Ухвала суду № 118362003, 15.04.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1459/24

У Х В А Л А

15 квітня 2024 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши поза межами судового засідання матеріали зустрічної позовної заяви Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень у справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу у сумі 1419162,85грн.,-

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 , в якій представник позивача просить суд стягнути з Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості з:

- податку на доходи фіз. осіб, що сплачується фіз. особами за результатами річного декларування у розмірі 597650,64грн. на бюджетний рахунок UА838999980333109341000015744 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська міська ТГ/11010500;

- військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 50964,74грн. на бюджетний рахунок UА938999980313050137000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./11011001;

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 769187,47грн. на бюджетний рахунок UА3589999803І3090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл./14060100;

по адмін. штрафам та іншим санкціям у розмірі 1360грн. на бюджетний рахунок UА518999980313050106000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська міська ТГ/21081103.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 16.01.2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін; призначено підготовче засідання на 13.02.2024 року; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

В обґрунтування позовних вимог, зокрема, зазначено, що відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість ФОПП ОСОБА_1 складає 1419162,85грн. а саме: заборгованість з податку на доходи фіз.осіб, що сплачується фіз.особами за результатами річного декларування (б/к - 11010500) складає 597 650,64 грн та виникла на підставі нарахування: (Основний платіж-446 377,17 грн., штрафні санкції- 111 594,29 грн., пеня- 56173,36грн.) Податкове повідомлення-рішення №18502/15322404 від 28.07.2023 року на загальну суму 614 144,82 грн.; заборгованість з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування ( б/к - 11011001) складає 50 964,74 грн та виникла на підставі нарахування: (Основний платіж-37 198,10 грн., штрафні санкції-9 299,53 грн., пеня-4 701,20грн.) Податкове повідомлення-рішення №18497/15322404 від 28.07.2023 на загальну суму 50 964,74 грн. (основний платіж); заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) Сб/к - 14060100) складає 769 187,47 грн та виникла на підставі нарахування: (Основний платіж 548 388,67 гри., штрафні санкції 145 257,17 грн., пеня 75 541,63 грн.) - податкове повідомлення-рішення №18490/15322404 від 28.07.2023 року на загальну суму 761 027,47 грн. (548 388,67 грн. - основний платіж, 137 097,17 грн. - штрафна санкція, 75 541,63 - пеня); податкове повідомлення-рішення №18467/15322404 від 28.07.2023 на загальну суму 8 160,00 грн. (0,00 грн. - основний платіж, 8 160,00 грн. - штрафна санкція, 0,00 - пеня); заборгованість по адмін. штрафам та іншім санкціям (6/к - 21081103) складає 1360,00 грн та виникла на підставі нарахування; (Основний платіж - 0,00 грн., штрафні санкції- 1 360,00 грн., пеня 0,00 грн.); податкове повідомлення-рішення №18494/15322404 від 28.07.2023 на загальну суму 1 360.00 грн. (0,00 грн. - основний платіж, 1 360,00 грн. - штрафна санкція, 0,00 - пеня). У зв`язку із несплатою заборгованості позивачем було винесено податкову вимогу від 20.09.2023 року форми «Ф» №021738-1305-532, яка була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням. Оскільки відповідач не сплатив борг, кошти у сумі 1419162,85грн. підлягають стягненню з останнього у судовому порядку

Копія ухвали про відкриття провадження у справі доставлена до електронного кабінету відповідача та його представника 17.01.2024 року, 23.42год. та вважається врученою відповідачу 18.01.2024 року (п.5 ч.6 ст.251 КАС України).

Отже відзив на позов повинен був бути поданий відповідачем у строк 02.02.2024 року включно.

01.02.2024 року до суду надійшло клопотання відповідача (сформоване в системі «Електронний суд» 31.01.2024 року) про продовження йому строку для подання відзиву на позовну заяву та доказів в обґрунтування позиції по справі на 20 днів з дня отримання копії відповідної ухвали.

13.02.2024 року відповідач подав суду клопотання, в якому просив відкласти розгляд справи, мотивуючи його тим, що не має можливості з`явитись у судове засідання 13.02.2024 року, у зв`язку із поганим самопочуттям. У клопотанні зазначені, що копії підтверджуючих документів будуть надані пізніше.

Підготовче засідання, призначене на 13.02.2024 року було перенесено на 05.03.2024 року на задоволення вищезазначеного клопотання відповідача.

У підготовче засідання 05.03.2024 року відповідач не з`явився, при цьому 05.03.2024 року через систему «Електронний суд» ОСОБА_1 подав суду клопотання, в якому просить суд:

- відкласти розгляд справи на будь-яку іншу дату зручну для суду та сторін по справі;

- продовжити підготовче провадження у справі на тридцять днів;

- продовжити термін для надання відзиву на позовну заяву відповідачу.

