Рішення № 118393186, 21.03.2024, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2024 року м. Черкаси справа № 925/1621/23

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників сторін:

позивача: Махаринець В.І. за довіреністю,

відповідач не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Черкаської міської філії Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго»

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення 103 449, 29 грн,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» в особі Черкаської міської філії Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» звернулось до Господарського суду Черкаської області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення недорахованої електричної енергії згідно з актом порушення № 001586 від 07.12.2020 у розмірі 103 449,29 грн та понесених судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 07.12.2020 проведеною ним перевіркою за адресою АДРЕСА_1 , де відповідачка здійснювала торгівлю на ярмарковому майданчику в кіоску було виявлене порушення нею пункту 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії. За результатами цієї перевірки був складений акт про порушення від 07.12.2020 № 001586, на підставі якого комісія з розгляду акту про порушення згідно з протоколом засідання цієї комісії від 11.02.2021 прийняла рішення про визначення відповідачці обсягу в розмірі 32940 кВт*год. і вартості в сумі 103 449,29 грн необлікованої електроенергії.

Ухвалою від 05 грудня 2023 року Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішив розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; сторонам надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов`язки.

Ухвалою від 14 лютого 2024 року Господарський суд Черкаської області повідомив учасників справи про дату судового засідання.

Ухвалою від 04 березня 2024 року Господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи по суті на 21 березня 2024 року.

29 лютого 2024 року від позивача надійшли письмові пояснення щодо підвідомчості спору.

Ухвали суду, направлені відповідачці, були повернуті відділенням поштового зв`язку без вручення з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідачка у строк, визначений законом, відзиву або будь-які інші письмові заперечення, доказів, що впливають на вирішення спору по суті, не надала.

Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України (ГПК України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

У призначене судове засідання відповідачка не з`явилася, причини неявки не відомі.

В матеріалах справи є заява відповідачки, відповідно до якої 30.01.2024 вона ознайомлювалася з матеріалами справи.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Стаття 43 Господарського процесуального кодексу України зобов`язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

У судовому засіданні представник позивача надала пояснення щодо позовних вимог, які просила задовольнити.

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України рішення у справі прийнято у нарадчій кімнаті.

У судовому засіданні 21.03.2024 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до частини першої статті 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Щодо підвідомчості даного спору.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань датою реєстрації Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 є 09.03.2021, тоді як перевірка позивачем була здійснена 07.12.2020, тобто у період, у якому позивач встановив порушення відповідачем правил обліку електричної енергії, ОСОБА_1 суб`єктом підприємницької діяльності не була.

Відповідно до пояснень позивача 07 грудня 2020 року було виявлено самовільне підключення електроустановок (тимчасової споруди на ярмарковому майданчику) до електричної мережі оператора системи розподілу без укладення відповідно договору, шляхом підключення електропроводів на ПЛ-0,4кВ. Складено Акт про порушення № 001586 від 07.12.2020 стосовно учасника ярмарку гр. ОСОБА_1 (відповідачка), яка здійснювала торгівлю на ярмарковому майданчику в кіоску (ТС), який був самовільно підключений до електричних мереж оператора системи розподілу ПАТ «Черкасиобленерго» Черкаська міська філія.

Тобто відповідачка самовільно підключила до електричної мережі ОСР саме торгове приміщення кіоск та використовувала електричну енергію для забезпечення потреб підприємницької діяльності.

З огляду на викладене виходячи із суб`єктного складу та змісту правовідносин сторін, спір належить до господарської юрисдикції.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши позицію представника позивача, суд встановив таке.

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (Закон). Відповідно до положень Закону з 1 січня 2019 року ПАТ «Черкасиобленерго» здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Черкаської області, виконує функції, має права і обов`язки Оператора системи розподілу.

Основними нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу (ПАТ «Черкасиобленерго») та користувачами системи розподілу є Кодекс системи розподілу (КСР) затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 310, Кодекс комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ) затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (із змінами та доповненнями) та Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.

Розподіл електричної енергії - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії.

