Рішення № 11840208, 19.10.2010, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.10.2010 Справа № 4/137-ПН-10

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ємленінової З.І. при секретарі Сокуренко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Великоолександрівської районної ради Херсонської області

смт. Велика Олександрівка Херсонської області

до відповідача-1 редакції районної газети "Жайвір" смт. Велика Олександрівка

Херсонської області

до відповідача-2 –Великоолександрівської районної державної адміністрації

смт. Велика Олександрівка Херсонської області

про визнання установчих документів недійсними та спонукання до вчинення дій

за участю представників сторін:

від позивача - радник голови районної ради Новосад Н.С.

від відповідача - 1 –не прибув

від відповідача-2 –не прибув

в с т а н о в и в:

          Великоолександрівська районна рада Херсонської області (позивач по справі) звернулася з позовною заявою до редакції районної газети "Жайвір" (відповідач-1) та Великоолександрівської районної державної адміністрації (відповідач-2) і просить:

- визнати недійсним установчий договір 2002року та установчий договір від 06.04.2009року між співзасновниками редакції газети "Жайвір";

- визнати недійсним статут комунального підприємства редакції районної газети "Жайвір", зареєстрований розпорядженням голови райдержадміністрації № 41 від 31.01.2003року;

- зобов'язати редактора районної газети "Жайвір" виконати рішення сесії районної ради та провести перереєстрацію установчого договору між Великоолександрівською районною радою та трудовим колективом редакції та статуту комунального підприємства редакції районної газети "Жайвір" в новій редакції, згідно рішення ХХХVІІІ сесії п'ятого скликання від 13.05.2010року № 536 "Про внесення змін до рішення ХХХІV сесії районної ради від 18.11.2009року № 480 "Про зміну складу суб'єктів діяльності та співзасновників районної газети "Жайвір" та ХХХVІІ сесії від 22.04.2010року № 520 "Про внесення змін до п. 3 рішення ХХХІV сесії районної ради від 18.11.2009року № 480 та п. 1 рішення районної ради від 18.1.12009року № 481".

          Позовні вимоги мотивовані тим, що співзасновниками редакції районної газети "Жайвір" є Великоолександрівська районна рада, Великоолександрівська райдержадміністрація та редакція районної газети "Жайвір". Згідно з заявою Великоолександрівська райдержадміністрація була виключена із числа співзасновників, тому необхідно здійснити перереєстрацію установчого договору та статуту в новій редакції.

          Позивач в засіданні суду позовні вимоги підтримав та надав пояснення по суті спору.

          Відповідач –1 у відзиві на позов позовні вимоги визнає частково, а саме погоджується з вимогами позивача про визнання недійсними установчого договору 2002року та установчого договору від 06.04.2009року і статуту. Він зазначає, що підписання правоустановчих документів відбулося ще до включення редакції районної газети "Жайвір" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, тому є деякі невідповідності, які створюють певні юридичні незручності саме для трудового колективу, але вони не порушують права позивача.

Відповідач –2 надіслав до суду відзив, яким зазначає, що редакція районної газети «Жайвір»є комунальним підприємством, уповноваженим власником якого є Великоолександрівська районна рада. Відповідач –2 визнає позовні вимоги позивача і вважає, що установчі та статутні документи відповідача-1 необхідно привести у відповідність до вимог закону. Він просить вирішити спір без участі його представника.

Справа розглядалася з перервою, яка відповідно до ст. 77 ГПК України оголошувалася в засіданні суду 14.10.2010року.

          Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані до справи докази, заслухавши представника позивача, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

          Як свідчать матеріали справи Великоолександрівською районною державною адміністрацією, Великоолександрівською районною радою та редакцією районної газети «Жайвір»укладено установчий договір відповідно до якого засновано газету «Жайвір». Метою заснування газети є задоволення потреб населення в інформації про діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, суспільно-політичний, економічний, соціальний розвиток з питань захисту прав людини.