Підготовче засідання, призначене на 05.03.2023 року було перенесено на 12.03.2024 року на задоволення клопотання відповідача.

Ухвалою суду від 05.03.2023 року продовжено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву у справі №420/1459/24 до 12.03.2024 року; продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

12.03.2024 року відповідач подав клопотання, в якому просить суд продовжити строк на подання відзиву до 22.03.2024р. та залучити до матеріалів справи копію висновку та доказів непрацездатності.

Ухвалою суду від 12.03.2024 року продовжено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 19.03.2024 року включно.

Підготовче засідання, призначене на 12.04.2024 року було відкладено на 21.03.2024 року у зв`язку із неявкою відповідача

Підготовче засідання, призначене на 21.03.2024 року було відкладено на 02.04.2024 року у зв`язку із поданням представником відповідача клопотання про відкладення справи.

02.04.2024 року ОСОБА_1 подав зустрічний позов до ГУДПС в Одеській області, в якому просить суд:

прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом по справі;

визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 19.11.2021 року №28158/15-32-07-11; від 19.11.2021 року №28159/15-32-07-11; від 19.11.2021 року №28161/15-32-07-11.

Ухвалою суду від 08.04.2024 року зустрічну позовну заяву ФО-ПП ОСОБА_1 до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень повернуто заявникові на підставі ст.ст.177, 178 КАС України.

Наразі підготовче провадження у справ не закрите, підготовче засідання у справі призначене на 16.04.20024 року.

10.04.2024 року ОСОБА_1 подав зустрічний позов до ГУДПС в Одеській області, в якому просить суд:

прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом по справі;

визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 28.07.2023 року №18490/15322404, від 28.07.2023 року №18467/15322404, від 28.07.2023 року №18494/15322404, від 28.07.2023 року №18497/15322404, від 28.07.2023 року №18502/15322404.

Разом із зустрічним позовом подане клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом, в обґрунтування якого, зокрема, зазначено, що у січні 2024 року з Електронного кабінету стало відомо, що у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває дана справа; скасування вищезазначених повідомлень-рішень виключає можливість задоволення позовних вимог ГУ ДПС в Одеській області. Відповідачем був поданий зустрічний позов у встановлений строк, проте в ньому помилково зазначені інші повідомлення рішення, внаслідок чого суд ухвалою від 08.04.2024 року повернув зустрічний позов. Наразі недоліки зустрічного позову усунені; з огляду на первісне звернення з зустрічним позовом у встановлений строк та незначний пропуск строку на повторне подання зустрічного позову, який був об`єктивно необхідний для усунення в позові помилок та його повторну подачу, що є поважною причиною, ОСОБА_1 звертається з заявою про поновлення строку на подачу зустрічного позову.

Розглянувши заяву позивача про поновлення строку на звернення до суду із зустрічним позовом, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зазначеною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.

ОСОБА_1 просить суд скасувати повідомлення-рішення від 28.07.2023 року, зустрічний позов поданий 10.04.2024 року.

Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.118, ч.ч.1,3,4 ст.121 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Вирішуючи заяву про поновлення строку звернення до суду із зустрічним позовом у даній справі, суд дійшов висновку, що строк ОСОБА_1 не пропущений, оскільки:

- повідомлення-рішення від 28.07.2023 року надсилались відповідачу засобами поштового зв`язку та повернулись не врученими на адресу податкового органу із зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання» (а.с.24-25);

- копія адміністративного позову з додатками у даній справі (у тому числі копії податкових повідомлень-рішень від 28.07.2023 року) була доставлена до «Електронного кабінету» ОСОБА_1 11.01.2024 року.

зустрічний позов поданий 10.04.2024 року, тобто в межах строку, встановленого приписами ч.2 ст.122 КАС України.

Згідно ч.1-2 ст.177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Як вбачається із матеріалів справи, предметом зустрічного позову є правомірність податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС в Одеській області від 28.07.2023 року №18490/15322404 №18467/15322404, №18494/15322404, №18497/15322404, №18502/15322404, стягнення коштів, у тому числі, на підставі яких заявляється у рамках позову Головного управління ДПС в Одеській області. Таким чином, предмети спору виникають з одних правовідносин, задоволення вимог зустрічного позову виключає задоволення первісного позову (повністю чи частково).

Згідно ч.3 ст.177 КАС України вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Таким чином, суд вважає за можливе прийняти зустрічну позовну заяву до розгляду та об`єднати позовні вимоги в одне провадження в межах розглядуваної справи.

Керуючись ст. ст. 171, 177, 178, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження зустрічний позов Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Позовні вимоги ГУ ДПС в Одеській області про стягнення податкового боргу та позовні вимоги ФО-ПП ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень об`єднати в одне провадження в межах справи №420/1459/24.

Встановити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк для подання відзиву на зустрічний позов ФО-ПП ОСОБА_1 протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян