Рішення № 118077409, 01.04.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2024 рокусправа № 380/17035/23Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу за позовом заяви Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області (далі - ГУ ДПС у Львівській області, позивач) до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 121873,16 грн. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 має заборгованість перед бюджетом згідно з довідки про борг №7367/5/13-01-13-03-09 від 03.07.2023р., яка складається із сум податкових зобов`язань по військовому збору в розмірі 9339,26 грн. та податку на доходи фізичних осіб у розмірі 112533,90 грн. Заборгованість по військовому збору у розмірі 9339,26 грн. виникла на підставі податкових повідомлень-рішень: №0008791307 від 02.07.2019р. (термін сплати 15.06.2022р., поновлено на підставі рішення суду у справі №380/10428/20), сума до сплати 6939,52 грн. та 1744,52 грн., нараховано пеню у розмірі - 655,22 грн. Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 112533,90 грн. виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №0008781307 від 31.01.2022р. (термін сплати 15.06.2022р., поновлено на підставі рішення суду у справі №380/10428/20), сума до сплати 83737,06 грн. та 20934,27 грн., нараховано пеню у розмірі 7862,57 грн.

Суд ухвалою від 14.08.2023 відкрив спрощене позовне провадження в адміністративній справі за цим позовом (а.с. 21).

11.09.2023 відповідач подала відзив на позовну заяву, позов не визнає (а.с.24). Повідомила суд, що сума податкового боргу, яка є предметом стягнення у цій справі та виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №0008791307, №0008781307, вже стягнена на підставі рішення суду від 22.03.2021 у справі №380/803/21. Стягнення цього боргу було предметом примусового виконання на підставі виконавчого листа№380/803/21, виданого 21.07.2021, в межах виконавчого провадження ВП НОМЕР_2. Стягувач (ГУ ДПС у Львівській області) листом від 09.06.2022 повідомив Червоноградський ВДВС про те, що податковий борг згідно виконавчого листа №380/803/21 від 21.07.2021 погашено. Постановою державного виконавця від 04.08.2022 виконавче провадження НОМЕР_2 закінчене на підставі п. 9 ч. 1 чт. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (у зв`язку із фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом). Оскільки наявна постанова суду між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, просить суд закрити провадження у цій справі на підставі п.4 ч. ст. 238 КАС України.

ГУ ДПС у Львівській області відповідь на відзив (а.с.39-40), в якій повідомляє таке: ОСОБА_1 має заборгованість перед бюджетом згідно з довідки про борг №7367/5/13-01-13-03-09 від 03.07.2023р., яка складається із сум податкових зобов`язань по військовому збору розмірі 9339,26 грн. та податку на доходи фізичних осіб у розмірі 112533, 90 грн. Заборгованість по військовому збору у розмірі 9339,26 грн. виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №0008791307 від 02.07.2019р. (термін сплати 15.06.2022р.) (поновлено на підставі рішення суду у справі №380/10428/20) сума до сплати 6939,52 грн., та 1744,52 грн., нараховано пеню у розмірі 655,22 грн. Заборгованість на доходи фізичних осіб у розмірі 112533,90 грн. виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №0008781307 від 31.01.2022р. (термін сплати 15.06.2022р.) (поновлено на підставі рішення суду у справі №380/10428/20), сума до сплати 83737,06 грн. та 20934,27 грн., нараховано пеню у розмірі 7862,57 грн. Ця сума податкового боргу «виникла внаслідок занесення в інтегровану картку платника податкових повідомлень-рішень №0008791307 та №0008781307 за результатами судового оскарження (справа №380/10428/20) та набуття статусу «узгодженого» грошового зобов`язання згідно норм Податкового Кодексу України».

