Рішення № 118299410, 05.04.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2024 рокуСправа №160/2513/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у місті Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Дніпропетровський агрегатний завод» про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Дніпропетровський агрегатний завод», в якій позивач просить:

- стягнути податковий борг з ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АГРЕГАТНИЙ ЗАВОД» (ЄДРПОУ 14311614) до бюджету у розмірі 382 853,10 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що Приватне акціонерне товариство «Дніпропетровський агрегатний завод» перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області та на теперішній час, згідно даних контролюючого органу, в інтегрованих картках платника податків рахується не заявлений до суду податковий борг на загальну суму 382 853,10 грн. Оскільки не сплачена сума грошового зобов`язання, відповідно до вимог ст.57 ПК України, набула статусу податкового боргу, то податковим органом на виконання вимог ст.59 ПК України було сформовано та направлено на податкову адресу відповідача засобами поштового зв`язку із рекомендованим повідомленням про вручення податкову вимогу від 08.05.2019 року №653-46 та яку було повернуто на адресу контролюючого органу. Податковий борг в добровільному порядку відповідачем не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до суду щодо стягнення податкового боргу на користь держави, шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Ухвалою суду від 05 лютого 2024 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно з довідкою Дніпропетровського окружного адміністративного суду «Про доставку електронного листа», документ в електронному вигляді «ст.262 ч.5 «Ухвала про відкриття спрощеного провадження (без повідомлення сторін)» від 05.02.2024 по справі №160/2513/24 надіслано одержувачу Приватне акціонерне товариство «Дніпропетровський агрегатний завод» в його електронний кабінет і доставлено до цього кабінету 05.02.2024.

Правом подання відзиву відповідач не скористався.

Частиною першою статті 261 КАС України визначені особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, а саме відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи обставини ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі), суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З огляду на викладене, суд зазначає, що вжив заходи щодо належного повідомлення відповідача про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні, у порядку визначеному КАС України.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Приватне акціонерне товариство «Дніпропетровський агрегатний завод» (49011, м. Дніпро, вул. Щепкіна, буд. 53, код ЄДРПОУ 14311614) зареєстровано як юридична особа 16.08.1996 року, про що 25.01.2005 внесено запис №12241200000006974, та знаходиться на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

Судом встановлено, що в інтегрованих картках платника податків Приватного акціонерного товариства «Дніпропетровський агрегатний завод» (код ЄДРПОУ 14311614) обліковується не заявлений до суду податковий борг на загальну суму 382 853,10 грн., який утворився в результаті наступного:

1) заборгованості з податку на прибуток підприємств, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 242,39 грн., а саме:

- нарахованої пені на підставі ст. 129 ПК України у сумі 242,39 грн.;

2) заборгованості з податку на додану вартість, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 11 905,66 грн., а саме:

- нарахованої пені на підставі ст. 129 ПК України у сумі 11 905,66 грн.;

3) заборгованості з орендної плати з юридичних осіб, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 161 378,82 грн., а саме:

- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 04.06.2020 року №0057235030, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта №30061/04-36-50-30/14311614 від 14.05.2020 року за платежем: «орендна плата з юридичних осіб» на суму 106,89 грн.

- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 30.08.2021 року №12687/0403, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта перевірки №16525/04-36-04-03/14311614 від 22.07.2021 року за платежем: «орендна плата з юридичних осіб» на суму 2872,34 грн.

- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 24.04.2023 року №0082380407, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта №29097/04-36-04-03/14311614; Ріш: 2831/6/99-00-06-03-01-06 11.11.2021; Ріш: 03.02.2023 за платежем: «орендна плата з юридичних осіб» на суму 19 370,37 грн.

- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 08.06.2023 року №0141030407, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта №15334/04-36-04-06/14311614, рішення №7894/6/99-00-06-03-02-06 від 17.10.2022 року, рішення від 30.03.2023 року за платежем: «орендна плата з юридичних осіб» на суму 45 300,00 грн.

- нарахованої пені на підставі ст. 129 ПК України у сумі 93 729, 22 грн.;

4) заборгованості з земельного податку з юридичних осіб, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 91 903,45 грн., а саме:

- нарахованої пені на підставі ст. 129 ПК України у сумі 91 903,45 грн.;

5) заборгованості з податку на нерухоме майно, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 110 852,60 грн., а саме:

- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 13.06.2023 року №144490406, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта перевірки №15479/04-36-04-06/14311614 від 18.10.2022 року, рішення №7893/6/99-00-06-03-02-06 від 30.03.2023 року за платежем: «податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» на суму 5 600,00 грн.

- нарахованої пені на підставі ст. 129 ПК України у сумі 105 252, 60 грн.;

6) заборгованості з податку на нерухоме майно (Новомосковський район), що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 6 162,64 грн, а саме:

- нарахованої пені на підставі ст. 129 ПК України у сумі 6 162,64 грн.;

7) заборгованості з податку на нерухоме майно (Солонянський район), що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 407, 54 грн, а саме:

- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 23.12.2021 року №10212960406, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на підставі акта перевірки №16459/04-36-04-06/14311614 від 22.07.2021 року за платежем: «податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» на суму 407, 54 грн.

Зазначені вище акти і податкові повідомлення-рішення були направлені на податкову адресу відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

Інформація щодо оскарження вищевикладених податкових повідомлень-рішень у контролюючого органу відсутня.

Крім того, Державною податковою службою України було винесено рішення від 30.03.2023 року №7893/6/99-00-06-03-02-06 про результати розгляду скарги Приватного акціонерного товариства «Дніпропетровський агрегатний завод» від 26.01.2023 року №82/171 на податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 10.01.2023 року №000/609/0406, яким було вирішено, ГУ ДПС у Дніпропетровській області винести нове податкове повідомлення-рішення у частині застосування штрафу за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу.

З урахуванням вимог ст. 56, 57 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою ПАТ «Дніпропетровський агрегатний завод» у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Відповідно до вимог ст.59 ПК України, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, податковим органом в автоматичному режимі було сформовано та направлено на податкову адресу ПАТ «Дніпропетровський агрегатний завод» засобами поштового зв`язку із рекомендованим повідомленням про вручення податкову вимогу від 08.05.2019 року №653-46 та яку було повернуто на адресу контролюючого органу.

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги матеріали справи не містять.

Посилаючись на наведені обставини, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Статтею 36 ПК України передбачено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов`язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з п.38.1 ст.38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

За п.42.2. ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 59.1 ст.59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання пунктів 59.1, 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, податковим органом було сформовано та направлено на податкову адресу ПАТ «Дніпропетровський агрегатний завод» засобами поштового зв`язку із рекомендованим повідомленням про вручення податкову вимогу від 08.05.2019 року №653-46, яку було повернуто на адресу контролюючого органу.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заборгованість по сплаті податків є узгодженою та підлягає стягненню у встановленому законом порядку.

Пунктом 60.6 ст.60 Податкового кодексу України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп.14.1.137 п. 14.1 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п.41.4 ст.41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні письмові докази щодо оскарження відповідачем податкової вимоги від 08.05.2019 року №653-46 або сплати податкового боргу на загальну суму 382 853,10 грн.

Станом на час розгляду справи, до суду не надходили письмові заяви по суті справи від відповідача.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості, натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати вказаного податкового боргу у встановлені законодавством строки.

Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо питання розподілу судових витрат суд зазначає, що відповідно до ч. 2. ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ ВП 44118658) до Приватного акціонерного товариства «Дніпропетровський агрегатний завод» (49011, м. Дніпро, вул. Щепкіна, буд. 53, код ЄДРПОУ 14311614) про стягнення коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Дніпропетровський агрегатний завод» (код ЄДРПОУ 14311614) до бюджету податковий борг у розмірі 382 853,10 грн. (триста вісімдесят дві тисячі вісімсот п`ятдесят три гривні 10 копійок) шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Суддя І.В. Тулянцева