Рішення № 118077402, 01.04.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2024 рокусправа № 380/18098/23Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комісії щодо розгляду заяв про виплату грошової компенсації (адресної допомоги) за належні для отримання жилі приміщення (в тому числі на умовах співфінансування) деяких категорій осіб виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач), від імені якої діє представник Куспись Є.А. , звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Комісії щодо розгляду заяв про виплату грошової компенсації (адресної допомоги) за належні для отримання жилі приміщення (в тому числі на умовах співфінансування) деяких категорій осіб виконавчого комітету Львівської міської ради з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії щодо розгляду заяв про виплату грошової компенсації (адресної допомоги) за належні для отримання жилі приміщення (у тому числі на умовах співфінансування) деяких категорій осіб виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівська міська рада, оформлене протоколом засідання №11 від 29.05.2023 про відмову ОСОБА_1 у призначенні та виплаті грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, як особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України;

- зобов`язати Комісію щодо розгляду заяв про виплату грошової компенсації (адресної допомоги) за належні для отримання жилі приміщення (у тому числі на умовах співфінансування) деяких категорій осіб виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівська міська рада призначити ОСОБА_1 грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення, як особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що звернувся із заявою про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення на підставі Постанови КМУ від 18.04.2018 року № 280 «Питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України», проте отримав відмову у зв`язку із тим, що заявник не перебував на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб до 24.02.2022 року (облікований як внутрішньо переміщена особа в базі даних 19.04.2022 року). Зазначає, що хоча із заявою про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи звернувся 19.04.2022, проте є внутрішньо переміщеною особою орієнтовно із січня 2022 року. Вважає, що держава не забезпечила технічної можливості вносити у Єдиний реєстр фактичні дані, а відображається лише дата, яка відображає дату звернення, а не дату фактичного переміщення особи. З огляду на зазначене, вважає рішення Комісії про відмову у виплаті грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення протиправним.

Відповідач проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що при вирішенні заяви ОСОБА_1 , комісія діяла у відповідності до норм чинного на час розгляду звернення законодавства. Оскільки позивач із сім`єю перебуває на квартирному обліку із 30.12.2022 та обліковується в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб від 19.04.2022, то не підпадає під категорію осіб, на яких поширюється Порядок виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб.

Суд з`ясував зміст позовних вимог та заперечень на позов, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:

ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 06.06.2022 року (а.с. 9). Брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні операції проведення i захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в Луганській області у період із 2015 по 2018 роки, що підтверджується довідкою про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України № 5701-3740/57135 від 30.07.2020 (а.с. 15); перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа у Шевченківському відділі соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Управління соціального захисту Львівської міської ради з 19.04.2022 року, що підтверджується довідкою від 19.04.2022 № 1308-5001505266 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с. 20).

На підставі наказу департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради від 30.12.2022 № 480 ОСОБА_1 зарахований на квартирний облік та включений у список внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України. На квартирному обліку у Львівській міській раді перебуває з 30.12.2022 (сім`я з 4-х осіб: він, дві доньки, син).

Позивач 22.05.2023 звернувся до Львівської міської ради із заявою про призначення йому грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення відповідно до постанови КМУ від 18.04.2018 280 «Питання забезпечення житлом внутрішньо-переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України».

29.05.2023 на засіданні комісії щодо розгляду заяв про виплату грошової компенсації (адресної допомоги) за належні для отримання жилі приміщення (у тому числі на умовах співфінансування) деяких категорій осіб, які брали участь у Революції Гідності, захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, брали учать у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей прийнято рішення, яке оформлене протоколом засідання комісії № 11 про відмову у призначенні грошової компенсації ОСОБА_1 за належні для отримання жилі приміщення (а.с. 12):

«[…] Вирішили:

1.16.1. ОСОБА_1 відмовити у призначенні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, відповідно до пункту 2 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 № 280, у зв`язку із тим, що заявник не перебував на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб до 24 лютого 2022 року (облікований як внутрішньо переміщена особа в базі даних 19.04.2022).»

При прийнятті рішення суд керується такими нормами права:

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 280 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2021 р. № 844) затверджено Порядок виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України (далі - Порядок № 280).

