Ухвала суду № 118267831, 08.04.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 квітня 2024 року № 320/45873/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Національного університету оборони України про заміну сторони у справі №320/45873/23 за позовом ОСОБА_1 до Національного університету оборони України імені Івана Черняховського про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, яка виразилась у не нарахуванні та не виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 та за період з 01.01.2016 по 01.10.2018 індексацію грошового забезпечення, із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 та березень 2018 відповідно до вимог Закону України «Про індексацію доходів населення», «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати Національний університет оборони України імені Івана Черняховського нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 01.10.2018 індексацію грошового забезпечення, із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 та березень 2018 відповідно до вимог Закону України «Про індексацію доходів населення», «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 320/45873/23 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Національним університетом оборони України подано до суду клопотання про заміну сторони по справі, а саме заміну відповідача - Національний університет оборони України імені Івана Черняховського на належного - Національний університет оборони України.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що Указом Президента України від 16 червня 2023 року № 335/2023 «Про визнання таким, що втратив чинність, Указу Президента України від 22 лютого 2013 року № 85/2013» університет позбавлено присвоєного почесного імені Івана Черняховського. На підставі зазначеного Указу 22.08.2023 до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис за номером 1000731070008034415 про зміну назви Національний університет оборони України імені Івана Черняховського (код ЄДРПОУ 07834530) на Національний університет оборони України (код ЄДРПОУ 07834530), що підтверджується випискою з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 22.08.2023.

Суд, дослідивши подане клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (частина четверта статті 46 КАС України).

Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис за номером 1000731070008034415 про зміну назви Національний університет оборони України імені Івана Черняховського (код ЄДРПОУ 07834530) на Національний університет оборони України (код ЄДРПОУ 07834530).

В розумінні статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, відповідачем може бути суб`єкт при здійснені ним владних управлінських функцій на основі законодавства (у тому числі без статусу юридичної особи), предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів/осіб, суб`єктів), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Тобто, 22.08.2023 року відповідач змінив лише назву, Код ЄДРПОУ та місцезнаходження юридичної особи залишилися незмінними.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для заміни сторони у справі, оскільки судом не встановлено процесуального правонаступництва та позов пред`явлено до належного відповідача.

Разом з цим, враховуючи зміну відповідачем назви, суд вважає за необхідне вважати вірною назву відповідача - Національний університет оборони України.

Керуючись ст.ст.48,52,248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Національного університету оборони України про заміну сторони у справі №320/45873/23 - відмовити.

Вважати вірною назву відповідача у справі - Національний університет оборони України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Суддя Кочанова П.В.