В установчому договорі, без зазначення дати його укладення, зазначено, що газета є юридичною особою, яка зареєстрована згідно з чинним законодавством України.

Державна реєстрація комунального підприємства редакції районної газети «Жайвір»здійснена 24.12.2002року згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 №242029. Відповідно до довідки №3134 Херсонського обласного управління статистики редакцію районної газети «Жайвір»24.12.2002року включено до Єдиного державного реєстру

Розпорядженням голови Великоолександрівської районної державної адміністрації №41 від 31.01.2003року зареєстровано Статут комунального підприємства редакції районної газети «Жайвір», яке 24.12.2002року включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

До матеріалів справи позивачем також надано установчий договір між співзасновниками районної газети «Жайвір»від 06.04.2009року. Згідно з цим договором засновниками районної газети «Жайвір»є Великоолександрівська районна державна адміністрація, Великоолександрівська районна рада та трудовий колектив редакції районної газети «Жайвір».

В наступному, 12.10.2009року Великоолександрівська районна державна адміністрація звернулася з заявою про вихід із числа співзасновників районної газети у зв'язку з чим рішенням ХХХ1У сесії Великоолександрівської районної ради У скликання №480 від 18.11.2009року райдержадміністрація була виключена із числа співзасновників. Цим же рішенням доручено редактору газети провести перереєстрацію установчих документів, чого ним не було здійснено, що стало підставою для звернення районної ради з цим позовом до суду.

За змістом установчого договору (без дати) та установчого договору від 06.04.2009року вбачається, що їх укладено з метою регулювання взаємовідносин між засновниками, для визначення повноважень та стосунків відносно видання газети. Договори підписано від імені позивача головою районної ради Терлецьким Ю.С., від імені райдержадміністрації Іванів М.Д., від імені редакції газети редактором Єрмоченко Л.А. (договір без дати) та від імені трудового колективу редакції районної газети, якого зазначено співзасновником в установчому договорі від 06.04.2009року, редактором районної газети Смаль О.В.

Розділом 2 Статуту редакції районної газети «Жайвір», зареєстрованого розпорядженням голови Великоолександрівської районної державної адміністрації №41 від 31.01.2003року також визначено її співзасновників, якими є Великоолександрівська районна рада, райдержадміністрація та трудовий колектив редакції газети «Жайвір».

Правові основи діяльності друкованих засобів масової інформації (преси) в Україні встановлені, поряд з іншими нормативно-правовими актами, Законом України від 16.11.1992 № 2782-XII „Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні”. Згідно зі статтею 1 цього Закону під друкованими засобами масової інформації (пресою) в Україні розуміються періодичні і такі, що продовжуються, видання, які виходять під постійною назвою, з періодичністю один і більше номерів (випусків) протягом року на підставі свідоцтва про державну реєстрацію.

Статтею 8 названого Закону визначено, що право на заснування друкованого засобу масової інформації належить юридичним особам України та інших держав, а також трудовим колективам підприємств, установ і організацій на підставі відповідного рішення загальних зборів (конференції). Особа, яка заснувала друкований засіб масової інформації, є його засновником. Особи, які об’єдналися з метою спільного заснування видання, вважаються його співзасновниками.

Поряд з цим, статтею 9 Закону визначено, що відносини між співзасновниками друкованого засобу масової інформації, а також співзасновниками-підприємцями щодо його заснування та діяльності визначаються установчим договором, який укладається між ними відповідно до чинного законодавства України. Установчим договором передбачається розподіл між співзасновниками обов’язків щодо виробничого, фінансового та матеріально-технічного забезпечення діяльності створюваного ними друкованого засобу масової інформації. При цьому спори, що виникають між співзасновниками друкованого засобу масової інформації при укладанні, виконанні та розірванні установчого договору, вирішуються в порядку, встановленому чинним законодавством України.