Цей Порядок визначає умови та механізм виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення (далі - грошова компенсація) для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та визнані особами з інвалідністю внаслідок війни III групи відповідно до пунктів 11 - 14 частини другої статті 7 або учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та які потребують поліпшення житлових умов, включені у списки осіб, які користуються правом першочергового або позачергового одержання жилих приміщень, за місцем проживання відповідно до законодавства за категоріями, встановленими в пункті 2 цього Порядку (далі - квартирний облік), і перебувають не менш як один рік на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб за місцем фактичного проживання в межах м. Києва або в межах однієї області згідно з відомостями Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб за умови, що зміна місця проживання протягом року в межах однієї області не призводить до збільшення розміру компенсації.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 280, право на отримання грошової компенсації відповідно до цього Порядку мають внутрішньо переміщені особи, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні до 1 червня 2018 р. заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та визнані особами з інвалідністю внаслідок війни III групи відповідно до пунктів 11-14 частини другої статті 7 або учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - внутрішньо переміщені особи), які перебувають на квартирному обліку і не менш як один рік на обліку в базі даних та які були обліковані як внутрішньо переміщені особи в базі даних до 24 лютого 2022 року.

Згідно пункту 6 Порядку № 280 заяву про призначення грошової компенсації внутрішньо переміщена особа або її законний представник чи уповноважений представник подає в паперовій чи в електронній формі (за наявності технічної можливості) до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за місцем перебування на квартирному обліку (далі - орган соціального захисту населення).

Відповідно до пункту 4 Порядку № 280 за поданням структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, за рішенням виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі її утворення) ради або за розпорядженням голови районної, районної в м. Києві держадміністрації утворюється комісія щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб про призначення грошової компенсації (далі - комісія). До складу комісії входять представники виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, структурних підрозділів районних, районних у м. Києві держадміністрацій з питань соціального захисту населення, економіки, фінансів, квартирного обліку, капітального будівництва, всеукраїнських громадських об`єднань ветеранів (за їх згодою).

Пункт 5 Порядку № 280 закріплює, що до повноважень комісії належить:

1) проведення перевірки: - наявності у внутрішньо переміщеної особи статусу учасника бойових дій, встановленого відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - статус учасника бойових дій), або статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, встановленого відповідно до пунктів 11-14 частини другої статті 7 зазначеного Закону (далі - статус особи з інвалідністю внаслідок війни); - перебування внутрішньо переміщеної особи та членів її сім`ї, на яких нараховується грошова компенсація, на обліку в базі даних; - складу сім`ї внутрішньо переміщеної особи; - факту перебування внутрішньо переміщеної особи не менш як один рік на обліку в базі даних; - наявності документів про взяття на квартирний облік внутрішньо переміщеної особи та членів її сім`ї; - факту спільного проживання членів сім`ї внутрішньо переміщеної особи, на яких нараховується грошова компенсація; - наявності майнових прав на об`єкти незавершеного житлового будівництва чи права власності на житлове приміщення внутрішньо переміщеної особи та всіх членів її сім`ї, на яких нараховується грошова компенсація, що розташовані в населених пунктах на підконтрольній Україні території (крім житлового приміщення, яке зруйноване (знищене) або стало непридатним для проживання внаслідок збройної агресії Російської Федерації, зокрема з моменту введення воєнного стану, що підтверджується актом комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, складеним відповідно до Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 473 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 37, ст. 1981) (далі - акт комісійного обстеження), та/або відомості щодо якого внесені до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації (далі - Реєстр пошкодженого та знищеного майна), після початку його впровадження та використання, з урахуванням умов, визначених абзацами дванадцятим - чотирнадцятим пункту 13 цього Порядку, або відчуження такого майна протягом п`яти років, що передують даті подання заяви про призначення грошової компенсації; Перевірка інформації про наявність/відсутність права власності на житлове приміщення здійснюється на підставі інформації (відомостей) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, бюро технічної інвентаризації, а також відомостей, поданих у заяві про призначення грошової компенсації; - факту надання раніше внутрішньо переміщеній особі або членам її сім`ї житла чи виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення за рахунок бюджетних та благодійних коштів, залучених коштів суб`єктів господарювання, інших джерел, не заборонених законодавством;

