Рішення № 118170121, 05.04.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2650/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5. м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166) до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_2 в якому позивач просить суд:

стягнути з ФОП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості:

- по земельному податку з фізичних осіб 490 412,83 грн., на бюджетний рахунок UA768999980334199813000015744 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/18010700;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами 294 963, 52 грн., на бюджетний рахунок UA298999980314070512000015744 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/18010300;

- по податку військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 1023,60 грн., на бюджетний рахунок UA938999980313050137000015001 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл./11011001;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами 8931,54 грн., на бюджетний рахунок UA288999980314030617000015744 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/18010200.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, станом на дату подання цієї заяви відповідно до розрахунку податкового боргу до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП) у ФОП ОСОБА_1 наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у сумі - 795331, 49 грн. У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковий орган звернувся до суду з даним позовом.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України.

Відзив на адміністративний позов від відповідача до суду не надійшов, у зв`язку із чим справу розглянуто за наявними матеріалами відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив наступне: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є платником податків та перебуває на обліку у ГУ ДПС в Одеській області.

Відповідно до розрахунку податкового боргу до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП) у ФОП ОСОБА_1 наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у сумі 795 331,49 грн., а саме:

заборгованість по земельному податку з фізичних осіб (шифр бюдж. клас.-18010700) складає - 490 412, 83 грн.:

нараховано податок на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю) Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №1913967-2409-1553 від 06.10.2022 термін сплати 28.02.2023 року на загальну суму 114 549,70 грн. (основний платіж);

- нараховано податок на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю) Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №1913968-2409-1553 від 06.10.2022 термін сплати 28.02.2023 року на загальну суму 113 549,29 грн. (основний платіж);

- нараховано податок на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю) Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №1717110-2407-1553 від 12.04.2023 термін сплати 24.07.2023 року на загальну суму 131 732,16 грн. (основний платіж);

- нараховано податок на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю) Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №1717111-2407-1553 від Katha 12.04.2023 термін сплати 24.07.2023 року на загальну суму 130 581,68 грн. (основний платіж).

Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченні фізичними особами (шифр бюдж. клас.-18010300) складає 294963, 52 грн.:

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0741418-2403-1553 від 02.08.2022 термін сплати 13.12.2022 року на загальну суму 256 332,00 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0741426-2403-1553 від 02.08.2022 термін сплати 13.12.2022 року на загальну суму 39 426,00 грн. (основний платіж);

Сплачено в рахунок погашення боргу, який виник з 13.12.2022 року на суму - 794,48 грн. (часткове погашення боргу) 256 332,00 грн. (основний платіж)+39 426,00 грн. (основний платіж)=295 758,00 грн. (всього нараховано)-794,48 грн. (переплата станом на 13.12.2022)=294 963,52 грн. (загальна сума боргу).

Заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (шифр бюдж. клас. 11011001) складає 1023,60 грн.:

податкова декларація про майновий стан і доходи №15525 від 26.01.2023 термін сплати 12.05.2023 року на загальну суму 5327,72 грн. (основний платіж).

Сплачено в рахунок погашення боргу, який виник з 13.12.2022 року на суму - 4304.12 грн. (часткове погашення боргу) 5 327,72 грн. (всього нараховано) 4 12.05.2022)-1 023,60 грн. (загальна сума боргу).

Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами (шифр бюдж. клас. 18010200) складає 8931, 54 грн.:

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0036073-5005-1553 від 24.03.2020 року на загальну суму 991,50 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0036074-5005-1553 від 24.03.2020 року на загальну суму 400,61 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0036075-5005-1553 від 24.03.2020 термін сплати 29.12.2020 року на загальну суму 419,72 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0036076-5005-1553 від 24.03.2020 року на загальну суму 297,12 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0036077-5005-1553 від 24.03.2020 термін сплати 29.12.2020 року на загальну суму 710,24 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0036078-5005-1553 від 24.03.2020 термін сплати 29.12.2020 року на загальну суму 338,51 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0036079-5005-1553 від 24.03.2020 термін сплати 29.12.2020 року на загальну суму 240,36 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0036080-5005-1553 від 24.03.2020 термін сплати 29.12.2020 року на загальну суму 386,00 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0036082-5005-1553 від 24.03.2020 термін сплати 29.12.2020 року на загальну суму 564,61 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0036083-5005-1553 від 24.03.2020 термін сплати 29.12.2020 року на загальну суму 131,87 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0741419-2403-1553 від 02.08.2022 термін сплати 13.12.2020 року на загальну суму 477,60 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0741420-2403-1553 від 02.08.2022 термін сплати 13.12.2020 року на загальну суму 189,60 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0741421-2403-1553 від 02.08.2022 термін сплати 13.12.2020 року на загальну суму 482,40 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0741422-2403-1553 від 02.08.2022 термін сплати 13.12.2020 року на загальну суму 355,80 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0741423-2403-1553 від 02.08.2022 термін сплати 13.12.2020 року на загальну суму 462,60 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0741424-2403-1553 від 02.08.2022 термін сплати 13.12.2020 року на загальну суму 762,00 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0741425-2403-1553 від 02.08.2022 термін сплати 13.12.2020 року на загальну суму 841,20 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0741427-2403-1553 від 02.08.2022 термін сплати 13.12.2020 року на загальну суму 402,60 грн. (основний платіж);

податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0741428-2403-1553 від 02.08.2022 термін сплати 13.12.2020 року на загальну суму 427,20 грн. (основний платіж)

У добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду.

Згідно п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України) визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Статтею 16 ПК України визначені обов`язки платника податків, згідно положень якої платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно положень статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно із п. п. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.п. 87.9. ст. 89 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, орган державної Податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, у зв`язку з несплатою боржником заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0023861-1305-1532 від 28.11.2023 року, яку було направлено відповідачу.

Згідно п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за відповідачем по узгодженим грошовим зобов`язанням, станом на момент розгляду справи складає 795331, 49 грн., згідно розрахунку податкового боргу.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 та пп. 95.3 ст. 95 ПУ України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Таким чином, Позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі Бендерський проти України від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати податкового боргу, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, на підставі положень ст. 67 Конституції України суд дійшов висновку, що адміністративний позов є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У зв`язку з викладеним відсутні підстави для стягнення судового збору з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77, 90, 139, 229, 246, 255, 293, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5. м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166) до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ФОП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості:

- по земельному податку з фізичних осіб 490 412,83 грн., на бюджетний рахунок UA768999980334199813000015744 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/18010700;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами 294 963, 52 грн., на бюджетний рахунок UA298999980314070512000015744 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/18010300;

- по податку військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 1023,60 грн., на бюджетний рахунок UA938999980313050137000015001 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл./11011001;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами 8931,54 грн., на бюджетний рахунок UA288999980314030617000015744 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/18010200.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.К. Василяка