Ухвала суду № 118152743, 04.04.2024, Носівський районний суд Чернігівської області

Єдиний унікальний номер 741/1706/19

Провадження № 1-кс/741/66/24

У Х В А Л А

м. Носівка 04 квітня 2024 року

Слідчий суддя Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 та слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про проведення обшуку житла та іншого володіння у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42019271180000194 від 8 листопада 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України,

встановив:

4 квітня 2024 року надійшло зазначене клопотання, яке мотивоване тим, що у проваджені слідчих слідчого відділення ВП № 4 (м. Носівка) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали досудового розслідування за № 42019271180000194 від 8 листопада 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України.

У ході досудового розслідування 8 березня 2024 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, а саме за фактом використання завідомо підроблених документів, а саме розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» № 99 від 8 квітня 2009 року та розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» № 122 від 13 травня 2008 року, внаслідок чого останній отримав у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером 7423810000:02:003:2028, площею 2,0 га, що заподіяло збитків державі в розмірі 649 576 грн.

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 3 листопада 2019 року до Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області надійшло звернення Носівського міського голови щодо внесення завідомо неправдивих відомостей до розпоряджень голови Носівської РДА про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність з боку службових осіб Носівської РДА, на підставі чого державним реєстратором за громадянами зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки загальною площею 7,9 га, які перебували у комунальній формі власності.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що 19 березня 2019 року державним реєстратором Носівської міської ради ОСОБА_5 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 45080201 від 21 березня 2019 року, відповідно до якого за Носівською міською радою зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7423810000:02:003:2011, площею 9,4666 га.

У процесі розгляду звернень громадян щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою про надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 7423810000:02:003:2011 було встановлено, що на цій земельній ділянці, яка є комунальною власністю територіальної громади, за рахунок її площі було сформовано чотири нові земельні ділянки з кадастровими номерами: 7423810000:02:003:2022; 7423810000:02:003:2024; 7423810000:02:003:2027; 7423810000:02:003:2028.

Земельна ділянка з кадастровим номером 7423810000:02:003:2022 була зареєстрована 2 квітня 2019 року на праві приватної власності за ОСОБА_6 , зокрема на підставі розпорядження Носівської РДА № 176 від 31 липня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації» та розпорядження Носівської РДА № 287 від 28 листопада 2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність».

Земельна ділянка з кадастровим номером 7423810000:02:003:2024 була зареєстрована 2 квітня 2019 року на праві приватної власності за ОСОБА_7 , зокрема на підставі розпорядження Носівської РДА № 176 від 31 липня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації» та розпорядження Носівської РДА № 287 від 28 листопада 2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність».

Земельна ділянка з кадастровим номером 7423810000:02:003:2027 була зареєстрована 12 квітня 2019 року на праві приватної власності за ОСОБА_8 , зокрема на підставі розпорядження Носівської РДА № 268 від 12 листопада 2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації» та розпорядження Носівської РДА № 99 від 8 квітня 2009 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність».

Земельна ділянка з кадастровим номером 7423810000:02:003:2028 була зареєстрована 2 квітня 2019 року на праві приватної власності за ОСОБА_4 , зокрема на підставі розпорядження Носівської РДА № 122 від 13 травня 2008 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» та розпорядження Носівської РДА № 99 від 8 квітня 2009 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність».

Згідно матеріалів кримінального провадження ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_4 для отримання у приватну власність земельних ділянок, яким в подальшому буде присвоєно кадастрові номери 7423810000:02:003:2022, 7423810000:02:003:2024, 7423810000:02:003:2027, 7423810000:02:003:2028 використовувалася копії розпоряджень Носівської РДА № 176 від 31 липня 2008 року, № 122 від 13 травня 2008 року, № 287 від 28 листопада 2008 року, № 268 від 12 листопада 2008 року та № 99 від 8 квітня 2009 року. На момент отримання копій вказаних документів оригінали розпоряджень вже містили неправдиві відомості, зокрема шляхом додруковування тексту, повної зміни тексту шляхом підміни сторінок документів, які використанні іншими знакодрукуючими пристроями. Дані відомості підтверджуються відповідними висновками судових технічних експертиз, наявними відмінностями у змісті аналогічних документів, копії яких були вилучені в Чернігівській обласні державній адміністрації, сільських радах Ніжинського (раніше Носівського району), а також отриманих у свідків у кримінальному провадженні.

