Рішення № 118459827, 18.04.2024, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2024 р. № 400/14007/23 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаЦентрального відділу Державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), вул. Артилерійська, 18,м. Миколаїв,54006,

провизнання протиправною та скасування постанови від 07.11.2023 року ВП № 73236336,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.11.2023 р. № 73236336.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що про існування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті дізнався лише після відкриття виконавчого провадження. З квітня 2022 року не проживає за зареєстрованою адресою, оскільки є внутрішньо переміщеною особою. Готовий нести адміністративну відповідальність та сплатити штраф у розмірі 34000 грн відповідно до постанови. Оскільки постанову про накладення штрафу не отримував та не мав змоги сплатити штраф своєчасно, накладення штрафу в подвійному розмірі вважає протиправним. Постанова звернута до виконання з пропуском строку на пред`явлення до виконання, отже, повинна була бути повернута без виконання.

Відповідач 22.12.2023 р. подав відзив на позовну заяву, в якому посилається на пункт 10-2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», яким передбачено переривання визначених цим Законом строків та встановлення їх з дня припинення або скасування воєнного стану. Таким чином державний виконавець при виконанні виконавчого провадження № 73236336 діяв у відповідності до чинного законодавства та в межах наданих йому повноважень, не порушуючи прав та інтересів сторін виконавчого провадження.

Справу розглянуто в письмовому провадженні.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

22.03.2023 р. постановою Державної служби України з безпеки на транспорті серії АА № 00006645 на позивача накладено штраф у розмірі 34000 грн. У постанові зазначено, що в разі несплати штрафу у встановлений законом строк, штраф буде стягнуто в подвійному розмірі 68000 грн.

06.11.2023 р. Державна служба України з безпеки на транспорті звернулася до відповідача із заявою про примусове виконання постанови від 22.03.2023 р. серії АА № 00006645.

07.11.2023 р. заступником начальника Центрального ВДВС відкрито виконавче провадження № 73236336 з примусового виконання постанови Державної служби України з безпеки на транспорті від 22.03.2023 р. серії АА № 00006645 про стягнення штрафу в сумі 68000 грн. У постанові зазначено, що документ вступив у законну силу (набрав чинності) 02.05.2023 р.

Позивач вважає постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження протиправною, оскільки виконавчий документ було неправомірно прийнято до виконання після спливу строку його пред`явлення до примусового виконання.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що за приписами статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Водночас, згідно з підпунктом 4 частини 3 пункту 102 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Відтак, суд дійшов висновку, що строки пред`явлення до примусового виконання постанови Державної служби України з безпеки на транспорті від 22.03.2023 р. серії АА № 00006645, перервались та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Отже, відкриття виконавчого провадження № 73236336 відповідач приписам чинного законодавства.

Не є обґрунтованими доводи позивача щодо не отримання постанови Державної служби України з безпеки на транспорті від 22.03.2023 р. серії АА № 00006645, оскільки законність зазначеної постанови судом у межах даної справи не досліджується.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач довів правомірність оскаржуваної постанови, що має наслідком відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (зареєстрована адреса: АДРЕСА_1 ; фактична адреса: масив АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Артилерійська, 18, офіс 5, м. Миколаїв, 54030, ідентифікаційний код 35065742) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.11.2023 р. № 73236336 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 18.04.2024 р.

Суддя Н. В. Лісовська