Ухвала суду № 118363004, 15.04.2024, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 685/600/23

УХВАЛА

15 квітня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Пенсійного фонду України про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2023 року позивач звернулася до Теофіпольського районного суду Хмельницької області з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області в особі голови комісії з його реорганізації ОСОБА_2 , та його правонаступника - Головного управління Пенсійного фонду України, в якому просить:

1. Скасувати наказ № 123-к від 12 квітня 2023 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Хмельницькій області про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Теофіпольського відділення виконавчої дирекції Фондусоціальногострахування України у Хмельницькій області.

2. Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Теофіпольського відділеннявиконавчоїдирекції Фонду соціального страхування України у Хмельницькій області правонаступником якого є Головне управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області (ЄДРПОУ 21318350) з 19 квітня 2023 року та зобов`язати роботодавця внести відповідні записи в трудову книжку.

3. Стягнути з управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області (ЄДРПОУ 41316723) правонаступником якого є Головне управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області (ЄДРПОУ 21318350) на користь ОСОБА_1 (ідент.номер2747002024) середній заробіток за час вимушеного прогулу з дати звільнення та по день ухвалення рішення судом з розрахунку 853,15 грн. на день з утриманням із цієї суми установлених законодавством податків та зборів.

4 Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі та стягнення виплати заробітної плати в межах суми платежу за один місяць з утриманням із цієї суми установлених законодавством податків та зборів.

5. Стягнути з управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області (ЄДРПОУ 41316723) правонаступником якого є Головне управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області (ЄДРПОУ 21318350) на користь ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1 ) заподіяну моральну шкоду в розмірі 100000 грн.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 29 лютого 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 27 липня 2023 року скасовано. Провадження у справі закрито.

Ухвалою Хмельницького апеляційного суду від 03 березня 2023 року заяву представника ОСОБА_1 адвоката Хомяка Олександра Миколайовича про направлення за встановленою юрисдикцією справи, задоволено.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області в особі голови комісії з реорганізації Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області Рокицького Володимира Володимировича та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди направлено за встановленою юрисдикцією до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 27.03.2024 позов залишено без руху. Вказано, що недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням позовних вимог та складу осіб, сформованих згідно вимог КАС України.

Звернуто увагу на те, що у позовній заяві позивачем вказано відповідачем управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області, в особі голови комісії з його реорганізації ОСОБА_2 , правонаступника - Головного управління Пенсійного фонду України.

Враховуючи вимоги процесуального закону, зазначенням альтернативних відповідачів та формулювання прохальної частини позову до таких відповідачів (один із яких припинений, а інший є його правонаступником) є таким, що не відповідає положенням КАС України.

На виконання ухвали суду позивачем надіслано позовну заяву, в якій позовні вимоги звернуті до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та до Пенсійного фонду України.

Позивач вказує, що такі особи є правонаступниками Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області.

Суд враховує, що Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 21 вересня 2022 року № 2620-IX, який набрав чинності з 01 січня 2023 року, Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» викладено у новій редакції.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» у редакції Закону від 21 вересня 2022 року № 2620-IX уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

Згідно із пунктом 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» у редакції Закону від 21 вересня 2022 року № 2620-IX, цей Закон набирає чинності з 01 січня 2023 року.

Пунктом 2 цих положень ухвалено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

В контексті розгляду цієї справи, з 01 січня 2023 року відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків від управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Аналогічний висновок міститься, зокрема, у постановах Верховного Суду від 18 липня 2023 року у справі № 200/10663/21, від 25 вересня 2023 року у справі № 340/1300/20 та від 23 листопада 2023 року у справі № 802/612/17-а.

У вказаних судових рішеннях Верховного Суду не вказується, що правонаступниками управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень є, крім відповідного територіального органу Пенсійного фонду України, ще й сам Пенсійний фонд України.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.03.2024, на 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 121, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.03.2024, на п`ять днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.А. Божук