Постанова № 11828, 19.06.2006, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" червня 2006 р. Справа № 1/177-АП-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді Губіної І.В. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Продексім ЛТД",м.Херсон

до до: В-1 - Новофедорівської сільської ради Голопристанського району,с.Новофедорівка

В-2 - Дочірнє підприємство "Санаторій "Золота Нива" Компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі", м.Херсон

про визнання недійсним рішення Новофедорівської сільської ради №761 від 15.02.06р. та договору оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача - Кузьома В.В., дов. від 04.04.2006р., ю/к, Апостол А.В., дов. від 05.06.2006р., представник

від відповідача 1 - не прибув

від відповідача 2 - не прибув

В судовому засіданні оголошувались перерви спочатку до 15.06.2006р., а потім до 19.06.2006р.

ТОВ "Продексім ЛТД" звернулося до суду з позовом про визнання недійсними: - рішення Новофедорівської сільської ради Голопристанського району №761 від 15.02.06р., яким затверджено технічну документації із землеустрою щодо оформлення земельної ділянки в оренду ДП "Санаторій "Золота Нива" Компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі", м.Херсон, загальною площею 8,9094га під розміщення санаторію "Золота Нива" та вирішення питання про надання цієї земельної ділянки в оренду підприємству строком на п'ять років;

- договору оренди вказаної вище земельної ділянки від 22.03.2006р., укладеного Новофедорівською сільською радою Голопристанського району та ДП "Санаторій "Золота Нива" Компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі".

Позивач мотивує свої вимоги тим, що на теперішній час вирішується питання щодо надання йому в оренду земельної ділянки площею 0,6517га під розважальний комплекс "Тропіканка", але частина цієї земельної ділянки площею 0,3241га увійшла до площі земельної ділянки, яка надана в оренду відповідачу-2.

Відповідач-1 проти позову заперечує, посилаючись на те, що відповідачаем-2 технічна документація по відводу земельної ділянки виготовлена у відповідності до чинного законодавства, затверджена сесією сільської ради. Сільрадою були враховані інтереси ТОВ "Продексім ЛТД" для обслуговування ним розважального комплексу "Тропіканака" товариству відведення земельна ділянка орієнтовної площею 0,09га. Для відведення в оренду вказаної земельної ділянки позивачу слід виготовити проект відведення земельної ділянки відповідності до вимог ст.12, 93, 124 Земельного кодексу України та надати його на затвердження до сільської ради.

Відповідач-2 вважає, що підстав для визнання недійсними рішення сільради та договору оредни землі немає. При цьому він посилається на Роз'яснення Вищого господарського суду України від 26.01.2000р. №02-5/35 і підкреслює, що обов'язковою умовою визнання акту недійсним є порушення у зв'язку з прийняття відповідного акту прав та охоронюваних законом інтересів підприємств чи організацій. Позивач не є користувачем земельної ділянки. Ним не виготовлений проект відведення земельної ділянки. Посилання позивача на ст.123 Земельного кодексу України безпідставно.

Суд, заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи,

в с т а н о в и в:

Рішенням 8 сесії 25 скликання Новофедорівської сільської ради від 29.11.2002р. №76 ТОВ "Продексім ЛТД" надана згода на виготовлення проектно-технічної документації - проекту відводу земельної ділянки для надання її в оренду під розміщення розважального комплексу "Тропіканка", що розташований в с.Залізний Порт.

Пунктом 2 цього рішення на керівництво товариства покладений обов'язок виготовлення цього проекту та надання його на затвердження раді в строк до 01.03.03р. З метою виконання рішення сільської ради ТОВ "Продексім" 04.12.2003р. укладений договір з Державним підприємством "Херсонський регіональний центр державного земельного кадастру" на виготовлення проекту відведення земельної ділянки під розміщення розважального комплексу "Тропіканка". Технічне завдання на виготовлення проекту відведення земельної ділянки видано відділом земельних ресурсів 12.12.2002р.

