Ухвала суду № 118428023, 17.04.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

17 квітня 2024 року №640/16085/22

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Діски А.Б.

розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання представник відповідача про залучення третіх осіб в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області Державної судової адміністрації України Міністерства фінансів Українипровизнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити діїТретя особа:

- Державна казначейська служба України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, код ЄДРПОУ 37567646);

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, у якому просив суд, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київської області щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168.

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168:

- за період з 24 лютого 2022 року по 25 лютого 2022 року, 28 лютого 2022 року в розмірі 3 214 грн 28 коп. (30 000 грн /28 днів * 3 дні);

- за період з 26 лютого 2022 року по 27 лютого 2022 року в розмірі 7 142 грн 86 коп. (100 000 грн 128 днів * 2 дні);

- за період 01 березня 2022 року, з 04 березня 2022 року по 05 березня 2022 року, 08 березня 2022 року по 10 березня 2022 року, з 12 березня 2022 року по 13 березня 2022 року, 17 березня 2022 року, з 19 березня 2022 року по 22 березня 2022 року, 27 березня 2022 року в розмірі 13 548 грн 39 коп. (30 000 грн / 31 день * 14 днів);

- за період з 02 березня 2022 року по 03 березня 2022 року, з 06 березня 2022 року по 07 березня 2022 року, 11 березня 2022 року, з 14 березня 2022 року по 16 березня 2022 року, 18 березня 2022 року, з 23 березня 2022 року по 31 березня 2022 року в розмірі 54 838 грн 71 коп. (100 000 грн /31 день * 17 днів);

- за період з 03 квітня 2022 року по 15 квітня 2022 року, з 17 квітня 2022 року по 19 квітня 2022 року, з 21 квітня 2022 року по 22 квітня 2022 року, з 24 квітня 2022 року по 25 квітня 2022 року, з 27 квітня 2022 року по 28 квітня 2022 року, 30 квітня 2022 року в розмірі 23 000 грн (30 000 грн / 30 днів * 23 дні);

- за період з 01 квітня 2022 року по 02 квітня 2022 року, 16 квітня 2022 року, 20 квітня 2022 року, 23 квітня 2022 року, 26 квітня 2022 року, 29 квітня 2022 року в розмірі 23 333 грн 33 коп. (100 000 грн / 30 днів * 7 днів);

- за період 01 травня 2022 року, з 03 травня 2022 року по 04 травня 2022 року, з 06 травня 2022 року по 07 травня 2022 року, з 09 травня 2022 року по 31 травня 2022 року в розмірі 27 096 грн 77 коп. (30 000 грн / 31 день * 28 днів);

- за період 02 травня 2022 року, 05 травня 2022 року, 08 травня 2022 року в розмірі 9 677 грн 42 коп. (100 000 грн /31 день * 3 дні);

- за період 01 червня 2022 року по 30 червня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 липня 2022 року по 31 липня 2022 року в розмірі 30000 грн; - за період з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 вересня 2022 року по 30 вересня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року в розмірі 30 000 грн.

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України щодо незабезпечення фінансування видатків, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, у частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України, Міністерство фінансів України забезпечити фінансування видатків, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, у частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди:

- за період з 24 лютого 2022 року по 25 лютого 2022 року, 28 лютого 2022 року в розмірі 3 214 грн 28 коп. (30 000 грн 128 днів * 3 дні); - за період з 26 лютого 2022 року по 27 лютого 2022 року в розмірі 7 142 грн 86 коп. (100 000 грн / 28 днів * 2 дні);

- за період 01 березня 2022 року, з 04 березня 2022 року по 05 березня 2022 року, 08 березня 2022 року по 10 березня 2022 року, з 12 березня 2022 року по 13 березня 2022 року, 17 березня 2022 року, з 19 березня 2022 року по 22 березня 2022 року, 27 березня 2022 року в розмірі 13 548 грн 39 коп. (30 000 грн / 31 день * 14 днів);

- за період з 02 березня 2022 року по 03 березня 2022 року, з 06 березня 2022 року по 07 березня 2022 року, 11 березня 2022 року, з 14 березня 2022 року по 16 березня 2022 року, 18 березня 2022 року, з 23 березня 2022 року по 31 березня 2022 року в розмірі 54 838 грн 71 коп. (100 000 грн /31 день * 17 днів);

- за період з 03 квітня 2022 року по 15 квітня 2022 року, з 17 квітня 2022 року по 19 квітня 2022 року, з 21 квітня 2022 року по 22 квітня 2022 року, з 24 квітня 2022 року по 25 квітня 2022 року, з 27 квітня 2022 року по 28 квітня 2022 року, 30 квітня 2022 року в розмірі 23 000 грн (30 000 грн / 30 днів * 23 дні);

- за період з 01 квітня 2022 року по 02 квітня 2022 року, 16 квітня 2022 року, 20 квітня 2022 року, 23 квітня 2022 року, 26 квітня 2022 року, 29 квітня 2022 року в розмірі 23 333 грн 33 коп. (100 000 грн І 30 днів * 7 днів);

- за період 01 травня 2022 року, з 03 травня 2022 року по 04 травня 2022 року, з 06 травня 2022 року по 07 травня 2022 року, з 09 травня 2022 року по 31 травня 2022 року в розмірі 27 096 грн 77 коп. (30 000 грн /31 день * 28 днів);

- за період 02 травня 2022 року, 05 травня 2022 року, 08 травня 2022 року в розмірі 9 677 грн 42 коп. (100 000 грн /31 день * 3 дні);

- за період 01 червня 2022 року по 30 червня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 липня 2022 року по 31 липня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 вересня 2022 року по 30 вересня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року в розмірі 30 000 грн.

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва від 18 жовтня 2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №640/16085/22, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Державна казначейська служба України.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ було постановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва. Крім того установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Окружний адміністративний суд міста Києва невідкладно, протягом десяти робочих днів, передає судові справи, які перебувають у його володінні, до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду справу №640/16085/22 прийнято до свого провадження суддею Діскою А.Б.

Відповідачем - Територіальним управлінням Служби судової охорони у м. Києві та Київській області подано клопотання про залучення в якості третіх осіб Службу судової охорони, Державну судову адміністрацію та Міністерство фінансів України, яке обґрунтовано тим, що зазначені суб`єкти владних повноважень повинні виконати покладені на них обов`язки постановою №168, для того, щоб відповідач мав змогу виконати власні обов`язки, покладенні на нього цією ж постановою.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Проте, дане клопотання суд залишає без задоволення, оскільки предметом спору у даній справі є саме трудові відносини між позивачем та Територіальним управлінням Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, крім цього, повноваженнями по нарахуванню відповідної доплати, в тому числі дотриманням умови відпрацювання норми робочого часу відповідного місяця та періоду, за який ця доплата нараховується, наділений саме відповідач, а тому відсутні підстави для залучення в якості третіх осіб Служби судової охорони, Державної судової адміністрації та Міністерства фінансів України.

Зазначено позиція підтверджується висновками Верховного суду, викладеними в рішенні від 06 квітня 2023 року у справі №260/3564/22 (адміністративне провадження №Пз/990/4/22).

Більше того, Державна судова адміністрація України та Міністерство фінансів України вже залучені до участі у справі в якості відповідачів.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 49, 248, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області про залучення до участі у справі в якості третіх осіб Служби судової охорони, Державної судової адміністрації та Міністерства фінансів України - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після підписання її суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Діска А.Б.