Рішення № 11807560, 11.10.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.10                                                                                 Справа № 4/243пн.

Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом

Приватного підприємства "Полісвіт", м. Луганськ

до Луганського будівельного коледжу Української державної будівельної корпорації "Укрбуд", м. Луганськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –Луганська міська рада, м. Луганськ

за участю Прокуратури Ленінського району м. Луганська.

про спонукання виконати певні дії

та матеріали справи за зустрічним позовом

Луганського будівельного коледжу Української державної будівельної корпорації "Укрбуд", м. Луганськ

до Приватного підприємства "Полісвіт", м. Луганськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Луганська міська рада, м. Луганськ

за участю Прокуратури Ленінського району м. Луганська

про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою

в присутності представників:

від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) - Самопадний Ю.С., дов. б/н від 25.08.10,

від відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) - Ходирєва О.Т., директор, посв. №615 від 25.02.02, Вакуленко І.О., юрист

від 3-ої особи - Шинкарьова О.А., дов. № И01/03-30/6931/0/2-09 від 10.12.09,

від прокуратури –Буняченко Ю.А.., посв. №814 від 25.08.09.

в с т а н о в и в:

суть спору: позивачем за первісним позовом, ПП "Полісвіт", заявлено вимогу про спонукання відповідача, Луганського будівельного коледжу Української державної будівельної корпорації "Укрбуд" (далі –Коледж), звернутися до 3-ї особи, Луганської міської ради, із заявою про добровільну відмову від права користування земельної ділянкою площею 0,1355 га, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, 8а, в порядку, що передбачений ст. 142 ЗК України.

Відповідач, Коледж, відзивом на позовну заяву за № 865 від 25.08.10 позовну вимогу не визнав з наступних підстав.

Ш          Згідно з генеральним планом забудови навчального закладу поряд з навчальними корпусами, гуртожитками та іншими будівлями було побудований баскетбольний майданчик площею 0,09 га для проведення занять з фізичної підготовки зі студентами.

У 1997 році вказаний об'єкт, на думку відповідача, було незаконно вилучено з користування відповідача та згідно з рішенням 3-ї особи, Луганської міськради, від 22.08.97 № 265/4 земельну ділянку площею 900 кв. м. передано іншій особі –ПП "Бізнес-Україна" у тимчасове користування строком на 5 років під організацію автостоянки, з укладенням відповідного договору оренди № 2211 від 29.09.97.

При цьому Коледж заперечує легітимність листа колишнього директора навчального закладу Є.І.Циганка № 36 від 01.07.97 про неможливість утримання баскетбольного майданчика та погодження передачі його міській громаді.

Також під сумнів відповідача підпадає й сам договір оренди від 17.10.97 № 19 через його неузгодженість з адміністрацією, профкомітетом навчального закладу та корпорацією "Укрбуд", ознаки фальсифікації, зважаючи на підроблення підпису колишнього керівника закладу, відсутність в Коледжі його другого примірника та визначення в договорі іншої площі ділянки, ніж зазначена у рішенні міськради –1300 кв. м.

Крім того, Луганська міськрада, на думку відповідача, не мала права змінювати цільове призначення земельної ділянки, що є порушенням вимог земельного законодавства.

Ш          Згідно з рішенням Луганської міськради від 21.11.97 № 77/4 навчальному закладу було видано Державний акт серії І-ЛГ № 004487/4 від 05.12.97 на право постійного користування земельною ділянкою площею 19199,0 кв. м., однак інша особа, ПП "Бізнес-Україна", протягом 1997 –2002 років здійснила самовільне будівництво нежитлового приміщення та металевих навісів на баскетбольному майданчику, що підтверджується МКП "БТІ" м. Луганська –при оформленні документів на автостоянку (реєстр. № 109931 від 15.01.03) зазначено, що документів на будівництво не надано, будівництво здійснено на самовільно захопленій землі.