Матеріалами справи 1/208-Пн-05 було встановлено, що площа земельної ділянки, на яку сільською радою надана згода на виготовлення проекту відведення земельної ділянки складає 0,6517га, тому цей факт не потребує додаткового доведення. Вказаним вище підприємством був виготовлений проект відведення земельної ділянки позивачу по справі, але цей проект не був своєчасно підписаний представниками Новофедорівської сільської ради та Голопристанським районним відділом земельних ресурсів. Факт виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,6517га підтверджений судовими рішеннями по справі №1/208-ПН05 від 07.07.2005р. і по справі №1/107-ПН-06 від 26.02.2006р., які на теперішній час набрали законної сили і тому факти, які покладені в обгрунтування цього висновку, не потребують додаткового доведення. Копії цих рішень є в матеріалах справи..

Цими рішеннями суд зобов'язав Новофедорівську сільську раду і Голопристанський районний відділ земельних ресурсів погодити розроблений ТОВ "Продексім ЛТД" проект відведення земельної ділянки площею 0,6517га в с. Залізний Порт для надання її в оренду товариству для розміщення розважального комплексу "Тропіканка", що на праві власності належить ТОВ "Продексім ЛТД".

Тому доводи відповідачів про те, що позивачу сільською радою не встановлено площа земельної ділянки, яку слід передати в оренду, суд вважає безпідставними.

Вказана вище площа земельної ділянки визначена в кадастровому плані земельної ділянки розважального комплексу "Тропіканка" і в експлікації земельних угідь. Ці документи узгоджені шляхом їх підпису всіма визначеними в ньому організаціями і установами, в тому числі райвідділом земельних ресурсів.

Новофедорівська сільська рада ухиляється від виконання судового рішення від 07.07.2005р. і її доводи про те, що державна виконавча служба не прийняла заходів щодо виконання рішення, суд до уваги не приймає. Оскільки відповідно до ст.124 Конституції України судове рішення ухвалюється судами іменем України і воно є обов'язковими для виконання на всій території України.

Тому незалежно від виконавчої служби Новофедорівська сільська рада зобов'язана самостійно виконати вказане судове рішення. так як виконавча служба немає можливості вирішувати питання про погодження проекту відведення земельної ділянки.

По даному рішенню судом було надано роз'яснення, в якому зазначено, що виконати це рішення Новофедорівська сільська рада зобов'язана була шляхом підпису проекту відведення земельної ділянки її головою і подальшого затвердження цього проекту сільською радою.

Відповідачі по справі не оспорювали, що дійсно до площі земельної ділянки, яка відведена ДП "Санаторій "Золота Нива", увійшла земельна ділянка площею приблизно 0,35-0,40га, яка входить до складу земельної ділянки площею 0,6517га, що в кадастровому плані рахується за ТОВ "Продексім ЛТД".

Позивачем проведено обмір земельної ділянки, яка включена до складу земель, які передані в оренду відповідачу-2, за рахунок земельної ділянки, що згідно проекту відведена ТОВ "Продексім ЛТД". Її площа складає 0,3241га.

Тобто, суд вважає, що в даному випадку порушено право ТОВ "Продексім" на земельну ділянку, яка згідно проекту її відведення складає площу 0,6517га шляхом зменшення її на вказану вище площу, і безпідставної передачі в оренду відповідачу-2.

Статтею 116 Земельного кодексу передбачені підстави права на землю громадянам та юридичним особам, в тому числі шляхом передачі земельних ділянок у власність або у користування.

Пунктом 5 ст.120 цього Кодексу зазначено, що при переході права власності на будівлю і споруди до юридичної особи, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля або споруда.

У визначених вище судових рішеннях по справах №1/208-ПН-05 і 1/107-ПН-06 суд зазначив, що позивач має право на користування земельною ділянкою, на якій розташований розважально-оздоровчий комплекс "Тропіканка" і право власності на який перейшло до товариства на підставі цивільної угоди - договору купівлі-продажу.

Прийнявши рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 8,9094га в оренду ДП "Санаторій "Золота Нива" і включивши в цю площу площі землі, яку слід передати в оренду ТОВ "Продексім ЛТД" сільрада порушила право позивача на користування земельною ділянкою, яка визначена в проекті її відведення.

