеного, державний акт на право приватної власності на земельну ділянку розміром 4,40 га. вартістю 55276,41 грн. серії КР № 046673, який виданий на ім'я ОСОБА_2 повинен бути визнаний недійсним, а земельну ділянку, яка знаходиться на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області необхідно повернути до земель державної власності (запасу) Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

Викладене підтверджується копією державного акту на право власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_2 ( а.с.3), копією розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с.4), копією статуту СФГ ОСОБА_3 ( а.с.5-9), копією протесту прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області на розпорядження голови Добровеличківської РДА Кіровоградської області (а.с.10), копією розпорядження голови Добровеличківської РДА Кіровоградської області ( а.с.11), копією протесту прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області на розпорядження голови Добровеличківської РДА Кіровоградської області ( а.с.12), копією повідомлення Добровеличківської РДА Кіровоградської області ( а.с.13), копією розпорядження голови Добровеличківської РДА Кіровоградської області ( а.с.14), копією інформації щодо нормативної грошової оцінки земель ( а.с.15), копією вироку Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 08.04.2010 року відносно ОСОБА_3 (а.с.16-17).

Аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності суд дійшов до висновку, що позов є доведеним та обгрунтованим, базується на чинному законодавстві, оскільки незаконність отримання у власність земельної ділянки підтверджена вироком Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 08.04.2010 року, а тому підлягає задоволенню.

На підставі ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі викладеного та керуючись , ст.ст. 3, 4,5, 8,10, 60, 61, 64, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 4, 11, 16, 21, 202, 203, 215, 216 ЦК України (2004 р.) ст. 17, 31, 32, 81 ЗК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відділ Держкомзему в Добровеличківському районі Кіровоградської області до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним - задовольнити повністю.

Визнати Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 4, 40 га вартістю 55276,41 грн. серії КР №046673 виданий Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 02.10.2006 року на імя ОСОБА_2 -недійсним.

Повернути земельну ділянку розміром 4,40 га вартістю 55276,41 грн. розташовану на території Тишківської сільської ради с. Тишківка Добровеличківського району, Кіровоградської області до земель державної власності (запасу) території Тишківської сільської ради Добровеличківського району, Кіровоградської області.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с.Новолутківка Добровеличківського району Кіровоградської області, жительки АДРЕСА_1, ідентифікаційний код у справі відсутній - витрати за інформаційно-технічне забезпечення в сумі 60 грн. 00 коп. (шістдесят гривень 00 копійок) на користь отримувач УДК у Добровеличківському районі р/р 31214259700136 Код за ЄДРПОУ 23684291 Мфо 823016 банк отримувач коштів ГУДКУ у Кіровоградській області.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с.Новолутківка Добровеличківського району Кіровоградської області, жительки АДРЕСА_1, ідентифікаційний код у справі відсутній на користь держави р/р 31418537700137 Добровеличківська селищна рада 23684291 Мфо 823016 Код 22090100 державне мито в сумі 276,38 грн. (двісті сімдесят шість гривень 38 копійок)

Стягнути з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 уродженця с.Атоці, Карельського району, республіка Грузія, жителя АДРЕСА_2 ідентифікаційний код у справі відсутній - витрати за інформаційно-технічне забезпечення в сумі 60 грн. 00 коп. (шістдесят гривень 00 копійок) на користь отримувач УДК у Добровеличківському районі р/р 31214259700136 Код за ЄДРПОУ 23684291 Мфо 823016 банк отримувач коштів ГУДКУ у Кіровоградській області.

Стягнути з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 уродженця с.Атоці, Карельського району, республіка Грузія, жителя АДРЕСА_2 ідентифікаційний код у справі відсутній на користь держави р/р 31418537700137 Добровеличківська селищна рада 23684291 Мфо 823016 Код 22090100 державне мито в сумі 276,38 грн. (двісті сімдесят шість гривень 38 копійок)

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області в 10-денний строк з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя: підпис

Суддя: