Ухвала суду № 118077411, 26.03.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/17047/23

У Х В А Л А

з процесуальних питань

26 березня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Стецишин П.Д.,

з участю представника позивача Доготер О. Г., відповідача ОСОБА_1 ,

з участю третіх осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Львові клопотання позивача про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_4 до Львівської міської ради, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_7 про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа №380/17047/23 за позовом ОСОБА_4 до узгоджувальної комісії для вирішення земельних спорів Львівської міської ради, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_7 про визнання протиправним та скасування рішення.

Представником позивача 28.02.2024 (вх. №15395) подано заяву про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до якої просить збільшити позовні вимоги пунктом 3 такого змісту:

« 3. Визнати неправомірними дії Міського голови ОСОБА_8 при постановленні рішення в частині пункту 49 ухвали від 28.09.2023 року № 3935 «Про затвердження громадянам технічних документацій із землеустрою і передачу громадянам у власність, спільну сумісну власність та оренду земельних ділянок» за заявою ОСОБА_7 та ОСОБА_3 (адреса земельної ділянки: АДРЕСА_1 :06:002:0068, дата звернення 27.07.2023 3-М-11916/ АП-2403)».

При розгляді заяви про збільшення розміру позовних вимог, суд зазначає таке.

Права та обов`язки учасників справи визначено статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до постанови Верховного Суду від 23.12.2020 у справі №361/822/17 розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. При цьому, під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову є оскарження рішення узгоджувальної комісії для вирішення земельних спорів Львівської міської ради, оформлене протоколом №31 від 30.06.2023 та дій відповідача при прийнятті оскаржуваного рішення.

Суд звертає увагу, що за своєю правовою природою предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Зміна предмету адміністративного позову шляхом заміни одних позовних вимог іншими, доповненням позовних вимог новими, вилученням деяких із позовних вимог, пред`явленням цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

Натомість позивач у заяві від 28.02.2024 просить збільшити позовні вимоги шляхом визнання неправомірними дій міського голови ОСОБА_8 при постановлені рішення в частині п. 49 ухвали від 28.09.2023 №3935 «Про затвердження громадянам технічних документацій із землеустрою і передачу громадянам у власність, спільну сумісну власність та оренду земельних ділянок».

Тобто фактично позивач не збільшує позовні вимоги, а збільшує предмет позову, оскільки оскарження рішення та дій узгоджувальної комісії та оскарження дій міського голови при постановлені ухвали Львівської міської ради №3935 від 28.09.2023 є різними предметами спору.

Таким чином, позивач змінює не тільки предмет позову, але й підстави позову, підтвердженням чого є обґрунтування збільшених позовних вимог новими доказами, які не існували на час звернення до суду з первісним позовом.

Виходячи із передбаченого частиною першою статті 47 КАС України права позивача, останній наділений правом змінити або предмет або підстави позову, однак немає права на одночасну зміну предмету та підстав позову.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог.

Частиною другою статті 241 КАС України визначено, що всі процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, а також клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст. 46, 47, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

У прийнятті заяви ОСОБА_4 про збільшення розміру позовних вимог від 28.02.2024 (вх. №15395), - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала не підлягає оскарженню, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Повний текст ухвали складено 01 квітня 2024 року.

Суддя О. П. Хома