Рішення № 11810523, 22.09.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" вересня 2010 р.Справа № 26-23/37-10-2258 Господарський суд Одеської області у складі: судді Никифорчука М.І.

при секретареві Черновій О.В.

Від позивача: Подорян Д.В. за довіреністю від 30.01.2010р. ,Облапова В.К. за довіреністю від 30.01.2010р.;

Від відповідача: не з’явився;

Від 3-ої особи (ДП "Одеський морський торговельний порт"): Гончарова Ж.К. за довіреністю від 16.08.2010р., Облапова В.К. за довіреністю від 04.01.2010р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом : Міністерства транспорту та зв’язку України;

до відповідача : Одеської міської ради;

3-ої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача : Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт"

про визнання права власності на майно, -

ВСТАНОВИВ :

Міністерство транспорту та зв’язку України ( далі - Позивач) звернулось до господарського суду із позовом до Одеської міської ради ( далі – Відповідач ), 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державного підприємства „Одеський морський торговельний порт" ( далі – Порт) про визнання права власності на майно за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв’язку України посилаючись на наступне.

На балансі у Порта знаходяться такі об'єкти основних фондів за адресою: м. Одеса, вул. Приморська (М. Гефта, 3): адміністративно-побутове приміщення «літера А, інв. № 57118, введений в експлуатацію з 1982 р.), адміністративно-виробниче приміщення (літера А 1, інв. № 057117; введений в експлуатацію з 1988 р., загальна площа разом з літерою А складає 3146,7 кв.м ), будинок свердловини (літера У, II, інв. № 057212, підземна площа 45,44 кв.м., введений в експлуатацію з 1944 р.) та котельна-теплофікаційний вузол (літера Ф, інв.. № 070457, загальна площа - 309 кв.м., введений в експлуатацію з 2005 року.

Усього загальною площею 3501,14 кв.м.

Рішенням виконавчого комітет Одеської міської ради № 2584-ХХІУ від 20.04.2004 р. Порту було надано фактично займану земельну ділянку - адресою вул. Приморська (Гефта 3) загальною площею 3,5519 га для експлуатації та обслуговування виробничих будівель і споруд та видано державний акт на право постійного користування землею від 11.06.04 р. №004257.

КП „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості виготовлено технічний паспорт від 28.10.2008 р. на будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Приморська (Гефта, 3), де користувачем зазначено Держава в особі Міністерства транспорту України.

Порт здійснює відрахування земельного податку за земельну ділянку за адресою Приморська (Гефта, 3) плата податку на землю надходить в місцевий бюджет у відповідності до вимог діючого законодавства, що підтверджує довідкою бухгалтерії порту № 03/9098 від 23.11.09 р.

У відповідь на запит Порту, Державний архів Одеської області листом 275/05-03 від 26.06.2009 р. повідомив, що в рішеннях Одеського міськвиконкому депутатів трудящих про затвердження Державною комісією актів прийомки та вводу в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів за 1949-1970 рр., відомостей стосовно вводу в експлуатацію зазначених будівель порту немає.

Своїм листом від 22.06.2009 р. № 813-01-09 Департамент архівної справи та діловодства Одеської міської ради також повідомив, що в перевірених документах Жовтневої районної адміністрації не знайдено документів щодо вводу в експлуатацію будівлі. Про ввід в експлуатацію зазначених об’єктів Портом свідчать акти державної комісії по прийому в експлуатацію завершеного будівництвом об'єктів від 04.04.2005 р., та 06.04.2005р.

Отже, для визнання за Позивачем права власності на будівлі за адресою: м. Одеса, Приморська, (Гефта, 3) є всі правові підстави.

Позивач та Порт направили до Одеської міської ради лист за № 8344/27/14-08 від 27.11.2008 р. з проханням розглянути питання щодо оформлення права власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України на об'єкти нерухомого майна, які знаходяться у загальнодержавній власності та закріплені за Портом на праві господарського віддання за адресою: м. Одеса, вул. Приморська (Гефта, 3). Однак, Одеська міська рада відмовила Порту щодо оформлення свідоцтва на право державної власності на вказаний об'єкт, незважаючи на те, що ніхто інший не претендує оформити за собою право власності на Будівлю.

Згідно з редакцією ст. 90 Цивільного кодексу Української РСР від 18.07.1963 р. № 1540-VI - державі належать основні засоби виробництва в промисловості, будівництві і сільському господарстві, засоби транспорту і зв'язку, банки, майно організованих державою торговельних, комунальних та інших підприємств, основний міський житловий фонд, а також інше майно, необхідне для здійснення завдань держави.

В період існування СРСР, згідно вимог ст. 11 Конституції СРСР 1977 р., державі належало на правах власності майно всіх державних, торгівельних та комунальних підприємств, організованих державою, житловий фонд, а також інше майно, необхідне для виконання завдань, що стоять перед державою.

У 1990 р. був прийнятий Закон України «Про економічну самостійність УРСР», згідно того у власності України перебувають основні засоби виробництва, майно підприємств, а також житловий фонд та інше майно на території України. З прийняттям у 1991 р. Закону УРСР «Про власність»з'явилися нові об'єкти та суб'єкти власності.

Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про власність»власність в Україні виступає в таких формах : приватна, колективна, державна. Згідно ст.31 зазначеного Закону : до державної власності в Україні належать загальнодержавна (республіканська) власність та власність адміністративно –територіальних одиниць (комунальна власність). Однією з основних ознак цього є суб'єкт такого права. Пункт 1 ст. 32 Закону України «Про власність»визначає суб'єктом права загальнодержавної (республіканської) власності державу в особі Верховної ради України, а згідно з п. 2 цієї ж статті суб'єктами права комунальної власності адміністративно - територіальні одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських рад народних депутатів.

Згідно Указу Президії Верховної Ради України від 30.08.1991 р. за № 1452- XXII - підприємства союзного підпорядкування з прийняттям цього Указу переходять до державної власності України. Відповідно до Закону України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України»від 10.09.1991 р. майно та фінансові ресурси підприємств союзного підпорядкування, розташовані на території України є державною власністю України.

Відповідно до ст. 116 Конституції України Кабінет Міністрів здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону. Декрету Кабінету міністрів України від 15.12.1992 р. № 8-92 «Про управління майном, що є у загальнодержавній власності»покладає управління цим майном на міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної влади.

Статтею 1 Закону України „Про управління об'єктами державної власності»від 21.09.2006 р. № 185-У визначено, що управління об'єктами державної власності - це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб’єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Відповідно до ст. 4 цього Закону суб'єктами управління об'єктами державної власності є: Кабінет Міністрів України; Фонд державного майна України; міністерства та інші органи виконавчої влади (далі - уповноважені органи управління); органи, які здійснюють управління державним майном відповідно до повноважень, визначених окремими законами; державні господарські об'єднання, державні холдингові компанії, інші державні господарські організації; юридичні та фізичні особи, які виконують функції з управління корпоративними правами держави; Національна академія наук України, галузеві академії наук.

Крім того, у відповідності до ч. 2, 3 ст. 73 Господарського кодексу України в редакції Закону України від 16.01 2003 р. № 436 - IV орган державної влади, до сфери правління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами. Майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Відповідно до п.п. 12 п. 4 положення про Міністерство транспорту та зв'язку України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006 р. № 789, Міністерство транспорту та зв'язку України здійснює відповідно до законодавства функції управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

Як вбачається з Статуту Порту - Порт є державним підприємством, заснованим на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України. Згідно п. 4.1, 4.2 Статуту, майно Порту складається: оборотні та необоротні активи, також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі Порту, майно Порту є державною власністю і належить йому на праві господарського відання.

Як зазначає позивач у позові, всі вищенаведені приписи діючого законодавства, а також положення статуту Порту дозволяють дійти висновку, що з метою реалізації покладених законом завдань щодо збереження та ефективного використання державного майна, суб'єктом спірних правовідносин, предметом яких є питання оформлення правовстановлюючих документів на нерухоме майно, є Міністерство транспорту та зв'язку України.

Речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, в особі органів, уповноважених управляти державним майном, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та п. 1.5. Тимчасового Положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 6/5 від 28.01.2003, підлягають обов'язковій державній реєстрації.

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України, ч.2 ст. 20 Господарського кодексу України, кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.

Як зазначає позивач у позові, враховуючи той факт, що Одеська міська рада відмовила Міністерству транспорту та зв’язку України щодо оформлення свідоцтва на право державної власності на зазначений об'єкт, незважаючи на те, що ніхто і ший не претендує оформити за собою право власності на Будівлю, Міністерство транспорту та зв’язку України відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України, має право пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право, вважає за необхідне звернутися до господарського суду.

Згідно зі ст. 326 ЦК України, у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Відповідно до ч.3 ст. 136 Господарського кодексу України, щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності.

На підставі вищевикладеного, Позивач просить - Визнати право власності на об'єкти основних фондів порту, а саме: адміністративно - побутове приміщення (літера А, інв. № 57118, введений в експлуатацію з 1982 р.), адміністративно-виробниче приміщення (літера А 1, інв. № 057117, введений в експлуатацію з 1988 р., загальна площа разом з літерою А складає 3146,7 кв.м), будинок свердловини літера У, II, інв. № 057212, підземна площа 45,44 кв.м., введений в експлуатацію з 1944 р.) та котельна-теплофікаційний вузол літера Ф, інв. № 070457, загальна площа - 309 кв.м., введений в експлуатацію з 2005 р.): що знаходяться за адресою м. Одеса, вул. Приморська (Гефта, 3) за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України із закріпленням на праві господарського відання за державним підприємством „Одеський морський торговельний порт", код ЄДРПОУ юридичної особи - 01125666.

Під час розгляду справи Позивач уточнив позовні вимоги і просить визнати право власності на об'єкти основних фондів порту, а саме: адміністративно-побутове приміщення (літера А, інв. № 057118, введений в експлуатацію з 1982 р.), адміністративно-виробниче приміщення (літера А 1, інв. № 057117, введений в експлуатацію з 1988 р., загальна площа разом з літерою А складає 3146,7 кв.м), будинок свердловини (літера У, II, інв. № 057212, підземна площа 45,44 кв.м., введений в експлуатацію з 1944 р.) та котельна-теплофікаційний вузол (літера Ф, інв. № 070457, загальна площа - 309 кв.м., введений в експлуатацію з 2005 р.), що знаходяться за адресою м. Одеса, вул. Приморська (Гефта, 3) за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України з закріпленням на праві господарського відання за державним підприємством „Одеський морський торговельний порт", код ЄДРПОУ юридичної особи -01125666.

Представник відповідача у засідання суду не з’явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не надав, тому справа розглянута в порядку ст. 75 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.09.2010р. продовжено строк розгляду спору по справі № 26-23/37-10-2258 на 15 днів до 04 жовтня 2010 р.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, вказані позивачем обставини справи повністю підтверджуються наданим позивачем вищеперерахованими доказами.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Посилання позивача на приведені норми ЦК України суд вважає правильним.

Оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд вважає, що позовні вимоги відповідають фактичним матеріалам справи та вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 15,16 ЦК України, ст. 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України право власності на об’єкти основних фондів Державного підприємства „Одеський морський торговельний порт", а саме : адміністративно-побутове приміщення (літера А, інв. № 057118, введений в експлуатацію з 1982 р.), адміністративно-виробниче приміщення (літера А 1, інв. № 057117, введений в експлуатацію з 1988 р., загальна площа разом з літерою А складає 3146,7 кв.м), будинок свердловини (літера У, II, інв. № 057212, підземна площа 45,44 кв.м., введений в експлуатацію з 1944 р.) та котельна-теплофікаційний вузол (літера Ф, інв. № 070457, загальна площа - 309 кв.м., введений в експлуатацію з 2005 р.), що знаходяться за адресою м. Одеса, вул. Приморська (Гефта, 3) із закріпленням на праві господарського відання за державним підприємством „Одеський морський торговельний порт", код ЄДРПОУ юридичної особи - 01125666.

Суддя

Повне рішення складено 27 вересня 2010 р.