Рішення № 11815020, 07.10.2010, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.10.2010 Справа № 4/153-10

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ємленінової З.І. при секретарі Сокуренко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом державної екологічної інспекції в Херсонській області м. Херсон

до: комунального підприємства "Авангард" с. Олексіївка Каланчацького району Херсонської області

про стягнення 132698грн. 33коп.

за участю представників сторін:

від позивача - юрист Грек С.І.

від відповідача - уповноважена особа Горощенко Л.В.

в с т а н о в и в:

          Позивач звернувся з позовною заявою про стягнення з відповідача 132698грн. 33коп. збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу, посилаючись на те, що відповідачем в період з 01.08.2009року по 31.05.2010року без дозволу на здійснення спеціального водокористування забрано 23000 куб.м. підземної води, чим порушено вимоги водного законодавства.

          Перед початком засідання відповідачем заявлено клопотання про розгляд справи без участі директора підприємства у зв'язку із його хворобою та залучення до матеріалів справи додаткових доказів, яке суд задовольняє.

          Відповідач письмового відзиву не надав, в засіданні суду усно пояснив, що позовних вимог не визнає, оскільки вважає, що він не спричинив природному середовищу і державі ніякої шкоди, заборгованості за спожиту воду у нього немає. Крім того, відповідач зазначає, що сільська рада не уклала з директором трудового контракту і не делегувала йому повноважень щодо оформлення дозволу на спецводокористування.

          Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступних підстав.

          Відповідно до частин 1, 3 статті 38 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України - на пільгових умовах.

Згідно з вимогами пунктів 1, 9 ст. 44, ст. 49 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відновлення, поліпшення якості та здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу на спецводокористування, який оформляється державними органами охорони навколишнього природного середовища.

          Видача дозволу на спецводокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обгрунтуванням потреби у воді, погодженим з відповідними органами. У дозволі визначаються ліміти забору води та скидання забруднюючих речовин.

          Матеріалами справи підтверджується, що державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Костецьким А.М., в присутності директора КП "Авангард" Мельника М.М. здійснена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідача. За результатами цієї перевірки складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 22.06.2010року.

Вищезазначеним актом від 22.06.2010року встановлено, що відповідач в період з 01.08.2009року по 31.05.2010року не мав дозволу на спецводокористування, однак використовував воду із підземних джерел та здійснював водопостачання населення населених пунктів, розташованих в адміністративних межах Олексіївської сільської ради Каланчацького району Херсонської області. Зазначений акт підписаний особою, якою його складено та начальником КП "Авангард" Мельник М.М. без будь-яких зауважень.

Довідкою, яка підписана керівником відповідача, підтверджується, що відповідачем за період з 01.08.2009року по 23.08.2009року використано 1,7 тис. куб. м підземної води, а в період з 24.08.2009року по 31.05.2010року - 21,3 тис. куб. м підземної води.

          Документального підтвердження отримання дозволу на спецводокористування у зазначений період відповідачем суду не надано.

          Посилання відповідача на те, що дозвіл на спецводокористування не оформлений через те, що сільська рада не делегувала директору повноважень щодо оформлення дозволу на спецводокористування, судом не приймаються, оскільки комунальне підприємство "Авангард" зареєстровано ще у 2002році, і дозвіл на спецводокористування ним раніше оформлявся, а повноваження директора на оформлення такого дозволу передбачені статутом підприємства. Посилання відповідача на те, що в нього відсутня заборгованість за спожиту воду також судом не приймається, оскільки заборгованість за спожиту воду не є предметом розгляду даної справи.

          За період з 01.08.2009року по 23.09.2009року згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним на підставі Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 18.05.1995р. №37 яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.06.1995р. за №162/698 із змінами, внесеними Мінекоресурсів України від 31.01.2002року №48 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 18.02.2002року за № 155/6443, відповідач заподіяв державі збитки в розмірі 105грн.83коп.

          За період з 24.08.2009року по 31.05.2010року згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним на підставі Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 27.07.2009року №389 яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14.08.2009року за №767/16783, відповідачу нараховано збитки в сумі 132592грн.50коп.

          Загальна сума збитків, заподіяних відповідачем державі, за розрахунком позивача становить 132698грн. 33коп.

          Позивач наполягає на стягненні зазначеної суми і в засіданні суду позовні вимоги підтримав.

          Відповідно до вимог статей 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та статей 110, 111 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані відшкодувати шкоду, спричинену внаслідок порушення вимог водного законодавства щодо спеціального водокористування.           

          Оскільки в засідання суду відповідач не надав доказів існування дозволу на спецводокористування в період за який нараховано шкоду, або перерахування суми позову, позовні вимоги підлягають задоволенню.

          Згідно з частиною 3 статті 32 Водного Кодексу України, збори за використання води з водних об’єктів місцевого значення надходять до республіканського бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів. З урахуванням зазначеного, збитки підлягають стягненню з відповідача до державного фонду охорони навколишнього природного середовища Олексіївської сільської ради Каланчацького району Херсонської області

          Державне мито та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст.49 ГПК України відносяться на відповідача з вини якого спір доведено до суду.

В засіданні за згодою представників сторін оголошувалася вступна і резолютивна частина рішення.

          На підставі ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст.110, 111 Водного Кодексу України, та керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України суд,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

          2. Стягнути з комунального підприємства “Авангард” село Олексіївка вул.40 років Перемоги Каланчацького району Херсонської області ідентифікаційний код 32285656 (інші реквізити суду невідомі):

а) на користь Державної екологічної інспекції в Херсонській області м.Херсон провулок Козацький № 10 та перерахувати до державного фонду охорони навколишнього природного середовища на р/р № 33114331700190 Олексіївської сільської ради Каланчацького району Херсонської області у ВДК Каланчацького району МФО 852010 код бюджетної класифікації 24062100 код ЄДРПОУ 24103802 - 132698грн.33коп. шкоди;

б) в доход державного бюджету –одержувач управління Державного казначейства у м.Херсоні р/р № 31119095700002 в Головному управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 –1326грн.98коп. витрат по сплаті державного мита.

Наказ надіслати ДПІ у Каланчацькому районі Херсонської області;           

в) в доход державного бюджету на рахунок р/р 31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м.Херсона, призначення платежу код 22050003 символ звітності банку 264 –236грн.00коп. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя З.І. Ємленінова

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 08.10.10