Ш          У 2001 році право користування спірною ділянкою згідно з рішенням Луганської міськради від 06.12.01 № 297/25 було надано позивачу, ПП "Полісвіт", строком до 22.08.02, та незважаючи на звернення навчального закладу до органів місцевого самоврядування про заперечення проти продовження договору оренди земельної ділянки з позивачем, останній продовжує утримувати автостоянку, перешкоджаючи Коледжу використовувати баскетбольний майданчик за цільовим призначенням.

Ш          У грудні 2007 року навчальний заклад звернувся із запитом до Управління нерухомим майном Луганської міськради та отримав відповідь від 17.01.08 (Т. 1, а.с. 136) про те, що спірна ділянка знаходиться в межах земельної ділянки відповідача, що умовило Коледж звернутися до позивача з претензією від 07.02.08 та вимогою у місячний термін звільнити безпідставно зайняту ділянку, яка залишена без задоволення.

3-тя особа, Луганська міськрада, у відзиві на позовну заяву, поданому у судовому засіданні 04.10.10, звертаючи увагу на укладений договір на право тимчасового користування землею від 29.09.97 № 221 на підставі рішення виконкому міськради від 22.08.97 № 265/4 щодо надання у тимчасове користування терміном на 5 років земельної ділянки площею 900 кв. м. по вул. Оборонна, 8, ПП "Бізнес-Україна" під організацію автостоянки, та рішення виконкому міськради від 21.11.97 № 77/4 щодо оформлення Луганському будівельного технікуму права постійного користування земельною ділянкою площею 1,9199 га для розміщення будівель та споруд за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, 8 (згідно з Державним актом від 15.12.97 серії І-ЛГ № 004487/4), вважає, що рішенням виконкому Луганської міськради від 06.12.01 № 297/25 через припинення права тимчасового користування земельною ділянкою приватним підприємством "Бізнес-Україна" ця ділянка була надана в користування позивачу, ПП "Полісвіт", строком до 22.08.02, а оскільки договір оренди землі з позивачем не укладався, питання вилучення спірної ділянки у відповідача та передачі її позивачу можливе лише за заявою Коледжу про добровільну відмову від її користування.

Прокурор висловив свою позицію щодо спірних правовідносин письмово у листі від 04.10.10 за № 220, згідно з яким підтримав вимоги відповідача у справі, Коледжу.

В обгрунтування позовних вимог позивач, ПП "Полісвіт", посилається на договір купівлі-продажу нежитлового приміщення від 21.02.03, посвідчений приватним нотаріусом Луганського НО Ковальовою Т.А., реєстр. № 225, згідно з яким позивач є власником автостоянки, що складається з нежитлового приміщення –літ. А-1 з ганком, літ. а, площею 4,8 кв. м., боксів –літ. Б-1 площею 182,5 кв. м., навісів –літ. Г-1, В-1, замощення - 1, яка розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, буд. 8-а, право власності на вказану автостоянку зареєстроване в МКП "БТІ" м. Луганська 27.02.03, реєстр. № 109931.

Зазначені будівлі розміщені на земельній ділянці площею 0,1355 га, яка є частиною земельної ділянки площею 1,9199 га, що знаходиться у постійному користуванні відповідача, Коледжу, згідно з Державним актом серії І-ЛГ № 004487/4 від 05.12.97.

У зв'язку з отриманням претензії від відповідача з вимогою про звільнення безпідставно зайнятої ділянки 13 серпня 2008 року позивач звернувся до відповідача листом № 1/8/8 з проханням звернутися до 3-ї особи, Луганської міськради, із заявою про припинення права користування земельною ділянкою площею 0,1355 га у зв'язку з добровільною відмовою від права постійного користування.

Одночасно було звернення й до Луганської міськради про вилучення спірної ділянки з користування у відповідача для передачі її в оренду ПП "Полісвіт".

