Рішення № 11806704, 04.10.2010, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"04" жовтня 2010 р.Справа № 9/76 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув судовому засіданні справу № 9/76

за позовом: прокурора Кіровоградського району в інтересах держави в особі Кіровоградської районної державної адміністрації;

до відповідача: фермерського господарства "Медовий сад";

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Соколівської сільської ради;

про стягнення 11961,40 грн., припинення договору оренди землі шляхом його розірвання, зобов'язання повернути земельну ділянку.

Представники:

прокурора - помічник прокурора Кіровоградського району Бизов І.М., посвідчення №881;

позивача - участі не брав;

відповідача - голова господарства Чулков О.Г.;

відповідача - Суровицький С.М., довіреність б/н від 01.09.10р.;

третьої особи - Кабак О.М. , довіреність № 308 від 02.09.10.

Прокурор Кіровоградського району Кіровоградської області (по тексту - прокурор) 19.07.10 звернувся до господарського суду в інтересах держави з позовною заявою, в якій просить

стягнути з фермерського господарства "Медовий сад" (по тексту - ФГ "Медовий сад") на користь Кіровоградської районної державної адміністрації (по тексту - Кіровоградська РДА) та Соколівської сільської ради заборгованість по сплаті орендної плати за землю в розмірі 11 961 грн. 40 коп. та держмито в доход держави;

припинити договір оренди землі від 14.02.07 (по тексту - Договір), укладений Кіровоградською РДА з ФГ "Медовий сад" шляхом його розірвання,

зобов'язати ФГ "Медовий сад" повернути Кіровоградській РДА земельну ділянку загальною площею 98,0576 га із земель запасу, що знаходиться у державній власності на території Соколівської сільської ради відповідно до Договору.

У письмових поясненнях, поданих 30.09.10, Кіровоградська РДА, посилаючись на довідку управління Держкомзему у Кіровоградському районі Кіровоградської області від 29.09.10 № 02-04-08/1673 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.01.10 (коєф. 3,2) - 1 252 798 грн. 12 коп., зазначає, що заборгованість по орендній платі за січень-серпень 2010 р. становить 16 484 грн., враховуючи щомісячну суми орендної плати - 2088 грн. та сплату відповідачем у червні 2010 р. 220 грн.; позов прокурора щодо припинення договору оренди шляхом розірвання, зобов'язання повернути земельну ділянку райдержадміністрація не підтримує.

У письмових поясненнях, які надійшли до господарського суду 04.10.10, позивач повідомив, що розмір заборгованості з орендної плати у сумі 11 961 грн. 40 коп. визначений з урахуванням грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.10, яка згідно зі ст. 23 Закону України "Про плату за землю" щороку уточнюється на коефіцієнт індексації. Письмове пояснення містить клопотання про розгляд справи без участі представника Кіровоградської РДВ. Таке клопотання господарським судом задоволено.

Прокурором і позивачем не надане витребуване в ухвалі від 30.09.10 письмове зазначення норм законодавства, на підставі яких подана вимога про стягнення суми 11961 грн. 40 коп. на користь райдержадміністрації та сільської ради.

Відповідач вимоги заявника не визнав, просить у їх задоволенні відмовити повністю, посилаючись у відзиві на позов на те, що

Кіровоградська РДА передала земельну ділянку площею 98,0576 га непридатну для використання за призначенням, так як з зазначеної площі 85,7845 га перебувають в стадії меліоративного будівництва (сухі дерева старого фруктового саду), 12,273 га зайнято полезахисними лісосмугами і це підтверджується п. 2.1 Договору та неодноразовими актами обстеження земельної ділянки, і, крім того, орендодавець не повідомив орендаря про неможливість використання більш як 6 га з-за проходження на такій площі кабелів міжміського зв'язку, що підтверджується довідкою "Укртелеком" № 32 від 27.04.10;

відповідно до п. 26 ст. 12 Закону України "Про плату за землю" не справляється плата за землі, які перебувають у тимчасовій консервації або у стадії сільськогосподарського освоєння, а також земельні ділянки державних, колективних і фермерських господарств, зайняті молодими садами, ягідниками та виноградниками до вступу їх у пору плодоносіння;

