Постанова № 11838335, 23.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 вересня 2010 р. № 2-а- 6014/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Венглюк Т.В.

за участю:

представник позивача не прибув.

представник відповідача Ткаченко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю " Ізюмбуд"

простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області (надалі позивач) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю " Ізюмбуд" (надалі відповідач), в якому просить суд зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Ізюмбуд» погасити заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій на загальну суму 17888,70 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Ізюмбуд» зареєстровано в Управлінні ПФУ в Ізюмському районі за № 0089 як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно п.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, здійснюється за окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим законом. Вказаний порядок передбачений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97, стаття 1 якого визначає платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування - це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації. Для вказаних платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пп. "б" - "з" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону. Для пільгових пенсій по списку № 2 встановлено 100% від об'єкта оподаткування, визначеного абз. 4 п. 1 статі 2 Закону. Загальна сума відшкодування складає 98558,96 грн. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2009 року (справа № 2а-41099/09/2070) задоволено позовні вимоги пенсійного фонду на суму 80670, 00 грн. Сума заборгованості неохоплена позовною роботою складає 17888, 70 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області у судове засідання свого представника не направило. Про дату, час та місце розгляду справи позивач був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просив суд розглядати справу без його участі.

Відповідач позов не визнав. У письмових запереченнях на позов вказав, що на теперішній час існує рішення про ліквідацію товариства та створено ліквідаційну комісію, відомості про ліквідацію зареєстровані в офіційному виданні. Позивачем не виконано вимоги п. 6.1 ст. 6 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", яким визначено, що у разі коли сума податкового зобов"язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посиланнч на норму закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок суми збору (обов"язкового платежу), належного до сплати, гранічні строки, передбачені законом для оскарження нарахованої суми збору (обов"язкового платежу). Нараховане позивачем зобов"язання в сумі 17888, 70 грн. є неузгодженим з відповідачем відповідно до вимог закону № 2181, а також, у зв"язку з тим, що всі претензії позивача не визнані ліквідаційною комісією, такі претензії вважаються погашеними згідно ст. ст. 60, 61 Господарського кодексу України. Окрім того, відповідно до статті 8 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", виплати пенсій здійснюються з коштів Пенсійного фонду України.

Представник відповідача у судовому засідання підтрим ала пписьмові заперечення на позов, просила відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, дійшов до наступних висновків:

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Ізюмбуд» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Хрківської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, № 0089.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року, Товариство з обмеженою відповідальністю «Ізюмбуд» є страхувальником.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року.

Відповідно до абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції у разі призначення пенсії на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Судом встановлено, що працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Ізюмбуд» ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. п. “б”“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Позивач направляв до відповідача повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до зазначеного Закону (список № 2), які були отримані позивачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Суми, нараховані позивачем до сплати, відповідачем не оскаржувалися та на даний час є узгодженими, проте кошти відповідачем згідно отриманих повідомлень не сплачені.

Заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії складає 17888,70 грн.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що у підприємства немає обов"язку щодо сплати заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій, оскільки підприємство знаходиться в стадії ліквідації і ліквідаційною комісією претезії позивача не визнані, виходячи з наступного:

Стаття 61 Господарського кодексу України встановлює норми для задоволення претензій кредиторів, які виникли до прийняття рішення про самоліквідацію підприємства. Після прийняття відповідного рішення, у разі ведення підприємством господарської діяльності, заборгованість стягнується в загальному порядку.

Відповідачем не заперечувалось факту продовження підприємством господарської діяльності, а також надання до УПФУ в Ізюмському районі Харківської області звітів.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Разом з тим суд зауважує, що позивач просить суд зобов"язати відповідача погасити заборгованність по виплаті та доставці пільгових пенсій на загальну суму 17888, 70 грн., що не є адекватним способом захисту в даному випадку. Відповідно до вимог ст. 162 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити позовом шляхом стягнення на користь позивача коштів, а саме: заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій на загальну суму 17 888, 70 грн.

На підставі викладеного, керуючись п. п. “б”“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю " Ізюмбуд" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ізюмбуд" (р/рахунок № 260003011760034 в АК ПІБ, МФО: 351492, Код №01270090) на користь Управління пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області (р/рахунок № 25606312513 у ВАТ "Держощадбанк України м. Ізюм МФО: 350147, код № 22682514) заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій на загальну суму 17888.70 грн. (сімнадцять тисяч вісімсот вісімдесят вісім грн.70 коп.).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 27 вересня 2010 року.

Суддя Панченко О.В.