Рішення № 11816109, 07.10.2010, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2010 року                                                                      Справа №07/1821

За позовом Державної екологічної інспекції в Черкаській області

до відкритого акціонерного товариства “Золотоніське АТП 17112”

про стягнення 14960грн.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: Варфоломеєва І.Є. –за довіреністю від 05.10.2010р.;

від відповідача: Малишко П.П. –генеральний директор товариства.

Заявлено позов про стягнення з відповідача в доход бюджету 14960грн. збитків, завданих самовільним використанням води.

В обґрунтування позову позивач вказав на самовільне без належного на те дозволу використання відповідачем у період з 01.09.2009р. по 31.12.2009р. води у кількості 1000 м3.

У засіданні суду представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав.

Відповідач проти позову не заперечив, зазначивши при цьому, що дійсно по причині звільнення головного механіка підприємства протягом певного часу була допущена безконтрольність за використанням води, але згодом підприємство отримало дозвіл на водокористування від 01.07.2010р. №4кр 4956-А13рк. Відповідач здійснює пасажирські перевезення, у тому числі пасажирів пільгових категорій безкоштовно і не одержує за це субвенцій із державного бюджету в повному розмірі. Підприємство попало в дуже складне фінансове становище, затримується виплата заробітної плати працівникам, під загрозою безпека перевезень пасажирів. Разом з тим, підприємство уже сплатило 2000 грн. збитків і за два, три місяці готове погасити решту суми збитків.

У засіданні суду представник відповідача проти позову не заперечив.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2010р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області Осокіним А.В. у присутності начальника майстерні відкритого акціонерного товариства “Золотоніське АТП 17112” Стаценко С.В. була проведене перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства відкритим акціонерним товариством “Золотоніське АТП 17112”.

Цією перевіркою було встановлено, що відкрите акціонерне товариство “Золотоніське АТП 17112” в порушення вимог ст. ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” користувалося підземною водою із свердловини за відсутності дозволу на спеціальне водокористування.

Відкрите акціонерне товариство “Золотоніське АТП 17112” не спростувало встановленого перевіркою факту користування ним водою без спеціального дозволу на водокористування.

За період з 01.09.2009р. по 31.12.2009р. відкрите акціонерне товариство “Золотоніське АТП 17112” без дозволу на спеціальне водокористування використало 1000 м3 води, що підтверджується поданим цим товариством звітом про використання води за четвертий квартал 2009р.

За результатами перевірки державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області Осокіним А.В. були складені акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 10.06.2010р. та протокол про адміністративне правопорушення від 10.06.2010р. №002753, а також прийнята постанова від 10.06.2010р. №002324 про накладення на Стеценка С.В. адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 136 грн.

Відповідно до розрахунку, здійсненому позивачем у відповідності до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009р. №389, розмір збитків, завданих самовільним користуванням відповідачем водою складає 14960грн.

За платіжним дорученням від 10.09.2010р. №607 відкрите акціонерне товариство “Золотоніське АТП 17112” уже після подання позивачем позову сплатило в доход бюджету 2000грн.

Згідно з ст.3 Кодексу України про надра земельні, лісові та водні відносини регулюються відповідним законодавством України.

Статтею 19 Кодексу України про надра встановлено, що надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Кодексу України про надра землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати для своїх господарських і побутових потреб корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів і прісні підземні води до 20 метрів та використовувати надра для господарських і побутових потреб.

Пункт 9 ст. 44 Водного кодексу України передбачає, що водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Статтею 48 Водного кодексу України визначено, що спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

Стаття 49 Водного кодексу України встановлено, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Дозвіл на спеціальне водокористування видається:

державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення;

Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами за погодженням з державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів місцевого значення.

Відповідно до ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів була затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009р. №389.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до таких висновків.

Відповідач, використавши у четвертому кварталі 2009р. із свердловини 1000 м3 підземної води без спеціального дозволу на водокористування, порушив вимоги ст. ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України, тому в силу ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” повинен відшкодовувати збитки, заподіяні державі цим порушенням.

Розрахунок стягуваної суми збитків відповідає Методиці розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженій наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009р. №389.

Сплата відповідачем 2000 грн. збитків після подання позову означає про відсутність предмету позову в цій частині позовних вимог, що відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського є підставою для припинення провадження у справі.

За таких обставин позов підлягає задоволенню лише в частині стягнення 12960грн. збитків.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход бюджету 149грн. 60коп. державного мита та 236грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 80, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Золотоніське АТП 17112” (вул. Обухова, 68б, м. Золотоноша, Черкаська область, ідентифікаційний код 05461220):

- у доход бюджету через Державну екологічну інспекцію в Черкаській області (вул. Вернигори, 17, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код 34924240) для зарахування на реєстраційний рахунок управління державного казначейства в Золотоніському районі №33119331700007 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, ОКПО 22808984, код платежу 24062100 –12960грн. збитків;

- у доход Державного бюджету України через Золотоніську об’єднану державну податкову інспекцію (вул. Шевченка, 153, м. Золотоноша, Черкаська область, 19700) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31117095700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, - 149грн. 60коп. державного мита;

- у доход бюджету через відділ державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції (вул. Гагаріна, 3а, м. Золотоноша, Черкаська область, 19700) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31216264700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, –236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В частині стягнення 2000грн. збитків провадження у справі припинити.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ М.В. Дорошенко

Повне рішення складено 11.10.2010р.