в процесі рекультивації земельна ділянка площею 16 га підготовлена і засаджена молодими саджанцями, і молодий сад ще не плодоносить, тому ця ділянка станом на теперішній час має бути звільнена від орендної плати;

34 га з земель, наданих в оренду, перебуває в стадії меліоративного будівництва (рекультивації);

земля, надана в оренду, перебуває в стадії меліоративного будівництва (стадія сільськогосподарського освоєння - вивезення стовбурів сухих дерев, розкорчування, роботи по приведенню землі в стан ріллі та підвищення родючості земельної ділянки), томі ФГ "Медовий сад" взагалі повинно було б звільнено від орендної плати;

голова Кіровоградської РДА своїм розпорядженням № 1048 від 28.12.09 в односторонньому порядку припинив орендарю право користування земельною ділянкою плошею 98,0576 га, і лише розпорядженням від 27.05.10 " 368-р", про яке стало відомо 07.06.10, голова Кіровоградської РДА визнав таким, що втратив чинність п. 7 розпорядження від 28.12.09 № 1048-р, тому згідно ч. 2 ст. 15 Закону України "Про плату за землю" за час припинення користування земельною ділянкою (28.12.09 - 27.05.10) не повинна нараховуватися орендна плата;

станом на теперішній час орендна плата по Договору не переглядалася.

Відповідачем не надані витребувані в ухвалі від 30.09.10 докази виконання зобов'язань по сплаті орендної плати за умовами п. 4.2 договору після 01.01.2010 р.

Представник Соколівської сільської ради підтримав позов в частині стягнення суми плати за землю, щодо інщої частині вимог покладається на розсуд суду.

Строк вирішення спору у даній справі закінчується 04.10.10. Розгляд справи не може бути відкладеним.

Згідно з ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

При розгляді матеріалів справи, заслуховуванні пояснень представників прокурора, сторін, третьої особи господарський суд встановив наступне.

Кіровоградською РДА - орендодавцем та ФГ "Медовий сад" - орендарем укладений Договір, зареєстрований у Кіровоградському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 19.02.07 № 9. За умовами Договору орендодавець передає строком на 25 років, починаючи із дати державної реєстрації Договору, у платне користування земельну ділянку площею 98,0576 (з них землі, які перебувають в стадії меліоративного будівництва - 85,7845 га, полезахисні лісосмуги - 12,273 га) для ведення (садівництва) товарного сільськогосподарського виробництва, а орендар зобов'язався вносити орендну плату, що визначається у розмірі 2 відсотків від грошової оцінки земельної ділянки на рік грошовими коштами щомісячно в рівних частках. У п. 2.3 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення договору визначена у сумі 998 715 грн. По акту приймання-передачі об'єкта оренди від 19.02.07, орендодавець передав, а орендар прийняв об'єкт оренди, зазначений в п. п. 1, 2 Договору.

Як встановлено ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування за плату на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору.

Кіровоградська РДА виконала зобов'язання щодо передачі ФГ "Медовий сад" обумовленої договором земельної ділянки.

У позовній заяві йдеться про те, що зобов'язання по сплаті орендних платежів орендарем не виконані, тому станом на 23.06.10 виникла заборгованість у сумі 11 916 грн. 40 коп., тобто у позовній заяві йдеться про період несплати орендних платежів з 01.01.10 по 23.06.10, що не заперечили прокурор, сторони, третя особа без самостійних вимог на предмет спору в особі їх представників у засіданні.

Орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за несплату є істотними умовами договору оренди землі, як то зазначено у частині першій ст. 15 Закону України "Про оренду землі".

Договором, укладеним сторонами, орендна плата визначена у розмірі 2 відсотків від суми 998 715 грн. на рік, тобто у сумі 19 974 грн..