2) прийняття рішення про призначення або відмову в призначенні грошової компенсації;

3) перегляд рішення про призначення грошової компенсації за нововиявленими обставинами (у разі змін у майновому стані, у складі сім`ї, зміни показників опосередкованої вартості спорудження житла, зміни місця проживання, у зв`язку з втратою статусу учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни, скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб, зняття з квартирного обліку тощо);

4) скасування попереднього рішення за нововиявленими обставинами;

5) прийняття рішення про відмову у виплаті грошової компенсації;

6) визначення розміру грошової компенсації;

7) визначення суми коштів, яка підлягає поверненню, якщо внутрішньо переміщена особа або її законний представник чи представник, який діє на підставі довіреності, засвідченої в установленому законом порядку (далі - уповноважений представник), не повідомили про зміни у майновому стані, у складі сім`ї, зміну місця проживання, втрату статусу учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни, скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб, зняття з квартирного обліку;

8) прийняття рішення про виплату грошової компенсації члену сім`ї внутрішньо переміщеної особи, на якого було розраховано грошову компенсацію під час призначення грошової компенсації внутрішньо переміщеній особі (далі - уповноважений член сім`ї), у зв`язку із смертю внутрішньо переміщеної особи, якій призначено грошову компенсацію та не виплачено;

9) прийняття рішення про надання дозволу внутрішньо переміщеній особі, яка перемістилася з території, на якій ведуться бойові дії, на відкриття поточного рахунка (за стандартом IBAN) із спеціальним режимом використання (далі - спеціальний рахунок) у відділенні АТ "Ощадбанк" (далі - уповноважений банк) за місцем перебування на обліку в базі даних;

10) прийняття рішення про виплату грошової компенсації, яку було призначено і не виплачено або виплачено не в повному обсязі на території, на якій ведуться бойові дії, внутрішньо переміщеній особі, яка перемістилася з такої території, за місцем перебування на обліку в базі даних;

11) проведення перевірки наявності обвинувального вироку суду у зв`язку із вчиненням внутрішньо переміщеною особою злочину проти України, що підтверджується довідкою про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України;

12) проведення перевірки відсутності фактів, визначених пунктом 31 цього Порядку, під час виплати грошової компенсації (перерахування коштів грошової компенсації на спеціальний рахунок).

Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб регулюються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII (далі - Закон № 1706-VII).

У статті 1 Закону № 1706-VII внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно частини 1,2 статті 4 Закону № 1706-VII факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Частина 3 статті 4 Закону № 1706-VII визначає, що для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Заява подається внутрішньо переміщеною особою, у тому числі неповнолітніми дітьми, особисто, а малолітніми дітьми, недієздатними особами або особами, дієздатність яких обмежено, - через законного представника (далі - заявник) (частина 4).

Механізм видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи врегульований Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 (далі - Порядок № 509).

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Порядку № 509 довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Пунктом 2 Порядку № 509 визначено, що для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік за формою згідно додатком 1 до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи). Заява про взяття на облік та включення до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб інформації про внутрішньо переміщену особу за наявності технічної можливості може подаватися також через Єдиний державний вебпортал електронних послуг (далі - Портал Дія).

З метою обліку внутрішньо переміщених осіб орган соціального захисту населення на підставі отриманої електронної справи включає інформацію про таких осіб до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Інформація про внутрішньо переміщену особу, у тому числі отримана від уповноваженої особи територіальної громади/центру надання адміністративних послуг у вигляді сформованої електронної справи, включається до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб без копій/сканкопій документів, передбачених пунктом 4 цього Порядку. При цьому посадова особа уповноваженого органу, уповноважена особа територіальної громади / центру надання адміністративних послуг несе персональну відповідальність за правильність внесення інформації про внутрішньо переміщену особу до електронної справи та Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Здійснюючи оцінку аргументів сторін та досліджених доказів суд при вирішенні цього спору керується такими мотивами:

позивач перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа з 19.04.2022, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 1308-5001505266м від 19.04.2022. Із заявою про отримання компенсації звернувся 22.05.2023 та отримав відмову у зв`язку із тим, що не перебував на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб до 24.02.2022 року.

Оцінюючи твердження відповідача щодо належності відповідача у цій справі, суд враховує, що відповідно до пункту 4 Порядку № 280 безпосередньо до повноважень комісії віднесено, крім іншого, прийняття рішення про призначення або про відмову у призначенні грошової компенсації. Оскільки саме Комісія прийняла оскаржуване рішення, то вона є належним відповідачем у даній справі, тому доводи відповідача є безпідставними.

Оцінюючи правомірність прийняття рішення відповідачем, суд враховує таке:

у пункті 2 Порядку № 280 чітко визначене коло осіб, на котре поширюється дія цього порядку. Одним із критеріїв, яким повинна відповідати особа для того, щоб претендувати на отримання компенсації за належні для отримання жилі приміщення на підставі Порядку №280, є умова про перебування на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб до 24.02.2022 року і не менш як один рік. Отже, Порядок №280 передбачає заходи соціального захисту осіб, що брали участь в захисті територіальної цілісності України і безпосередню участь в АТО, а також зареєструвалися як ВПО до 24.02.2022 - тобто до початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації в Україну. Оскільки позивач став на облік як внутрішньо переміщена особа 19.04.2022 року, то відповідно він не підпадає під категорію осіб, на яких поширюється норми Порядку № 280. Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що під час винесення оспорюваного рішення Комісія щодо розгляду заяв про виплату грошової компенсації (адресної допомоги) за належні для отримання жилі приміщення деяких категорій осіб виконавчого комітету Львівської міської ради діяла правомірно, реалізовувала свої повноваження у встановлений Порядком №280 спосіб.

Щодо тверджень про те, що держава не забезпечила технічної можливості реєструватися в Єдиній базі внутрішньо переміщених осіб з дати фактичного переміщення, а не з дати звернення із заявою, то суд звертає увагу на таке. Відповідно до Закону № 1706-VII особа набуває статусу внутрішньо переміщеної особи з моменту її реєстрації на обліку внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується відповідною довідкою. Крім того, обов`язок стати на облік покладається на саму особу за її заявою. Відтак, держава не має ні обов`язку, ні технічної можливості самостійно відслідковувати факт переміщення особи по території держави для надання їм у подальшому статусу внутрішньо переміщених осіб. Якщо особа, яка перемістилась з територій у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, і бажає скористатися додатковим соціальним захистом та пільгами, передбаченими державою для внутрішньо переміщених осіб, то вона зобов`язана самостійно якнайшвидше звернутися із заявою до відповідного органу про взяття її на облік; лише після набуття особою статусу внутрішньо переміщеної в держави виникає обов`язок забезпечити такій особі додатковий соціальний захист. Тому суд відхиляє такі доводи позивача як очевидно безпідставні.

Щодо тверджень позивача про те, що він є внутрішньо переміщеною особою орієнтовно із січня 2022 року, суд констатує, що позивач на підтвердження цієї обставини не надав будь-яких доказів. Крім того, Порядок №280 визначає коло осіб, на яких він поширюється, не за датою фактичного переміщення, а за датою реєстрації особи у відповідній базі даних. Позивач не надав суду доказів того, що звертався про взяття його на облік як внутрішньо переміщеної особи на території Львівської області до 24.02.2022. Більше того, із тексту наказу №70 від 07.03.2022 «Про тимчасове підпорядкування» (підстава прийняття - рапорт ОСОБА_1 від 07.03.2022) (а.с.70) зрозуміло, що позивач перемістився по службі із ГУ ДСНС у Луганській області в ГУ ДСНС у Львівській області у зв`язку із введенням воєнного стану та вимушеним залишенням адміністративних меж гарнізону та відсутністю можливості повернутися до місця проходження служби, тобто подіями, що відбулися після 24.02.2022, а не до 24.02.2022. Отже, твердження позивача щодо фактичного переміщення в Львівську область в січні 2022 року не відповідають дійсності.

Підсумовуючи наведені мотиви суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними, тому в їх задоволенні слід відмовити.

Враховуючи висновки суду по суті спору, понесені позивачем судові витрати не відшкодовуються та покладаються на нього, а сторони не надали суду доказів понесення інших видів судових витрат.

Керуючись ст.ст. 19-20,22,25-26,90,139,229,241-246,250,251,255,295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович