Ухвала суду № 118397568, 16.04.2024, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

щодо повернення заяви без розгляду

16 квітня 2024 року Р і в н е№460/11668/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглядаючи заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 постановлено:

«Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо невключення у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 №22/6-7050 від 20.12.2021 надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% та індексації грошового забезпечення.

Зобов`язати Міністерства внутрішніх справ України виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову (оновлену) довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на листопад 2019 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), в тому числі надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, премії та індексації грошового забезпечення, для подальшого проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 (шістдесят) коп за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства внутрішніх справ України».

15 квітня 2024 року позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю у порядку статті 382 КАС України, в якій просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати до суду звіт про виконання рішення суду в 10-ти денний термін, з моменту набрання рішенням законної сили.

За правилами частини першої статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За приписами статті 4 КАС України:

адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір;

публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій;

суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг;

позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положеньЗакону України"Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду;

відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За приписами частини першої статті 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до частини першої статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, сторонами у справі №460/11668/23 були: позивач ОСОБА_1 ; відповідач Міністерство внутрішніх справ України.

Рішенням суду від 14.09.2023 визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не включення у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 №22/6-7050 від 20.12.2021 надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% та індексації грошового забезпечення; зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову (оновлену) довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на листопад 2019 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), в тому числі надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, премії та індексації грошового забезпечення, для подальшого проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Отже, заява у порядку статті 382 КАС України може бути подана щодо дій / бездіяльності по виконанню судового рішення саме з боку відповідача суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення.

Натомість, позивач звернувся до суду із заявою у порядку статті 382 КАС України, в якій просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати до суду звіт про виконання рішення суду; тобто вимога скерована до третьої особи, а не до відповідача по справі.

За приписами частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд констатує, що заява про встановлення судового контролю у порядку статті 382 КАС України є очевидно безпідставною, а тому така заява підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 167, 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 16 квітня 2024 року

Суддя К.М. Недашківська