Згідно частини другої ст. 21 Закону України "Про оренду землі", розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

Як передбачено нормами ст. ст. 2, 13, 17 Закону України "Про плату за землю", за земельні ділянки, надані в оренду справляється орендна плата; підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки; зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності сплачується рівними частками землекористувачами земельних ділянок за місцем знаходження земельної ділянки за період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звідного (податкового ) місяця.

Відповідно до ст. 526, ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Враховуючи вищевикладені норми права, строки, в які орендар за Договором зобов'язаний вносити орендну плату, зазначення у позовній заяві про те, що борг утворися за 2010 рік станом на 23.06.10, дату звернення прокурора до господарського суду - 19.07.10, суму орендної плати, обумовлену Договором, а також відсутність заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог (із збільшенням періоду, за який розрахована сума орендної плати), господарський суд прийшов до висновку, що у ФГ "Медовий сад" виникли зобов'язання по орендній платі з січень-травень 2010 включно у сумі 8 325 грн. (щомісячно - по 1 665 грн.).

За ст. 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасної сплати орендної плати.

Оскільки 17.06.10 ФГ "Медовий сад" орендна плата було сплачена у сумі 220 грн., позивач має право вимагати від першого сплати орендної плати у сумі 8 105 грн.

Зазначаючи у позовній заяві, що сума заборгованості по орендній платі становить 11916 грн. 40 коп., і при цьому посилаючись на умови Договору, прокурор не виклав і не довів підстав для висновку про таку суму заборгованості.

Із довідок, наданих Соколівською сільською радою як розрахунок сум орендної плати, також не є можливим встановити порядок обчислення такою особою сум орендної плати за Договором.

Відповідно до частини третьої ст. 21 Закону України "Про оренду землі", обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Однак, зобов'язання проводити таке обчислення не покладається на райдержадміністрацію чи сільську раду. Згідно з частиною першою ст. 14 , ст. 27 Закону України "Про плату за землю" саме платники орендної плати самостійно обчислюють суми орендної плати щороку станом на 1 січня, а контроль за правильністю обчислення та справляння орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби. Порядок подання розрахунків , в яких обчислені суми орендної плати, регулюється частинами першою і другою ст. 14 Закону України "Про плату за землю".

Докази обчислення у встановленому законом порядку суми орендної плати в іншому, ніж передбачено Договором розмірі, відсутні.

Статтею 23 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором. Докази на підтвердження перегляду орендної плати відсутні.

Позов про стягнення орендної плати як заборгованості орендаря підлягає задоволенню частково у сумі 8 105 грн.

Господарський суд вважає заперечення відповідача на вимогу щодо стягнення орендної плати безпідставними.

Як було зазначено вище, сплата орендної плати є зобов'язанням ФГ "Медовий сад за Договором. Відповідно до ст. 629, ст. 610, ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами; порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання); боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Грошове зобов'язання орендарем земельної ділянки, яка ним отримана від орендодавця, належним чином не виконане.

Договір, укладений сторонами не припинявся. Про припинення договору оренди землі вказано у ст. ст. 31, 32 Закону України "Про оренду землі". Саме по собі розпорядження голови Кіровоградської РДА договір оренди землі не припиняє.

Твердження відповідача про передачу йому земельної ділянки у неналежному стані, спростовується підписаним ним актом приймання-передачі об'єкта оренди від 19.02.07, в якому зазначено, що земельна ділянка передається в стані, який повністю придатний для використання її за цільовим призначенням.

Докази того, що орендар ініціював зміну умов Договору щодо розміру земельної ділянки з причин неможливості користування певною площею чи з інших причин, а також зміну розміру орендної плати з-за наявності у нього підстав не сплачувати її або певну частину, відсутні.

У позовній заяві прокурор просить стягнути заборгованість по орендній платі на користь Кіровоградської РДА, Соколівської сільської ради, не вказуючи сум, які кожна з цих осіб має отримати, не обґрунтовуючи підстав, за яких названі особи діють як солідарні кредитори, а також підстав, за яких вимога викладена користь третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Те, що п. 4.6 Договору передбачене зарахування платежів "на Соколівську сільську раду" не є підставою для позову, стороною в якій - позивачем є Кіровоградська РДА, про стягнення сум на користь в тому числі Соколівської сільської ради.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою, згідно з частиною першою ст. 21 Закону України "Про орендну плату. Соколівська сільська рада не є стороною Договору і не є позивачем у справі.