3-тя особа відповіддю від 28.08.08 за № 01/03-13/6150/0/2-08 повідомила про неможливість розгляду цього питання у зв'язку з відсутністю клопотання відповідача про припинення права користування спірною ділянкою, а відповідач відповіді не надав.

На друге клопотання до відповідача про звернення до міської ради із заявою про припинення права користування спірною ділянкою у зв'язку з добровільною відмовою, Коледж листом від 23.06.10 за № 795 повідомив. що не має наміру відмовлятися від спірної земельної ділянки.

Разом з тим, позивач правомірно володіє нерухомим майном на вказаній ділянці та з 2003 року виконує грошові зобов'язання щодо внесення орендної плати за землю, однак з наведених причин не має можливості оформити право оренди на спірну ділянку.

3-тя особа не має права вирішити спірне питання через відсутність відповідної заяви відповідача, незважаючи на те, що фактично Коледж цією ділянкою не користується.

Позивач вважає, що відповідно до ст.ст. 141, 143 ЗК України, зважаючи на нецільове використання спірної ділянки відповідачем, є підстави для примусового припинення права користування вказаною частиною земельної ділянки в судовому порядку.

Крім того, позивач посилається на рішення виконкому Луганської міськради від 22.08.97 № 265/4 Про надання у тимчасове користування на умовах оренди терміном на 5 років земельної ділянки приватному підприємству "Бізнес-Україна" під організацію автостоянки по вул. Оборонна, 8, згідно з яким, на думку позивача, було припинено право користування земельною ділянкою площею 900 кв. м. по вул. Оборонна, 8 відповідача.           

Відповідач, Коледж, 26 серпня 2010 року звернувся до суду із зустрічною позовною заявою, якою просить зобов'язати позивача, ПП "Полісвіт":

- усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, що розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, 8 (Оборонна 8-а), яка перебуває в постійному користуванні відповідача,

- звільнити спірну земельну ділянку, яка використовується під розміщення автостоянки.

Ухвалою суду від 26.08.10 зустрічна позовна заява була прийнята до розгляду.

У судовому засіданні 11.10.10 представники відповідача заявою про уточнення до зустрічної позовної заяви виклали свої вимоги наступним чином:

зобов'язати позивача, ПП "Полісвіт" усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, що розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, 8 (Оборонна 8-а), площею 0,1355 га, яка перебуває в постійному користуванні відповідача, шляхом звільнення спірної земельної ділянки та демонтажу побудованих на ній споруд, а саме: сторожевої будки, боксів та навісів за рахунок позивача.

Суд приймає заяву про уточнення, оскільки вона не змінює предмет зустрічного позову, а лише конкретизує свої вимоги за цим позовом.

Доводи відповідача, Коледжу, викладені у зустрічному позові, є аналогічними тим, що викладені у відзиві на позовну заяву за № 865 від 25.08.10.

Оцінивши матеріали справи, доводи учасників судового процесу і надані ними докази, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи… мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Спірний інтерес позивача, ПП "Полісвіт", полягає в отриманні в оренду спірної земельної ділянки, що входить до складу земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні відповідача.

Спірний інтерес відповідача, Коледжу, полягає в усуненні позивачем перешкод у користуванні земельною ділянкою, наданою відповідачу згідно з Державним актом серії І-ЛГ № 004487/4 від 05.12.97 на право постійного користування земельною ділянкою площею 19199,0 кв. м., у т.ч. й спірною.

Щодо первісного позову.

Судом встановлено, що згідно з рішенням 3-ї особи, Луганської міськради, від 22.08.97 № 265/4 (Т. 1, а.с. 23, зворотна сторона) земельну ділянку площею 900 кв. м., яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, 8, було передано ПП "Бізнес-Україна" у тимчасове користування строком на 5 років під організацію автостоянки, з укладенням відповідного договору оренди № 2211 від 29.09.97 (Т. 1, а.с. 29).