Копії вказаних документів були отриманні ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_4 у архівному секторі Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області, завірені завідувачем архівного сектору Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_9 .

Таким чином, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_4 стали власниками земельних ділянок з кадастровими номерами 7423810000:02:003:2022, 7423810000:02:003:2024, 7423810000:02:003:2027 та 7423810000:02:003:2028 на підставі підроблених документів.

Унаслідок вказаних дій Носівській територіальній громаді в особі Носівської міської ради заподіяно матеріальних збитків на загальну суму 2 534 570 грн.

6 лютого 2024 року на підставі ухвали слідчого судді було проведено тимчасовий доступ до документів наявних в ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області, у ході якого було встановлено, що всупереч п. 9 Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року № 1553, не передавалась розробниками ТОВ «РайЗем» та ФОП « ОСОБА_10 » документація із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 7423810000:02:003:2022, 7423810000:02:003:2028, 7423810000:02:003:2024 та 7423810000:02:003:2027 до місцевого фонду та ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області.

Окрім цього, надана в електронному вигляді документація, яка була подана розробником ТОВ «РайЗем», а також поземельні книги мають недостовірні відомості. Так, до земельної ділянки з кадастровим номером 7423810000:02:003:2028, що на праві власності належить ОСОБА_4 , прикріплена заява про державну реєстрацію земельної ділянки від імені ОСОБА_11 , якій належить земельна ділянка з кадастровим номером 7423810000:02:003:2027, а також наявна технічна документація щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7423810000:02:003:2027, замість технічної документації земельної ділянки з кадастровим номером 7423810000:02:003:2028. Також, заява про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7423810000:02:003:2024 була подана ОСОБА_6 , при цьому право власності на вказану ділянку належить ОСОБА_7 . Вказана землевпорядна документація була подана ФОП « ОСОБА_10 ».

Згідно «Журналу реєстрації архівних довідок, копій, витягів з документів, виданих на запити юридичних і фізичних осіб», а також «Журналу реєстрації запитів юридичних і фізичних осіб соціально-правового, майнового, тематичного характеру», які велися завідувачем архівного сектору Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_9 у 2018-2019 роках відсутні відомості про звернення та видачу будь-яких копій розпоряджень Носівської РДА ОСОБА_7 .

Згідно копій розпоряджень Носівської РДА, які надавалися ОСОБА_6 та ОСОБА_7 для складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), відсутні відомості про день коли вони були завірені завідувачем архівного сектору Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_9 .

Також, у відповідності до висновку судової почеркознавчої експертизи встановлено, що в заявах про державну реєстрацію прав та їх обтяжень наданих ОСОБА_6 та ОСОБА_7 наявні підписи виконані від іменні заявника однією особою.

Допитана 6 березня 2024 року в якості свідка ОСОБА_12 , яка у 2008-2009 роках перебувала на посаді начальника загального відділу апарату Носівської РДА, повідомила, що на підроблених оригіналах розпорядженнях Носівської РДА в частинні погодження наявні підписи, що належать їй. Проте, в розпорядженнях Носівської РДА № 99 від 8 квітня 2009 року та додатках до нього, № 176 від 31 липня 2008 року, № 287 від 28 листопада 2008 року в частині, де зазначається дата прийняття рішення та його номер, наявний почерк належить іншій особі, хоча має належати ОСОБА_12 .

Окрім цього, згідно офіційної відповіді Носівської РДА в Чернігівській області за вихідним № 01-37/1969 від 9 серпня 2019 року на офіційний запит Носівської міської ради, згідно журналів реєстрації заяв та громадян щодо надання, вилучення та передачі у власність земельних ділянок до Носівської райдержадміністрації у 2008-2009 роках відсутні відомості про реєстрацію заяв громадян ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_4 про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність та затвердження таких проектів. Указані відомості підтвердженні показами свідків.

Також, згідно вказаної відповіді наявні відомості про письмове звернення від ОСОБА_6 від 11 березня 2008 року про передачу у власність земельної ділянки площею 1,3 га, при цьому відсутні відомості про інші письмові звернення, а саме щодо затвердження проекту землеустрою щодо земельної ділянки.

Таким чином, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_4 , будучи обізнаними про той факт, що вони ніколи не зверталися із заявами про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність до Носівської РДА в 2008-2009 роках, на підставі підроблених документів стали власниками земельних ділянок з кадастровими номерами 7423810000:02:003:2022, 7423810000:02:003:2024, 7423810000:02:003:2027 та 7423810000:02:003:2028.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 починаючи з 2007 перебувала на різних посадах державного службовця ІНФОРМАЦІЯ_1 та згідно показів свідків мала доступ до розпоряджень Носівської РДА, які в подальшому були підроблені. Станом на 2022 рік перебувала на посаді головного спеціаліста з внутрішнього аудиту Ніжинської районної державної адміністрації, до складу якої реорганізовано Носівську районну державну адміністрацію.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за місцем проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 , а саме на території домогосподарства з усіма наявними житловими будівлями, господарськими та підсобними будівлями, сараями, гаражами, прибудовами до них, з усіма наявними в них кімнатами, приміщеннями, горищами, сховищами зберігаються документи та предмети, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим виникала необхідність у проведенні обшуку з метою виявлення та вилучення оригіналів таких документів та речей.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , на праві власності належить ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , в рівних частках, а саме 1/2 та 1/2 частки.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання й вилучення документів та речей, які можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення, є необхідність у проведенні обшуку житла та іншого володіння за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_6 .

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Ураховуючи викладене, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, роблю висновок, що проведення обшуку житла та іншого володіння за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_6 , є необхідним, адже його метою є відшукання документів та речей, які можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про проведення обшуку житла та іншого володіння - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку житла та іншого володіння за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , а саме на території домогосподарства з усіма наявними житловими будівлями, господарськими та підсобними будівлями, прибудовами до них, з усіма наявними в них кімнатами, приміщеннями, горищами, сараями, гаражами, сховищами за адресою: АДРЕСА_1 , яке на праві приватної власності належить ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , в рівних частках, а саме 1/2 та 1/2 частки, з метою виявлення та вилучення оригіналів документів та речей, які можуть будуть використанні, як докази у кримінальному провадженні, а саме: оригіналу технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7423810000:02:003:2022; оригіналу технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7423810000:02:003:2024; оригіналу технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7423810000:02:003:2027; оригіналу технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7423810000:02:003:2028, оригіналу розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність» № 287 від 28 листопада 2008 року, оригіналу розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» № 99 від 8 квітня 2009 року, оригіналу розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації, що посвідчує право власності на землю» № 176 від 31 липня 2008 року, оригіналу розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації, що посвідчує право власності на землю» № 268 від 12 листопада 2008 року, оригіналу розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» № 122 від 13 травня 2008 року, копій вказаних документів, а також оригіналів та копій заяв, на підставі яких були сформовані вказані документи до Носівської районної державної адміністрації, фізичної особи ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ТОВ «РайЗем» (код ЄДРПОУ 38072972), оригіналів протоколів засідань комісій при Носівській районній державній адміністрації з розгляду вказаних земельних питань, оригіналів документів про оренду, суборенду земельних ділянок з кадастровими номерами: 7423810000:02:003:2022; 7423810000:02:003:2024; 7423810000:02:003:2027; 7423810000:02:003:2028, відомості про їх обробіток та подальше використання, зібраний врожай, чорнові та бухгалтерські записи, а також до жорстких дисків комп`ютерів, ноутбуків, флешнакопичувачів, мобільних телефонів, на яких зберігаються вказані відомості та документи в електронному, цифровому вигляді, принтерів та іншої комп`ютерної техніки, за допомогою якої були виготовлені вказані документи, а також грошових коштів, отриманих від використання вказаних земельних ділянок та банківських карток до банківських рахунків, на яких вони зберігаються, а також документів, чорнових та інших записів в кількості не менше 50 штук з вільними зразками підписів, числовим та буквеним текстом, який виконано ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в період часу з 2017 року по 2021 рік.

Дозвіл на проведення обшуку житла та іншого володіння за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_6 надати слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42019271180000194 від 8 листопада 2019 року, та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні за № 42019271180000194 від 8 листопада 2019 року.

Строк дії ухвали до 4 травня 2024 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1