Виконавче провадження НОМЕР_2 було закрито у зв`язку із відкликанням виконавчого листа контролюючим органом через оскарження податкових повідомлень-рішень та автоматичним їх вилученням з інтегрованої картки платника, що унеможливлювало подальше стягнення податкового боргу за виконавчим документом №380/803/21, а не у зв`язку із самостійним погашенням боржником боргу. Проте після закінчення судового розгляду у справі №380/10428/20 за позовом ОСОБА_2 ці податкові повідомлення-рішення знову були занесені у інтегровану картку платника та набули статусу податкового боргу (узгодженого грошового зобов`язання) на підставі рішення суду. Тому ГУ ДПС у Львівській області звернулось до суду з цим позовом про стягнення податкового боргу.

Щодо підстав прийняття та обліку в ІКП рішень повідомляє, що відділом планових перевірок оподаткування фізичних осіб Управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Львівській обл. проведено документальну планову перевірку ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 17.10.2017 по 31.12.2018 рр. та складено акт №848/13.7/2607906421 від 11.06.2019 року. За результатами перевірки винесено податкові повідомлення - рішення: № 0008801307 від 02.07.2019р. на суму 170 грн., №0008771307 від 02.07.2019р. на суму 12764,35 грн., №0008781307 від 02.07.2023 на суму 104671,33 грн., №0008791307 від 02.07.2019 на суму 8722,61 грн. Відповідно до цих податкових повідомлень - рішень та вимоги про сплату боргу в особових картках платника в розрізі донарахованих сум проведено нарахування 12.07.2019р. Згідно ухвали № 1.380.2019.003559 від 16.07.2019 про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про оскарження податкових повідомлень-рішень проведено опрацювання податкових повідомлень-рішень, виключено 31.07.2019 року та зменшено суми податкового боргу. 21.07.2020 проведено поновлення виключених донарахованих платежів відповідно до рішення суду у справі №1.380.2019.003559 про підтвердження донарахованих сум. 15.01.2021 проведено опрацювання податкових повідомлень-рішень (виключено), внаслідок чого зменшено суми податкового боргу відповідно до ухвали №380/10428/20 від 21.12.2020 р. 15.06.2022 поновлено виключені донарахування минулих періодів за рішенням суду щодо підтвердження донарахованих сум від 31.01.2022р. за № 380/10428/20.

ОСОБА_1 надіслала суду клопотання про долучення до матеріалів постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2022 у справі №380/803/21, змістом якої підтверджується прийняття рішення суду у спорі між тими з сторонами, з тим самим предметом та з тих самих підстав (а.с.47-49).

Відповідно до ст.ст. 2, 9 КАС України офіційне з`ясування всіх обставин у справі є однією із засад адміністративного судочинства, а її реалізація при здійсненні правосуддя покладає на адміністративний суд обов`язок вживати визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Для перевірки достовірності тверджень учасників справи щодо обставин цієї справи суд дослідив матеріали судових справ №1.380.2019.003559, №380/10428/20, №380/803/21, а також долучив до матеріалів цієї справи копії певних матеріалів та судових рішень (а.с.54-99), необхідних для вирішення клопотання відповідача про закриття провадження у цій справі.

Суд вивчив аргументи сторін, викладені заявах по суті спору, дослідив долучені до матеріалів справи копії письмових та електронних доказів, а також обставини, встановлені рішеннями судів між тими ж сторонами та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини:

ОСОБА_1 17.10.2017 була зареєстрована як фізична особа-підприємець (а.с.100), перебувала на обліку в Червоноградскому управлінні ГУ ДПС у Львівській області з 17.10.2017 за №131317257526, є платником ПДВ з 01.01.2018.

За результатами документальної планової виїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи ДФС за період діяльності з 17.10.2017 по 31.12.2018, щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період діяльності з 17.10.2017 по 31.12.2018 складено акт № 848/13.7/2607906421 від 11.06.2019 (а.с.69), в якому зафіксовані факти порушення ФОП ОСОБА_1 вимог податкового та іншого законодавства.

На підставі висновків акта перевірки від 11.06.2019 ГУ ДФС у Львівській області прийняло:

- податкове повідомлення-рішення від 02.07.2019 № 0008791370, яким визначило суму податкового зобов`язання з військового збору на загальну суму 8722,61 грн, в тому числі 6978,09 грн основного платежу та 1744,52 грн штрафних (фінансових) санкцій;

- податкове повідомлення-рішення від 02.07.2019 № 0008781370, яким визначило суму податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 104671,33 грн, в тому числі 83737,06 грн. основного платежу та 20934,27 грн штрафних (фінансових) санкцій;

- рішення від 02.07.2019 № 008771307 про застосування штрафних санкцій по єдиному внеску на суму 12764,35 грн;

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 02.07.2019 № Ф-0008761307 на суму недоїмки 114994,38 грн. (далі по тексту цього рішення чотири перелічені рішення ГУ ДФС у Львівській області від 02.07.2019 називатимуться «рішення ГУ ДФС у Львівській області від 02.07.2019). Ці обставини встановлено в рішенні суду у справі №380/10428/20, що набрало законної сили; а.с.87-92).

12.07.2019 ФОП ОСОБА_1 здала на пошту позовну заяву від 11.07.2019, відповідно до якої позивачка оскаржила рішення ГУ ДФС у Львівській області від 02.07.2019 до суду (а.с.54-55).

16.07.2019 Львівський окружний адміністративний суд (далі - ЛОАС) відкрив провадження у справі №1.380.2019.003559 за позовом ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення про застосування штрафних санкцій, вимоги про сплату боргу (неустойки), податкових повідомлень-рішень (а.с. 56). 03.10.2019 суд замінив відповідача у справі №1.380.2019.003559 правонаступником - ГУ ДПС у Львівській області.

21.05.2020 ЛОАС ухвалою №1.380.2019.003559 залишив без розгляду позовну заяву ФОП ОСОБА_1 від 11.07.2019 до ГУ ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення про застосування штрафних санкцій, вимоги про сплату боргу (неустойки), податкових повідомлень-рішень (а.с.57-58).

18.11.2020 в ЛОАС зареєстрована позовна заява ФОП Чумбарської від 06.11.2020, відповідно до якої позивачка оскаржила рішення ГУ ДФС у Львівській області від 02.07.2019 до суду (а.с. 59-60). Після усунення недоліків оформлення позовних матеріалів ЛОАС 21.12.2020 відкрив провадження у справі №380/10428/20 за позовом ФОП ОСОБА_1 від 06.11.2020 до ГУ ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення про застосування штрафних санкцій, вимоги про сплату боргу (неустойки), податкових повідомлень-рішень (а.с.61).

30.12.2020 ГУ ДПС у Львівській області здало на пошту для відправки в ЛОАС позовну заяву від 28.12.2020 до про стягнення податкового боргу з відповідача ФОП ОСОБА_1 в сумі 133379,31 грн. Позовні вимоги обґрунтовано так (а.с. 62):

«Згідно довідки про суму податкового боргу платника податків від 11.12.2020 року №9609/9/13-01-13-05-09, за Відповідачкою станом на 04.12.2020 року рахується податковий борг в сумі 133379,31 гри., в тому числі:

Податок на доходи фізичних осіб, шо сплачується фізичними особами за результатами річного декларування /11010500/- 123154,97 грн. - поновлено в поточному ропі викл/скасованих (в минулих роках) ШС за акт ріш, Суду, податкове повідомлення-рішення (форма «Р») №0008781307 від 07.07.2019 року в сумі 104671,33 грн.; - нараховано пені в сумі 18483,64 грн

Військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування /11011001/ -10224,34 грн. - поновлено в поточному році викл/скасованих (в минулих роках) ШС за акт ріш. Суду, податкове повідомлення - рішення (форма «Р») №0008791307 від 07.07.2019 року в сумі 8684,04 грн.; - нараховано пені в сумі 1540,30 грн.

На даний час суми податкових зобов`язань відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу.».

До позову від 28.12.2020 ГУ ДПС у Львівській області додало такі докази:

- довідку від 11.12.2020 №9609/9/13-01-13-05-09 про суму податкового боргу(а.с. 63), відповідно до якої податковий борг у відповідних сумах, що вказані у позові, виник на підставі податкових повідомлень - рішень (форма «Р») (без зазначення дати їх прийняття) №0008781307 в сумі 104671,33 грн., №0008791307 в сумі 8684,04 грн.;

- копію акта перевірки ГУ ДФС у Львівській області від 11.06.2019 №848/13.7/2607906421 (а.с.69);

- копію податкового повідомлення - рішення №0008791307 від 02.07.2019 про збільшення ОСОБА_1 грошового зобов`язання за платежем «військовий збір» на суму 8722,61грн. на підставі висновків акта перевірки №848/13.7/2607906421 від 11.06.2019 (а.с.67; дату винесення рішення « 02 липня 2019 року» вписано в форму рішення від руки таким чином, що її можна прочитати як « 07 липня 20119 року»; разом з тим, в графі «податкове повідомлення - рішення отримав» ОСОБА_1 написала дату вручення їй рішення « 02.07.2019», що не залишає сумнівів щодо реальної дати прийняття цього рішення);

- копію податкового повідомлення - рішення №0008781307 від 02.07.2019 про збільшення ОСОБА_1 грошового зобов`язання за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичнеими особами за результатами річного декларування» на суму 104671,33 грн. на підставі висновків акта перевірки №848/13.7/2607906421 від 11.06.2019 (а.с. 68; дату винесення рішення « 02 липня 2019 року» вписано в форму рішення від руки таким чином, що її можна прочитати як « 07 липня 20119 року»; разом з тим, в графі «податкове повідомлення - рішення отримав» ОСОБА_1 написала дату вручення їй рішення « 02.07.2019», що не залишає сумнівів щодо реальної дати прийняття цього рішення).

25.01.2021 ЛОАС ухвалою №380/803/21 (а.с. 75) прийняв позовну заяву ГУ ДПС у Львівській області від 28.12.2020 та відкрив провадження в адміністративній справі про стягнення з ФОП ОСОБА_1 в користь бюджету податкового боргу в сумі 133379,31 грн.

22.03.2021 ЛОАС прийняв рішення у справі №380/803/21 (а.с. 76-77), стягнув із ФОП ОСОБА_1 на користь державного бюджету податковий борг в сумі 133379,31 грн.

21.07.2021 ЛОАС видав виконавчий лист №380/803/21, якому вказано, що рішення суду від 22.03.2021 набрало законної сили 22.04.2021 (а.с. 78).

29.04.2021 ЛОАС постановив ухвалу №380/10428/20, якою залишив без розгляду позовну заяву ФОП ОСОБА_1 від 06.11.2020 до ГУ ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення про застосування штрафних санкцій, вимоги про сплату боргу (неустойки), податкових повідомлень-рішень (а.с.79-80).

17.06.2021 Восьмий апеляційний адміністративний суд (далі - 8ААС) виніс постанову №380/10428/20 (а.с.81-83), постановив апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу ЛОАС від 29.04.2021 про залишення без розгляду позовної заяви ФОП ОСОБА_1 від 06.11.2020 до ГУ ДФС у Львівській області про скасування рішень від 02.07.2019 скасувати і направити справу №380/10428/20 до суду першої інстанції для продовження розгляду.

21.07.2021 ЛОАС виніс ухвалу №380/10428/20, прийняв адміністративну справу за позовом ФОП ОСОБА_1 від 06.11.2020 до свого провадження, призначив розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження (а.с.84).

18.10.2021 8ААС постановив ухвалу №380/803/21 (а.с.85), якою:

- поновив ФОП ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення ЛОАС від 22.03.2021 у справі № 380/803/21;

- відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою ФОП ОСОБА_1 на рішення ЛОАС від 22.03.2021 у справі № 380/803/21 за адміністративним позовом ГУ ДПС у Львівській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу;

- зупинив дію рішення ЛОАС від 22.03.2021 у справі № 380/803/21.

25.11.2021 8ААС постановив ухвалу №380/803/21 (а.с.86), якою зупинив провадження у справі №380/803/21 за позовом ГУ ДПС у Львівській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - до набрання законної сили рішенням суду у справі №380/10428/20 за позовом ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.07.2019 №0008781307, №0008791307, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 02.07.2019 №Ф 0008761307, визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 02.07.2019 №0008771307. 8ААС при прийнятті цієї ухвали (про зупинення провадження у справі про стягнення податкового боргу) врахував таке:

- ухвалою ЛОАС від 21.07.2021 прийнято адміністративну справу №380/10428/20 до розгляду, підготовче засідання призначено на 07.09.2021;

- на підставі перелічених оскаржених податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Львівській області звернулося до суду з позовом у цій справі №380/803/21 про стягнення податкового боргу.

- доводи апелянта (ФОП ОСОБА_1 ) зводяться до неузгодженості податкових зобов`язань та невирішення судом спору щодо законності їх нарахування.

31.01.2022 ЛОАС прийняв рішення у справі №380/10428/20 (а.с.87-92), яким відмовив повністю у задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 02.07.2019 №№ 0008781307, 0008791307, вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 02.07.2019 № Ф-0008761307 та рішення від 02.07.2019 №0008771307.

10.05.2022 8ААС прийняв постанову №380/10428/20 (а.с.93-95), якою апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 залишив без задоволення, а рішення ЛОАС від 31.01.2022 у справі №380/10428/20 - без змін.

09.06.2022 ГУ ДПС у Львівській області повідомило начальника Червоноградського ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного МРУ МЮ (м.Львів) листом №4236/5/13-01-13-05-12 (а.с.31-32) про те, що заборгованість ФОП ОСОБА_1 по єдиному внеску згідно вимоги про сплату боргу від 11.09.2020 №Ф-188925-58У та податковий борг в сумі 133379,31 грн. згідно виконавчого листа ЛОАС №380/803/21 від 21.07.2021 по цьому платнику податку погашено у повному розмірі за рахунок виключення з обліку донарахованого за актом перевірки згідно ухвали №380/10428/20 від 21.12.2020. На підставі цього повідомлення державний виконавець 04.08.2022 виніс постанову ВП №66270066 від 04.08.2022 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №380/803/21 від 21.07.2021.

07.07.2022 8ААС постановив ухвалу №380/803/21 (а.с.96), якою поновив провадження у справі за позовом ГУ ДПС у Львівській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за апеляційною скаргою ФОП ОСОБА_1 на рішення ЛОАС від 22.03.2021. 07.07.2022 8ААС прийняв постанову №380/803/21 (а.с.97-99), якою апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 залишив без задоволення, а рішення ЛОАС від 22.03.2021 - без змін.

24.07.2023 ГУ ДПС у Львівській області звернулося до суду з позовом від 24.07.2023 до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 121873,16 грн. Позовні вимоги обґрунтовано так (а.с.1-2):

«Фізична особа ОСОБА_1 має заборгованість перед бюджетом згідно з довідки про борг №7367/5/13-01-13-03-09 від 03.07.2023р., яка складається із сум податкових зобов`язань по військовому збору розмірі - 9339,26 грн. та податку на доходи фізичних осіб у розмірі - 112533, 90 грн.

Заборгованість по військовому збору у розмірі - 9339,26 грн. виникла на підставі податкових повідомлень-рішень: №0008791307 від 02.07.2019р. (термін сплати 15.06.2022р.) (поновлено на підставі рішення суду у справі №380/10428/20) сума до сплати - 6939,52 грн, та 1744,52 грн. Окрім цього, нараховано пеню у розмірі - 655,22 грн.

Заборгованість на доходи фізичних осіб у розмірі - 112533,90 грн. виникла на підставі податкових повідомлень-рішень: №0008781307 від 31.01.2022р. (термін сплати 15.06.2022р.) (поновлено на підставі рішення суду у справі №380/10428/20) сума до сплати - 83737,06 грн. та 20 934,27 грн. Нараховано пеню у розмірі - 7862,57 грн.».

До позову від 24.07.2023 ГУ ДПС у Львівській області додало такі докази:

- довідку від 03.07.2023 №7367/5/13-01-13-03-09 про суму податкового боргу(а.с.6), відповідно до якої податковий борг у відповідних сумах, що вказані у позові, виник на підставі податкових повідомлень - рішень (форма «Р») (без зазначення дати їх прийняття) №0008781307 в сумі 104671,33 грн., №0008791307 в сумі 8684,04 грн.;

- копію податкового повідомлення - рішення №0008791307 від 02.07.2019 (а.с.8 зворот) про збільшення ОСОБА_1 грошового зобов`язання за платежем «військовий збір» на суму 8722,61грн. на підставі висновків акта перевірки №848/13.7/2607906421 від 11.06.2019;

- копію податкового повідомлення - рішення №0008781307 від 02.07.2019 (а.с.8) про збільшення ОСОБА_1 грошового зобов`язання за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на суму 104671,33 грн. на підставі висновків акта перевірки №848/13.7/2607906421 від 11.06.2019.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є така, що набрала законної сили, постанова суду (тобто рішення суду, що набрало законної сили) у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (якщо рішення по суті спору ще не прийнято, ).

Суд порівняв позовні матеріали ГУ ДПС у Львівській області від 20.01.2021 про стягнення з ФОП ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 133379,31 грн. (а.с.62-74) та позовні матеріали ГУ ДПС у Львівській області від 24.07.2023 про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 121873,16 грн. (а.с.1-11), а також дослідив зміст судових рішень у перелічених вище судових справах та дійшов таких висновків:

1) ці спори не ідентичні за суб`єктним складом - відповідачем у справі №380/803/21 була фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , а у цій справі - ОСОБА_1 як фізична особа, без статусу підприємця;

2) предмет позову у справі №380/803/21 про стягнення податкового боргу в сумі 133379,31 грн.) охоплює (включає в себе) стягнення податкового боргу в сумі 121873,16 грн., оскільки в обох справах заявлено до стягнення ті ж суми грошових зобов`язань по податку на доходи фізичних осіб та по військовому збору, визначені шляхом прийняття тих самих рішень ГУ ДФС у Львівській області від 02.07.2019, проте у справі №380/803/21 заявлено до стягнення більші суми пені (включають у себе суми, надалі заявлені у цій справі №380/17035/23);

3) підстави позову є різними (відмінними):

- у справі №380/803/21 про стягнення з ФОП ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 133379,31 грн. позовні вимоги ґрунтуються на тому, що підприємець не сплатила у встановлені законом строки суми грошових зобов`язань по військовому збору та податку на доходи фізичних осіб, що набули статусу узгоджених внаслідок завершення судової процедури оскарження ППР від 02.07.2019 (поновлено в поточному ропі викл/скасованих (в минулих роках) ШС за акт ріш), тобто внаслідок залишення ухвалою №1.380.2019.003559 від 21.05.2020 без розгляду позову ФОП ОСОБА_1 від 11.07.2019 до ГУ ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення про застосування штрафних санкцій, вимоги про сплату боргу (неустойки), податкових повідомлень-рішень;

- у справі №380/17035/23 про стягнення з ФО податкового боргу в сумі 121873,16 грн. позовні вимоги ґрунтуються на тому, що ОСОБА_1 не сплатила у встановлені законом строки суми грошових зобов`язань по військовому збору та податку на доходи фізичних осіб, що набули статусу узгоджених внаслідок завершення судової процедури оскарження ППР від 02.07.2019 (заборгованість […] виникла на підставі податкових повідомлень-рішень: №0008781307 від 31.01.2022р. (термін сплати 15.06.2022р.) (поновлено на підставі рішення суду у справі №380/10428/20), тобто внаслідок залишення без змін рішення суду від 31.01.2022 у справі №380/10428/20 про відмову в задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 02.07.2019 №№0008781307, 0008791307, вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 02.07.2019 № Ф-0008761307 та рішення від 02.07.2019 №0008771307;

- попри те, що основні докази (податкові повідомлення - рішення, податкова вимога тощо) у обох справах є ідентичними, зазначені позивачем відомості щодо дати узгодження грошових зобов`язань у цих справах є різними (відмінними).

Оскільки справи №380/803/21, №380/17035/23 різняться за сторонами, предметом та підставами позовних вимог, підстав для закриття провадження у цій справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС немає, тому суд відмовляє у задоволенні відповідного клопотання відповідачки з мотивів його безпідставності.

Розглядаючи питання про обґрунтованість позовних вимог ГУ ДПС у Львівській області (позов від 24.07.2023) до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 121873,16 грн. суд керується такими мотивами:

заявлена до стягнення сума податкового боргу складається із грошових зобов`язань відповідачки по податку на доходи та військовому збору, що були визначені контролюючим органом за наслідками проведеної в 2019 році планової документальної виїзної перевірки ОСОБА_1 як фізичної особи - підприємця за період з 17.10.2017 (дата реєстрації підприємницької діяльності) по 31.12.2018 шляхом прийняття ГУ ДФС у Львівській області описаних вище податкових повідомлень - рішень від 02.07.2019 (а.с.8); також заявлено вимоги про стягнення «залишку несплаченої пені» по військовому збору в сумі 655,22 грн. (а.с.9) та по податку на доходи фізичних осіб в сумі 7862,57 грн. (а.с.10).

Ці позовні вимоги заявлено органом стягнення до ОСОБА_1 як до фізичної особи, хоча нараховані за наслідками перевірки її підприємницької діяльності, а ОСОБА_1 станом на дату підписання позову продовжує бути зареєстрована як фізична особа - підприємець (а.с.100).

Суд також встановив, що заявлений у цій справі до стягнення податковий борг ОСОБА_1 з військового збору та податку на доходи фізичних осіб та залишку непогашеної пені в загальній сумі 121873,16 грн. вже стягнений з неї як фізичної особи - підприємця на підставі судового рішення у справі №380/803/21. Попри відмінності у цих справах у статусі відповідачки (фізична особа та фізична особа-підприємець) та заявлених ГУ ДПС підставах позову (узгодження визначених контролюючим органом сум грошових зобов`язань в судовому порядку: у судовій справі №1.380.2019.003559 - у «першому» позові та у судовій справі №380/10428/20 - у «другому» позові), залишаються очевидними такі обставини:

1) заявлені у цій справі до стягнення суми грошових зобов`язань (основне зобов`язання та штрафні санкції) з військового збору та податку на доходи фізичних осіб визначені контролюючим органом на підставі податкових повідомлень - рішень від 02.07.2019 (а.с.8), що винесені на підставі висновків акта перевірки від 11.06.2019, двічі оспорювалися ОСОБА_1 як підприємцем у судовому порядку, в 2019 році (справа №1.380.2019.003559) та у 2020 році (справа №380/10428/20);

2) суд першої інстанції 25.01.2021 (справа №380/803/21) прийняв позовну заяву ГУ ДПС у Львівській області та відкрив провадження в адміністративній справі про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь бюджету податкового боргу в сумі 133379,31 грн. на підставі податкових повідомлень - рішень від 02.07.2019 (а.с.67-68), хоча на той момент вже було відкрито провадження за «другим» позовом відповідачки про скасування рішень контролюючого органу від 02.07.2019 (справа №380/10428/20), на підставі яких заявлено позовні вимоги про стягнення узгоджених грошових зобов`язань;

3) апеляційний суд, оцінюючи законність рішення у справі №380/803/21 та аргументи ФОП ОСОБА_1 щодо неузгодженості визначених їй на підставі рішень від 02.07.2019 податкових зобов`язань, не скасував рішення суду першої інстанції, а прийняв такі процесуальні рішення:

- спочатку зупинив дію рішення №380/803/21 від 22.03.2021 (на стадії відкриття апеляційного провадження);

- далі зупинив провадження у справі №380/803/21 - до набрання законної сили рішенням суду у справі №380/10428/20;

- після набрання 10.05.2022 рішенням від 31.01.2022 у справі №380/10428/20 законної сили - залишив без змін рішення №380/803/21 від 22.03.2021 про стягнення з ФОП ОСОБА_1 133379,31 грн. податкового боргу.

Отже, апеляційний суд, залишаючи 07.07.2022 без змін рішення №380/803/21 від 22.03.2021 про стягнення з ФОП ОСОБА_1 133379,31 грн. податкового боргу, врахував, що стягує з відповідачки податковий борг на підставі податкових повідомлень - рішень від 02.07.2019, що були оскаржені підприємцем в судовому порядку на момент звернення контролюючого органу до суду з позовом про стягнення визначених ним сум грошових зобов`язань як податкового боргу, а визначені цими ППР суми грошових зобов`язань набули статусу узгоджених в судовому порядку лише 10.05.2022 (дата набрання законної сили рішенням №380/10428/20 від 31.01.2022);

4) заявлені у цій справі вимоги до ОСОБА_1 до стягнення пені по військовому збору (655,22 грн.) та податку на доходи фізичних осіб (7862,57 грн.) у формулюваннях наданих позивачем документів (а.с.9,10) є «залишком несплаченої пені», що вже заявлялася (а.с.63) контролюючим органом до стягнення з ФОП ОСОБА_1 в 2020 році (по військовому збору - 1540,30 грн., по податку на доходи фізичних осіб - 18483,64 грн.).

Оскільки суд при вирішенні спору (справа №380/803/21) про стягнення з ФОП ОСОБА_1 податкового боргу в описаний вище спосіб врахував факт узгодження 10.05.2022 в межах розгляду справи №380/10428/21 грошових зобов`язань, визначених відповідачці на підставі податкових повідомлень - рішень від 02.07.2019 р. №0008791307, №0008781307, то позовні вимоги від 24.07.2023 фактично є вимогами про повторне стягнення цих сум узгоджених грошових зобов`язань з ОСОБА_1 як фізичної особи (без статусу підприємця), а тому є очевидно безпідставними та не підлягають до задоволення.

Суд вважає, що представник ГУ ДПС у Львівській області в позовній заяві від 24.07.2023 свідомо допускав описки та помилки в адресі відповідачки, в даті прийняття податкових повідомлень - рішень тощо, щоб перешкодити:

- суду - встановити фактичні обставини справи (рішення ГУ ДФС у Львівській області №№0008781307 від 02.07.2019 назвав в позові рішенням №0008781307 від 31.01.2022 (сума грошового зобов`язання в ІКП поновлено на підставі рішення суду у справі №380/10428/20);

- відповідачу - отримати судові повідомлення та виклики у цій справі для того, щоб вона не знала про справу та не повідомила суд про те, що вже вирішувався спір про стягнення податкового боргу з інших підстав в межах справи №380/803/21.

Отже, позивач при поданні 24.07.2023 позову про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в описаному вище вигляді зловживав наданими йому процесуальними правами та нехтував власними процесуальними обов`язками, іншими словами - діяв недобросовісно.

Підсумовуючи наведені мотиви суд дійшов висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Львівській області є очевидно безпідставними, тому в їх задоволенні слід відмовити повністю.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а відповідачка не надала суду доказів понесення судових витрат, підстав для розподілу судових витрат між сторонами немає.

Керуючись ст.ст. 19-20,22,25-26,90,139,241-246, 250-255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович