Ухвала суду № 118330992, 12.04.2024, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 квітня 2024 року Справа № 592/6585/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа - голова комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області Писарєва Юлія Григорівна про скасування наказу та поновлення на посаді,

В С Т А Н О В И В:

До Ковпаківського районного суду м. Суми звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Берестовська, 1), третя особа - голова комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області Писарєва Юлія Григорівна (40009, м. Суми, вул. Берестовська, 1), в якій просила:

1. Скасувати наказ № 53-к від 11.04.2023 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника фінансово-економічного відділу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області.

2. Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника фінансово- економічного відділу або аналогічній посаді, відповідно до кваліфікації та досвіду роботи, в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області (ЄДРПОУ 21108013), яке є правонаступником управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області, з 19.04.2023 року та внести відповідні записи в трудову книжку.

3. Стягнути з Головного управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області (ЄДРПОУ 21108013), як правонаступника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області, на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з дати звільнення та по день ухвалення рішення судом з розрахунку 869,82 грн. на день з утриманням із цієї суми установлених законодавством податків та зборів.

4. Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі та стягнення виплати заробітної плати в межах суми платежу за один місяць з утриманням із цієї суми установлених законодавством податків та зборів.

5. Стягнути з Головного управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області (ЄДРПОУ 21108013), як правонаступника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області, на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) заподіяну моральну шкоду в розмірі 100 000 грн.

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми 16.11.2023 у справі № 592/6585/23 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області правонаступник управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області, третя особа - голова комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області Писарєва Юлія Григорівна про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди відмовлено.

Постановою Сумського апеляційного суду від 14.03.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Кузченко Тетяни Миколаївни про закриття провадження у справі задоволено. Рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 16 листопада 2023 року скасовано. Провадження у справі №592/6585/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа - голова комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області Писарєва Юлія Григорівна, про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди закрито. Справу №592/6585/23 передано до Сумського окружного адміністративного суду.

19.03.2024 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 25.03.2024 справу прийнято до свого провадження та вирішено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

08.04.2024 від відповідача до суду надійшла заява про залучення до участі у справі у якості співвідповідача -Пенсійний фонд України.

В обгрунтування заяви зазначив, що з 01.01.2023 набрав чинності Закон України від 21.09.2022 № 2620-ІХ Про внесення змін до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, яким Закон України від 23.09.1999 №1105-ХІУ Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Закон №1105) викладено в новій редакції.

Таким чином, пунктом 2 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону №1105 (в редакції Закону №2620, що діє з 01.01.2023) передбачено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.

Суд, дослідивши доводи заяви відповідача, дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Частиною 3 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст.48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З матеріалів справи судом встановлено, що предметом позову є поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника фінансово-економічного відділу або аналогічній посаді, відповідно до кваліфікації та досвіду роботи, в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області (ЄДРПОУ 21108013), яке є правонаступником управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області, з 19.04.2023 року та внести відповідні записи в трудову книжку.

Суд зазначає, що з 01.01.2023 набрав чинності Закон України від 21.09.2022 № 2620-ІХ Про внесення змін до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, яким Закон України від 23.09.1999 №1105-ХІУ Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Закон №1105) викладено в новій редакції.

Таким чином, пунктом 2 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону №1105 (в редакції Закону №2620, що діє з 01.01.2023) передбачено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залучити Пенсійний фонд України (01014, м.Київ, вул.Бастіонна, 9, код ЄДРПОУ 00035323) до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі № 480/6585/23 Пенсійний фонд України (01014, м.Київ, вул.Бастіонна, 9, код ЄДРПОУ 00035323) в якості співвідповідача.

2. Встановити Пенсійному фонду України СЕМИДЕННИЙ строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

3. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук