Ухвала суду № 118078615, 01.04.2024, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 квітня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/2706/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши клопотання Полтавської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору у справі №440/2706/24, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавська міська рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради, щодо не розгляду заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 6,9928 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення ( код КВЦВПЗ 07.01) розташованої за адресою АДРЕСА_1 , та неприйняття акту у формі рішення,

- визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради, щодо не розгляду заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про надання в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 6,9928 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення ( код КВЦВПЗ 07.01) розташованої за адресою АДРЕСА_1 (місце відпочинку - Гаваї та намір взяти участь у земельних торгах з продажу права оренди земельної ділянки, та неприйняття акту у формі рішення,

- зобов`язати Полтавську міську раду розглянути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 6,9928 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (код КВЦВПЗ 07.01) розташованої за адресою АДРЕСА_1 ,

- зобов`язати Полтавську міську раду розглянути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про надання в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 6,9928 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (код КВЦВПЗ 07.01) розташованої за адресою м. Полтава, вул. Зарічна (місце відпочинку - Гаваї та намір взяти участь у земельних торгах з продажу права оренди земельної ділянки.

Ухвалою суду від 11.03.2024 адміністративну справу №440/2706/24 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/2706/24, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

25.03.2024 до суду від Полтавської міської ради надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Управління з питань містобудування та архітектури (код ЄДРПОУ: 02498808; місцезнаходження: 36000, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Соборності, 36).

В обґрунтування клопотання зазначено, що Управління з питань містобудування та архітектури є виконавчим органом Полтавської міської ради. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в управлінні Державного казначейства, штамп, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням. Засновником Управління є Полтавська міська рада. Управління з питань містобудування та архітектури є спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури Полтавської міської ради відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність». Листом Управління з питань містобудування та архітектури від 27.06.2023 року № 01- 02-01-14/1298/469, що доданий до позовної заяви, розглядалися звернення ФОП ОСОБА_1 від 13.06.2023 року № б/н про надання дозволу на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на вул. Зарічній площами 6,9928 га, 9,7679 га. та 8,0602 га. для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (код КВЦПЗ 07.01). Зазначено, що наявні правові підставі для залучення вказаної особи до участі у даній справі в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

25.03.2024 до суду від Полтавської міської ради надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Департамент земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ: 25165593).

В обґрунтування клопотання зазначено, що наявні правові підставі для залучення вказаної особи до участі у даній справі в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Розглянувши подані відповідачем клопотання, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі в справі в якості третьої особи, які не заявляє самостійних щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління з питань містобудування та архітектури та Департамент земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради, оскільки рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки цих осіб.

Таким чином, клопотання про залучення третьої особи належить задовольнити.

Керуючись статтями 12, 48, 248, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/2706/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідач Управління з питань містобудування та архітектури та Департамент земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради.

Встановити третій особі строк - до 16.04.2024 для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяЛ.М. Петрова