В даному випадку позивач звернувся до суду з вимогами про визнання недійсними установчих договорів та Статуту, а також спонукання відповідача-1 здійснити перереєстрацію Статуту та Установчого договору, хоча договори про співзасновництво у встановленому порядку, передбаченому пунктом 10 Установчих договорів, не змінено і не розірвано і їх дія на цей час не припинена.

Позивач посилається на те, що на момент укладення установчого договору 2002року 2 співзасновника редакції районної газети –районна рада та райдержадміністрація були юридичними особами, але третього співзасновника - редакції районної газети на момент підписання установчого договору ще не існувало. Однак документального підтвердження цього факту позивачем суду не надано, як і не надано доказів того, коли фактично було підписано перший установчий договір, оскільки на наданому позивачем екземплярі взагалі не зазначено не тільки числа та місяця, але і року, тому неможливо дійти до висновку чи був підписаний цей договір до того, як була зареєстрована редакція районної газети (24.12.2002року), чи після її реєстрації.

Його вимоги про визнання недійсними Установчих договорів 2002року, від 06.04.2009року та Статуту, зареєстрованого розпорядженням голови Великоолександрівської райдержадміністрації №41 від 31.01.2003 року задоволенню не підлягають також і з тих підстав, що позовні вимоги позивачем спрямовані до редакції районної газети, а не до трудового колективу, як співзасновника та сторони за договором та Статутом.

Суд також зазначає, що порядок перереєстрації друкованого засобу масової інформації встановлений приписами статті 20 вищевказаного Закону, за якою друкований засіб масової інформації підлягає перереєстрації в разі зміни засновника (складу співзасновників), назви, мови, сфери розповсюдження видання. Зміна засновника (складу співзасновників) повинна оформлятися угодою між засновником (співзасновниками) і його правонаступником, укладеною відповідно до вимог цивільного законодавства України. Ця угода є підставою для подання правонаступником заяви про перереєстрацію в порядку, передбаченому статтями 11 і 12 цього Закону. Документального підтвердження того, що така угода оформлена суду не надано.

Надані позивачем до матеріалів справи Статут редакції районної газети «Жайвір»не зазначає дати його схвалення загальними зборами трудового колективу редакції газети, який відповідно до розділу 2 Статуту є співзасновником.

Також Установчий договір від 13.05.2010року, пунктом 2 якого зазначено співзасновником позивача та трудовий колектив районної газет, не підписано взагалі співзасновниками –ні представником районної ради, ні представником трудового колективу, незважаючи на те, що відповідно до пункту 11 цього договору він набуває чинності з моменту його підписання усіма учасниками договору. Таким чином, Статут та установчий договір не набули чинності.

Враховуючи викладене, позивач передчасно звернувся до суду з вимогами про перереєстрацію статуту та установчого договору газети, оскільки договір про співзасновництво між ним, відповідачем-1 та відповідачем-2 у встановленому законом порядку не розірвано та не визнано недійсним, а тому, фактично, не вирішено питання про вихід зі складу засновників газети відповідача-2, а новий статут та установчий договір не набрали чинності.

З урахуванням вищезазначеного позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати відповідно до ст.ст.44, 49 ГПК України стягуються з позивача до державного бюджету, оскільки при зверненні з позовом він не сплачував державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

           Керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. В задоволенні позовних вимог відмовити.

          2. Стягнути з Великоолександрівської районної ради смт. Велика Олександрівка вул.Леніна, 155 код 24945403 (інші реквізити суду невідомі) Херсонської області :

а) в доход державного бюджету –одержувач управління Державного казначейства у м.Херсоні р/р № 31119095700002 в Головному управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 –255грн.00коп. державного мита;           

б) в доход державного бюджету на рахунок р/р 31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м.Херсона, призначення платежу код 22050003 символ звітності банку 264 –236грн.00коп. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.          

Суддя З.І. Ємленінова

                                                                      Рішення оформлено відповідно до ст. 84

                                                                      ГПК України і підписано 20.10.2010року