Згідно з рішенням Луганської міськради від 21.11.97 № 77/4 (Т. 1, а.с. 147) навчальному закладу –Луганському будівельному технікуму (який згідно з наказом УДБК "Укрбуд" № 46 від 30.11.07 (Т. 2, а.с. 8 –9) був перейменований у Луганський будівельний коледж), - було видано Державний акт серії І-ЛГ № 004487/4 від 05.12.97 (Т. 1, а.с. 148 –151) на право постійного користування земельною ділянкою площею 19199,0 кв. м. яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, 8, однак інша особа, ПП "Бізнес-Україна", протягом 1997 –2002 років здійснила самовільне будівництво нежитлового приміщення та металевих навісів на баскетбольному майданчику, що підтверджує МКП "БТІ" м. Луганська –при оформленні документів на автостоянку (реєстр. № 109931 від 15.01.03) зазначено, що документів на будівництво не надано, будівництво здійснено на самовільно захопленій землі (Т. 1. а.с. 72, зворотна сторона).

У 2001 році право користування спірною ділянкою згідно з рішенням Луганської міськради від 06.12.01 № 297/25 (Т. 1. а.с. 133) через припинення права тимчасового користування земельною ділянкою приватним підприємством "Бізнес-Україна" було надано позивачу, ПП "Полісвіт", строком до 22.08.02, без укладення відповідного договору оренди та, незважаючи на звернення навчального закладу до органів місцевого самоврядування про заперечення проти продовження договору оренди земельної ділянки з позивачем, останній продовжує утримувати автостоянку, перешкоджаючи Коледжу використовувати земельну ділянку, що знаходиться у його користуванні згідно з Державним актом від 05.12.97.

Вирішуючи цей спір, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 125 ЗК України право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації, а відповідно до ч. 1 ст. 126 цього Кодексу, право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

З наявних у справі матеріалів вбачається, що законним користувачем земельної ділянки площею 19199,0 кв. м., яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, 8, у т.ч. й спірної, адреса якої за даними позивача - м. Луганськ, вул. Оборонна, 8-а, є відповідач, Коледж, що підтверджується Державним актом серії І-ЛГ № 004487/4 від 05.12.97, виданим на підставі рішення Луганської міськради від 21.11.97 № 77/4.

Питання отримання позивачем, ПП "Полісвіт", щодо отримання в оренду спірної земельної ділянки, що входить до складу земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні відповідача, регулюється Земельним кодексом України наступним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Оскільки спірна земельна ділянка площею 0,1355 га, на яку претендує позивач, знаходиться в постійному користуванні Коледжу, то органу місцевого самоврядування, 3-й особі, та позивачу слід вирішити питання припинення права постійного користування відповідачем та вилучення цієї ділянки з додержанням встановленого законом порядку.

Враховуючи фактичні обставини справи, відповідно до п. а) ст. 141 ЗК України підставою припинення права користування спірною ділянкою Коледжу може бути лише його добровільна відмова від такого права, оскільки підстави для примусового припинення права на цю ділянку, передбачені статтею 143, відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 ЗК України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень відповідних органів, у.т.ч. міських рад відповідно до їх повноважень.

Оскільки Коледж не погоджується на передачу частини його земельної ділянки позивачу, то інтерес позивача щодо отримання її в оренду не може бути реалізований, тому у суду відсутні підстави для задоволення первісного позову.

Щодо зустрічного позову.

Судом встановлено, що між позивачем, ПП "Полісвіт", та фізичною особою Пилипчуком М.М. було укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення від 21.02.03 (Т. 1. а.с. 37), посвідчений приватним нотаріусом Луганського НО Ковальовою Т.А., реєстр. № 225, згідно з яким позивач є власником нежитлового приміщення, що складається із сторожевої будки з ганком площею 4,8 кв. м. –літ. А-1, боксів площею 182,5 кв. м. –літ. Б-1, навісів –літ. Г-1, В-1, замощення - 1, що розташовано за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, буд. 8-а.

Право власності на вказану автостоянку зареєстроване в МКП "БТІ" м. Луганська 27.02.03, реєстр. № 109931 (Т. 1, а.с. 38).

Згідно з цим договором зазначені будівлі розміщені на земельній ділянці площею 1227 кв. м., яка є частиною земельної ділянки площею 1,9199 га, що знаходиться у постійному користуванні відповідача, Коледжу, згідно з Державним актом від 05.12.97.

Вирішуючи цей спір, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою –це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Право володіння –це юридична можливість фактичного впливу на річ, а право користування –це юридична можливість видобування власником споживчі властивості речі. Користування може здійснюватися шляхом вчинення фактичних дій а також шляхом вчинення юридичних дій.

Відповідач, Коледж, вимагає звільнення спірної ділянки, на якій розташоване майно позивача, оскільки ця ділянка фактично є баскетбольним майданчиком, який йому необхідний для проведення занять з фізичної підготовки зі студентами.

Суд не приймає доводів позивача, ПП "Полісвіт" про те, що на вказаній ділянці знаходиться його майно, у т.ч. й нерухоме з наступних підстав.

По-перше, позивачем не надано жодних доказів правомірної забудови спірної ділянки, натомість МКП "БТІ" м. Луганська при оформленні документів на автостоянку (вже після спливу договору оренди з ПП "Бізнес-Україна") ґрунтовно зазначено, що документів на будівництво не надано, будівництво здійснено на самовільно захопленій землі, крім того, договір оренди землі позивачем з Луганською міськрадою не укладався.

По-друге, посилання позивача на норми ст.ст. 141 та 143 ЗК України щодо нецільового використання Коледжем спірної ділянки або не користування нею взагалі, є помилковим, оскільки це сталося не з вини відповідача, а згідно з відповідними рішеннями виконкому Луганської міськради.

По-третє, право власності позивача на збудовані споруди на спірній ділянці не оспорюється ані відповідачем, ані іншими особами.

Разом з тим, враховуючи фактичні обставини справи, не може йтися про автоматичний перехід права позивача на спірну ділянку у зв'язку з надбанням права власності на майно за договором купівлі-продажу нежитлового приміщення від 21.02.03, яке на ній розташоване.

По-четверте, сплата належним чином позивачем земельного податку за спірну земельну ділянку не впливає жодним чином на право постійного користування землею відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, а за правилом п. б) ч. 3 наведеної статті захист прав на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що відповідач, Коледж, правомірно звернувся із зустрічним позовом до позивача, який слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47-1, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1. У задоволенні первісного позову –відмовити.

2. Судові витрати за первісним позовом покласти на позивача.

3. Зустрічний позов задовольнити.

4. Зобов'язати позивача, ПП "Полісвіт", 91055, м. Луганськ, вул. Шеремета, буд. 7, код 2535572, усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, що розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонна, 8 (Оборонна 8-а), площею 0,1355 га, яка перебуває в постійному користуванні відповідача, Луганського будівельного коледжу УДБК "Укрбуд", 91031, м. Луганськ, вул. Оборонна, буд. 8, код 01242828, шляхом звільнення спірної земельної ділянки та демонтажу побудованих на ній споруд, а саме: сторожевої будки, боксів та навісів за рахунок позивача.

5. Стягнути з відповідача, ПП "Полісвіт", 91055, м. Луганськ, вул. Шеремета, буд. 7, код 2535572, на користь позивача, Луганського будівельного коледжу УДБК "Укрбуд", 91031, м. Луганськ, вул. Оборонна, буд. 8, код 01242828, витрати зі сплати держмита у розмірі 85,0 грн. та інформаційно-технічні витрати –236,0 грн.

Накази видати після набрання законної сили даним рішенням.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення підписане 13.10.10.

Суддя                               А.Г.Ворожцов