Система розподілу - система ліній, допоміжного обладнання, обладнання для трансформації та перемикань, що використовується для розподілу електроенергії.

Оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності.

Користувачі системи розподілу (далі - користувачі системи) - фізичні особи, у тому числі фізичні особи-підприємці, або юридичні особи, які відпускають або приймають електричну енергію до/з системи розподілу або використовують системи розподілу для розподілу електричної енергії.

КСР визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини оператора систем розподілу та користувачів системи та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок.

ПРРЕЕ регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з оператором системи розподілу.

Доступ до системи розподілу та послуги з розподілу надаються на підставі договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладеного між ОСР та Користувачем відповідно до цього Кодексу. Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії визначає зобов`язання ОСР забезпечити розподіл електричної енергії в межах замовленого Користувачем обсягу потужності за тарифами, що встановлюються Регулятором.

Договір про надання послуг з розподілу електроенергії - домовленість сторін про доступ до системи розподілу, яка укладається між ОСР, що здійснює розподіл електроенергії на території ліцензованої діяльності, та Користувачем (в тому числі споживач і постачальник), (укладання такого договору є обов`язковим та першочерговим для того, щоб споживати електроенергію).

Усі споживачі (непобутові та побутові), електроустановки яких приєднані до мереж ОСР, та усі електропостачальники, які хочуть мати право на доступ до мереж ОСР, зобов`язані укласти договір про надання послуг з розподілу електричної енергії.

У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеному ПРРЕЕ. (п. 8.2.4 ПРРЕЕ).

Згідно п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення.

07 грудня 2020 року представниками ПАТ «Черкасиобленерго» Черкаської міської філії за адресою: м. Черкаси вул. Тараскова біля будинку 18, було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановок (тимчасової споруди на ярмарковому майданчику) до електричної мережі оператора системи розподілу без укладення відповідно договору, шляхом підключення електропроводів на ПЛ-0,4кВ.

Складено Акт про порушення № 001586 від 07.12.2020 стосовно учасника ярмарку гр. ОСОБА_1 , яка здійснювала торгівлю на ярмарковому майданчику в кіоску (ТС) за адресою АДРЕСА_1 , який був самовільно підключений до електричних мереж оператора системи розподілу ПАТ «Черкасиобленерго» Черкаська міська філія.

Акт про порушення № 001586 від 07.12.2020 складений в двох примірниках з додатками, один з який наданий гр. ОСОБА_1

Самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акту про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення.

Самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи;

Розгляд даного акту по порушення ПРРЕЕ було призначено на 14 січня 2021 року (п. 11 акту про порушення № 001586 від 07.17.2020)

30 грудня 2020 року Черкаською міською філією ПАТ «Черкасиобленерго» на адресу гр. ОСОБА_1 було направлено повідомленням № 5207 про перенесення засідання комісії з розгляду актів про порушення, в якому було зазначено, що розгляд Акту про порушення № 001586 від 07.12.2020 переноситься у зв`язку з введенням з 08.01.2021 додаткових карантинних заходів. Про місце, час і дату засідання комісії гр. ОСОБА_1 буде повідомлено додатково.

Листом № 138 від 26.01.2021 Черкаська міська філія ПАТ «Черкасиобленерго» повідомила ОСОБА_1 , що розгляд акту про порушення № 001586 від 07.12.2020 буде здійснено 11.02.2021 з 10:00 год. за адресою: Черкаська обл., Черкаський р-н, с. Червона Слобода, вул. М. Вербицького (Чкалова) 1 (приймальня).

11 лютого 2021 року Комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Черкасиобленерго» Черкаська міська філія було проведено засідання та розглянуто акт про порушення № 001586 від 07.12.2020.