Статтею 152 Земельного кодексу України встановлено, що захист прав юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, в тому числі, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною, визнання недійсним рішення органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

З врахуванням викладеного суд вважає, що позивач обгрунтовано звернувся до суду з позовом про визнання недійсною угоди - договору оренди земельної ділянки від 22.03.2006р., який укладений відповідачами по справі, та визнання недійсним рішення Новофедорівської сільської ради, яким затверджений проект відведення земельної ділянки площею 8,9094га та наданий дозвіл на передачу її в оренду строком на п'ять років.

Але суд вважає, що цей позов підлягає частковому задоволенню. Вказані вище рішення сільради і договір визнаються недійсними в частині відведення відповдачу-2 земельної ділянки з включенням до неї 0,3241га земельної ділянки з площі, яка згідно технічної документації відведена позивачу.

Оскільки справа розглядається і судове рішення приймається в порядку КАС України, а при розгляді справ адміністративної юрисдикції у порядку адміністративного судочинства сплата вартості інформаційно-технічного забезпечення судового процесу не передбачено, суд роз'яснює позивачу, що для отримання суми вказаних витрат, він має право звернутися з заявою про повернення йому цих коштів за адресою: 01004,м. Київ, пр.Перемоги, 44 ДП "Судовий інформаційний центр" та надіслати наступні документи:

- лист на ім'я головного бухгалтера ДП з проханням повернути сплачену суму;

- платіжне доручення, за яким було сплачено вказану суму, яке судом повертається позивачу з матеріалів справи.

Додаткову інформацію можна отримати по телефону (044) 536-06-14.

Крім того, п.2 Прикінцевих та перехідних положень КАС України встановлено, що розмір судового збору по адміністративних справах визначається відповідно до підпункту "б" п.1 ст.3 Декрету КМУ "Про державне мито", тобто по даній справі слід було сплатити судовий збір в розмірі 6грн. 80коп., оскільки в позові заявлено дві вимоги.

Позивачем сплачено 170грн.

На підставі п.1 ст.94 КАС України суд всю сплачену позивачем суму присуджує з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства, суд

постановив:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати недійсним рішення 45 сесії VI скликання Новофедорівської сільської ради Голопристанського району №761 від 15.02.2006р. про затвердження технічної документації із землеустрою щодо оформлення земельної ділянки в оренду ДП "Санаторій "Золота Нива" Компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі" загальною площею 8,9094га під розміщення санаторію "Золота Нива" по вул.Шкільній і с.Залізний Порт Голопристанського району і надання згоди на укладення договору оренди земельної ділянки ДП "Санаторій "Золота Нива" площею 8,9094га в частині безпідставного включення до цієї площі земельної ділянки площею 0,3241га, що входить до земельної ділянки площею 0,6517га, відведеної згідно розробленого проекту відведення земельної ділянки ТОВ "Продексім ЛТД" м.Херсона.

3. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 22.03.2006р., укладений Новофедорівською сільською радою і ДП "Санаторій "Золота Нива" Компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі", відповідно до умов якого ДП "Санаторій "Золота Нива" передана в оренду земельна ділянка площею 8,9094га в частині безпідставного включення до цієї площі земельної ділянки площею 0,3241га, що входить до земельної ділянки площею 0,6517га, відведеної згідно розробленого проекту відведення земельної ділянки ТОВ "Продексім ЛТД" м.Херсона.

4. Стягнути з державного бюджету України (Уповноважений територіальний орган - Управління Державного казначейства у Херсонській області, м. Херсон, вул. Комсомольська, буд. 21, код ЄДРПОУ 24104230) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Продексім ЛТД", м.Херсон, вул.Дзержинського, 12 на р.рахунок №2600501691853 в ХО "Укрексімбанк", МФО 352639, код ЄДРПОУ 31006594, 170грн.

5. Повернути ТОВ "Продексім ЛТД" з матеріалів справи платіжне доручення, за яким сплачено 118грн. вартості інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

6. Виконавчий лист видати з дня набрання постановою законної з заяви позивача.

Суддя І.В. Губіна

повний текст постанови

підписаний__