Постанова № 11838021, 05.10.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2010 р. Справа № 2a-2653/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Грицюка П.П.

при секретарі Кузишин Р.М.

за участю:

представника позивача: Іванишин Л.М.

представника відповідача: Бас Х.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі,

до відповідача: ПП "Газбудсервіс",

про стягнення заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 1850,10 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23.07.2010 року управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі (далі - позивач) звернулося з адміністративним позовом до ПП "Газбудсервіс" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 1850,10 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пільгових пенсій відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, надавши суду письмове заперечення. Вказав, що пільгові пенсії колишнім працівникам відповідача призначено безпідставно, в зв'язку із чим не підлягають відшкодуванню і суми витрат понесених позивачем з даного приводу.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши подані письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін суд приходить до висновку, що позов обґрунтований і належний до задоволення виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Абзацом 3 п.1 ст.2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ч.1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Виключно Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” визначаються: принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обовязки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Як було встановлено в судовому засіданні ПП "Газбудсервіс" зареєстроване 03.02.1997 року як субєкт підприємницької діяльності юридична особа та є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Колишнім працівникам відповідача виплачується пільгова пенсія.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлює обовязок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобовязаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівникам.

В судовому засіданні встановлено, що позивачем на адресу відповідача 15.03.2010 року та 16.04.2010 року направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених колишнім працівникам відповідача відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в загальній сумі 1850,10 грн., а саме: ОСОБА_3 в сумі 144,42грн, ОСОБА_4 в сумі 593,37 грн. та ОСОБА_5 в сумі 1112,31 грн. (а.с. 6-8) . Дані розрахунки відповідачем отримано.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. вказаної Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у відповідності до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за списком № 2 за за червень 2010 року ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в загальній сумі 1850,10 гривень (а.с. 5).

Твердження представника відповідача про те, що пільгові пенсії вищевказаним працівникам призначено безпідставно, в зв'язку із чим не підлягають відшкодуванню і суми витрат понесених позивачем з даного приводу, в судовому засіданні не знайшли свого підтвердження.

Так, представником позивача представлено суду докази, які підтверджують законність призначення пільгових пенсій відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення” ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, а саме: довідки відповідача про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, накази відповідача про атестацію робочих місць, затверджений перелік таких робочих місць та відповідний висновок експертизи (а.с.32-41).

Наявність заборгованості відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій підтверджується розрахунками фактичних витрат на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах, розрахунком боргу, іншими матеріалами справи.

Доказів сплати заборгованості на час розгляду справи відповідачем суду не представлено.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що позов підставний та належить до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 <Текст >Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ПП "Газбудсервіс" (вул. Галицька, 91, м. Тисмениця, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 24681683) в користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області витрати за червень 2010 року на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1850 (одна тисяча вісімсот п'ятдесят) гривень 10 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя:Грицюк П.П.

Постанова складена в повному обсязі 08.10.2010 року.