Ухвала суду № 118460187, 18.04.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5063/24

УХВАЛА

18 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:Юхтенко Л.Р.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 15 лютого 2024 року через підсистему Електронний суд (сформовано 14.02.2024) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просив:

-Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ: 20987385) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи;

-Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ: 20987385) на користь ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) недоплачену суму щорічної допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік у розмірі 15 744,00 грн.

Ухвалою від 20 лютого 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України. Запропоновано сторонам висловити власну думку стосовно зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у зразковій справі № 440/14216/23, протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Копії ухвали про відкриття провадження у справі доставлена до електронного кабінету Головного управління ПФУ в Одеській області 21.02.2024 року о 00:48 та позивачу 21.02.2024 року о 00:48, що підтверджено довідками про доставку електронних листів від 21.02.2024 року, тобто відповідно до приписів ч. 2 ст. 127 КАС України, вважаються врученими 21.02.2024 року.

До суду 05 березня 2024 року від відповідача надійшов лист, яким повідомлено про неможливість надання матеріалів пенсійної справи позивача у зв`язку з їх перебуванням поза межами Одеської області на час воєнного стану.

Станом на 18 квітня 2024 року від позивача та відповідача не надійшли пояснення з приводу зупинення провадження у справі.

Розглянувши порушене питання щодо зупинення провадження у справі, суд доходить такого висновку.

Так, суд зазначає, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.11.2023 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №440/14216/23 за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Верховний Суд в ухвалі від 22.11.2023 року визначив такі ознаки типової справи: 1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";

4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Суд вважає, що справа №440/14216/23, яка перебуває на розгляді у Верховному Суді та справа №420/5063/24 є подібними за правовідносинами, про що свідчать предмети спору у цих справах.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №440/14216/23та №420/5063/24свідчить про те, що справа №420/5063/24 має ознаки типової справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Аналогічні положення передбачені п. 9 ч.2 ст. 236 КАС України, відповідно до якого суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;

Згідно з ч. 2 ст. 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру судових рішень суд встановив, що 05 березня 2024 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі №440/14216/23, яким позов ОСОБА_1 задоволений. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Разом з цим, це рішення суду ще не набрало законної сили.

З урахуванням викладеного, зважаючи на відповідність цієї справи ознакам типової справи, визначених в ухвалі Верховного Суду від 22.11.2023 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №440/14216/23, та обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав для та доцільності зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/14216/23.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст. ст. 236, 257-262, 248, 291, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/14216/23.

Ухвала оскарженню підлягає у порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко