Ухвала суду № 118428055, 17.04.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі

17 квітня 2024 року м.Київ № 320/15804/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І.,

при секретарі судового засідання - Бойко К.В.,

за участю представника відповідача - Пуленця А.С.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні заяву представника відповідача за позовом ТОВ "Центр художньої гімнастики "Школа Дерюгіних" до Кабінету Міністрів України про скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "Центр художньої гімнастики "Школа Дерюгіних" з позовом до Кабінету Міністрів України, у якому просить суд:

- скасувати Постанову Кабінету Міністрів від 29.12.2010 № 1228 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2006 р. №30 в частині, яка визначає внесення змін до Переліку закладів фізичної культури і спорту, яким надається статус бази олімпійської та паралімпійської підготовки, та яка стосується ТОВ Центр художньої гімнастки Школа Дерюгіних.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надання суду: заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Ухвалою суду від 02.10.2023 позовну заяву ТОВ Центр художньої гімнастки Школа Дерюгіних повернуто позивачеві.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2023 задоволено апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Центр художньої гімнастики Школа Дерюгіних на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року та ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року скасовано та направлено справу до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

20.12.2023 дана справа була направлена до суду першої інстанції та передана судді для подальшого розгляду 17.01.2024.

Ухвалою суду від 18.01.2024 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання.

17.04.2024 під час проведення підготовчого засідання у справі, представник відповідача Пуленець А.С. заявив клопотання про закриття провадження у справі, оскільки між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав вже є рішення, що набрало законної сили.

Розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, зазначає таке.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Частиною першою статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктом 4 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Дійсно, судом встановлено, що у 2011 році Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр художньої гімнастики "Школа Дерюгіних" зверталось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом доКабінету Міністрів України та просило суд визнати дії Кабінету Міністрів України з виключення об`єкта "Центр художньої гімнастики "Школа Дерюгіних" з "Переліку закладів фізичної культури і спорту, яким надається статус бази олімпійської та паралімпійської" такими, що вчинені з порушенням Конституції України, законів України і порушили права та законні інтереси позивача та зобовязати Кабінет Міністрів України відновити статус об`єкта "Центр художньої гімнастики "Школа Дерюгіних", який існував до порушення, визначивши "Центр художньої гімнастики "Школа Дерюгіних" (м.Київ, бульвар Дружби Народів, 13А) таким, що входить до "Переліку закладів фізичної культури і спорту, яким надається статус бази олімпійської та паралімпійської підготовки".

Позов був мотивований тим, зокрема, що постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1228 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2006 року №30" виключено з "Переліку закладів фізичної культури і спорту, яким надається статус бази олімпійської та паралімпійської підготовки" "Центр художньої гімнастики "Школа Дерюгіних". На думку позивача, виключення закладу з вказаного переліку порушує права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр художньої гімнастики "Школа Дерюгіних", позаяк з включенням "Центру художньої гімнастики "Школа Дерюгіних" до "Переліку закладів фізичної культури і спорту, яким надається статус бази олімпійської та паралімпійської підготовки" позивачу надано державну підтримку у створенні закладу, що було суттєвим важелем інвестиційної привабливості. Виключення закладу з Переліку звузило права позивача на отримання державної підтримки, відповідно негативно позначилось на перемовинах з інвесторами, негативно вплинуло на ділову репутацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр художньої гімнастики "Школа Дерюгіних" та завдало значної матеріальної шкоди.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2011 у справі №2а-16021/11/2670 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр художньої гімнастики "Школа Дерюгіних" залишено без задоволення.

Вказане рішення суду залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.08.2012.

Поряд із цим, як із змісту постанови суду першої інстанції, так із ухвали суду апеляційної інстанції вбачається, що обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилався на інші підстави, ніж ті, що викладені ним в обґрунтування позовних вимог у цій справі, та відповідно, вказані обставини не були предметом судового розгляду.

З огляду на викладене, відповідач дійшов хибного висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі з підстав, передбачених п.4 ч. 1 ст.238 КАС України, оскільки підстави звернення до суду з позовом у справі №2а-16021/11/2670 не є тотожними підставам звернення до суду, заявленим у рамках цієї справи.

Відтак, у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі слід відмовити.

Керуючись статтями 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача Пуленця А.С. про закриття провадження у справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.

Повний текст ухвали виготовлено 17.04.2024