Па підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

При розгляді даного акту та проведенні аналізу усіх документів комісією Черкаської міської філії ПАТ «Черкасиобленерго» у відповідності до ПРРЕЕ було складено Протокол № 222 та вирішено, що обсяг та вартість необлікованої електричної енергії складає: 32940 кВт.год. на суму 103 449,29 грн. Акт про порушення складено з дотриманням вимог Правил та визнано правомірним, а споживача причетним до вказаного в акті порушення. Відповідачка не прийшла на комісію з розгляду акту про порушення та не забезпечила явку належного представника для участі в комісії.

11 лютого 2021 року Черкаською міською філією ПАТ «Черкасиобленерго» на адресу гр. ОСОБА_1 було направлено Протокол № 222 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 11.02.2021, розрахунок та рахунок (лист № 559 від 11.02.2021).

П. 8.4.1. ПРРЕЕ визначено, що оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Відповідно до підпункту 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акту про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Згідно з п. 8.4.12 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через провід (кабель) яким здійснюється самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою:

W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п. (8)

деР с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази (9)

у разі підключення до трьох фаз (10)

де І - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи:

з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А;

з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А.

У разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (Р с.п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі).

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos y - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. Комутаційні апарати, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі, можуть вилучатися оператором системи для направлення їх на експертизу для встановлення фактичної сили струму їх спрацювання, про що зазначається в акті про порушення.

W доб. = Pc.п.*t доб. с.п.

t доб. =12 год. згідно п. 8.4.12 ПРРЕЕ

Рс.п = I*U ном.фаз. * cosф

І = Алюминий 16мм = 75 А (таблица 1.3.7 ПУЕ)

U ном.фаз = 0,22 кВт згідно п. 8.4.10 ПРРЕЕ

Cosф) = 0,9 згідно п. 8.4.12 ПРРЕЕ

Рс.п = 75*0,22*0,9= 15 кВт.

W доб. = 15 кВт (потужність) * 12 годин на день = 180 кВт*год.

Величина добового обсягу споживання електричної енергії.

Обсяг безобліково спожитої електричної енергії визначається:

W = W доб. * К діб

К діб = 183доби (за шість місяців)

W = 180 кВт.год * 183доби = 32940кВт*год

Самовільне підключення електроустановок (тимчасової споруди на ярмарковому майданчику) до електричної мережі оператора системи розподілу без укладення відповідно договору, шляхом підключення електропроводів на ПЛ-0,4кВ., що зафіксоване актом про порушення № 001586 від 07.12.2020 є порушенням ПРРЕЕ і умов договору, а відтак і правовою підставою для застосування встановлених ПРРЕЕ санкцій до порушника.

Перевіривши зроблений позивачем розрахунок, суд дійшов висновку, що він виконаний арифметично правильно та з урахуванням належних вихідних даних.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 174 Господарського Кодексу України (ГК України) господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, внаслідок заподіяння шкоди суб`єкту або суб`єктом господарювання, придбання або збереження майна суб`єкта або суб`єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав.

Відповідно до ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до ст. 235 ГК України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання.

Відповідно до ч. 2 ст. 275 ГК України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

З огляду на викладене судом встановлено правомірність здійсненого позивачем нарахування, відповідач не надав суду доказів погашення вартості необлікованої електричної енергії, доказів оскарження споживачем рішення комісії з розгляду Акта про порушення, матеріали справи не містять. 11 квітня 2023 року позивачем було надіслано відповідачці претензію (вих. № 2134 від 11.04.2023), яка була залишена без відповіді. Суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість вимог позивача про стягнення з відповідача 103 449,29 грн і задовольняє їх в повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, до відшкодування йому за рахунок відповідача підлягає судовий збір у розмірі 2684,00 грн.

Керуючись статтями 129, 236-241, Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Черкаської міської філії Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» (вул. М. Вербицького (Чкалова) 1, с. Червона Слобода, Черкаський район, Черкаська область, 19604, код ЄДРПОУ 25204608) недорахованої електричної енергії згідно акту порушення № 001586 від 07.12.2020 у розмірі 103 449,29 грн, 2684,00 грн витрат на сплату судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги на рішення, рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене та підписане 16 квітня 2024 року.

Суддя О.В. Чевгуз