Рішення № 118077925, 02.04.2024, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2024 р. № 400/15633/23 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивачка) звернулась з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправною бездіяльності щодо не здійснення їй перерахунку розміру пенсії та невиплати компенсації втрати частини доходів; зобов`язання перерахувати пенсію та виплатити компенсацію втрати частини доходів з 29.08.2022.

Свої вимоги позивачка обґрунтовує тим, що отримує пенсію за віком, проживає у Ізраїлі. У 2021 році виплату пенсії позивачці було припинено. На виконання рішення суду у справі № 400/1469/23 поновлено виплату ОСОБА_1 , проте перерахунку пенсії не проведено, виплачується вона у розмірі, меншому ніж на дату припинення виплати в березні 2021 року. Позивачка вважає, що має право на перерахунок пенсії та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з невиплатою пенсії.

Ухвалою суду від 01.01.2024 відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 263 КАС України.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, просить відмовити в задоволенні позову. На обґрунтування своєї позиції зазначає, що на виконання рішення суду у справі №400/1469/23 поновлено виплату пенсії позивачці. Зобов`язань щодо дати, з якої необхідно поновити виплату на Головне управління не покладалося. Отже пенсійну виплату позивача поновлено з дати набрання рішенням суду законної сили, тобто з 13.06.2023. Крім того, зазначеним рішенням зобов`язань на Головне управління не покладалось щодо перерахунку пенсії позивачці відповідно до постанов Кабінету Міністрів України. Оскільки позивачці поновлено виплату пенсії на виконання рішення суду з 13.06.2023, тобто нарахувань пенсійної виплати за період з 29.08.2022 по 13.06.2023 не здійснювалось, то вимога виплатити компенсацію втрати частини доходу з 29.08.2022 є необґрунтованою.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , є пенсіонеркою, виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю, з 2014 року отримує пенсію за віком в Україні.

З 2021 року позивачці було припинено виплату пенсії.

Суд рішенням від 11.05.2023 у справі № 400/1469/23 визнав протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області у поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок, відкритий на її ім`я в АТ "ОТП Банк", за заявою поданою представником, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області поновити та виплачувати належну ОСОБА_1 пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок відкритий на її ім`я в АТ "ОТП Банк", за заявою поданою представником.

На виконання рішення суду у справі № 400/1469/23 ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії з 13.06.2023. Розмір пенсії становить 949 грн.

27.10.2023 представник позивача звернувся до Головного управління ПФУ в Миколаївській області із заявою щодо перерахунку пенсії відповідно до законодавства та виплати компенсації втрати частини доходу.

Листом від 10.11.2023 відповідач надав роз`яснення щодо виконання рішення суду, а також те, що на Головне управління ПФУ в Миколаївській області не покладалось зобов`язань щодо перерахунку пенсії відповідно до постанов КМУ.

Не погодившись із відмовою Головного управління ПФУ в Миколаївській області позивачка звернулась до суду.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ст. 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

- у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

- у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Згідно з матеріалами справи, позивачка не зверталась до відповідача із заявою про перерахунок її пенсії відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Виплату пенсії ОСОБА_1 поновлено з 13.06.2023. Після 13.06.2023 підстав для проведення перерахунку її пенсії не виникло, тому відповідачем не було проведено перерахунок пенсії. Отже, відповідач не порушував право позивачки на проведення перерахунку пенсії.

В цій частині позову належить відмовити.

Щодо вимог позивачки виплатити компенсацію втрати частини доходів з 29.08.2022, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» (далі - Закон № 2050) підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Відповідно до ст. 2 Закону № 2050 компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством); соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) сума індексації грошових доходів громадян; суми відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника.

За таких обставин, обов`язок здійснити компенсацію втрати частини доходів настає лише у випадку порушення встановлених строків їх виплати.

Як встановлено судом, позивачці на виконання рішення суду у справі № 400/1469/23 поновлено виплату пенсії з 13.06.2023, з дати набрання рішенням суду законної сили. Позивачем не оскаржується період, з якого їй поновлено виплату пенсії.

Отже, відповідачем не порушено строків виплати пенсії. Тому відповідач дів правомірно, в межах чинного законодавства.

Враховуючи вищезазначене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судові витрати відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, код ЄДРПОУ 13844159) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 02.04.2024.

Суддя Н.О. Бульба