Пункт 4.6 Договору містить лише реквізити для зарахування сум орендної плати.

Сторонами в судовому процесі є позивач і відповідач, що встановлено ст. 21 Господарського процесуального кодексу України. Пунктом 4 частини першої ст. 84 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при задоволенні позову в резолютивній частині рішення вказуються найменування сторони, на користь якої вирішено спір, і сторони, з якої здійснено стягнення грошових коштів. Про третю особу без самостійних вимог на предмет спору у зазначеній процесуальній нормі не йдеться.

Позов прокурора про стягнення з відповідача на користь третьої особи без самостійних вимог на предмет спору заборгованості по орендній платі та держмита в доход державного бюджету (яке розподіляється відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України на сторони - позивача та/або відповідача) визнаний господарським судом поданим безпідставно.

Вимагаючи припинити Договір шляхом його розірвання та зобов'язати ФГ "Медовий сад" повернути Кіровоградській РДА земельну ділянку, прокурор посилається на ст. ст. 32, 33 Закону України "Про оренду землі", ст. 141 Земельного кодексу України.

Згідно з ст. 32 Закону України "Про оренду землі", якою встановлено припинення договору оренди шляхом його розірвання, договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст. ст. 24 і 25 цього закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України, на вимогу однієї із сторін.

Сторонами Договору є Кіровоградська РДА - орендодавець та ФГ "Медовий сад" - орендар. Жодна із сторін Договору про його припинення шляхом розірвання вимоги не подавала. Прокурор стороною договору оренди землі не є. Безпосередньо Кіровоградська РДА позов заявника в цій частині не підтримує і на його задоволенні не наполягає.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати. Систематичною несплатою орендної плати, що є підставою для припинення права користування земельними ділянками, є, як то встановлено частиною п'ятою ст. 17 Закону України "Про плату за землю" несплата орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності виробниками сільськогосподарської продукції (яким є ФГ "Медовий сад") орендної плати протягом року.

Позовна заява не містить обґрунтування та доведення систематичної несплати відповідачем орендної плати. Позов прокурора про припинення Договору шляхом його розірвання та повернення обумовленої у такому Договорі земельної ділянки орендодавцю задоволенню господарським судом не підлягає.

На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на ФГ "Медовий сад" у сумі 102 грн. державного мита, 160 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов прокурора Кіровоградського району задовольнити частково.

2. Стягнути з фермерського господарства "Медовий сад" (адреса: 27641, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське; і к. 32777344) на користь Кіровоградської районної державної адміністрації (адреса: 25014, м. Кіровоград, вул. Дарвіна, 25; і к. 04055067) 8 125 грн. заборгованості по орендній платі (отримувач: Соколівська сільська рада; код отримувача: 23684886; банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області; код банку отримувача: 823016, призначення платежу: "орендна плата з юридичних осіб"; рахунок № 33218812700221).

3. Наказ видати Кіровоградській районній державній адміністрації після набрання рішенням законної сили.

4 . У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

5. Стягнути з фермерського господарства "Медовий сад" (адреса: 27641, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське; і к. 32777344) в доход державного бюджету (р/р 31115095700002, отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329) 102 грн. державного мита.

6. Наказ після набрання рішенням законної сили направити Кіровоградській об'єднаній державній податковій інспекції.

7. Стягнути з фермерського господарства "Медовий сад" (адреса: 27641, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське; і к. 32777344) в доход державного бюджету (р/р 31214264700002, отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 22050003) 160 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

8. Наказ після набрання рішенням законної сили направити відділу державної виконавчої служби Кіровоградського районного управління юстиції.

9. Засвідчені належним чином примірники рішення направити сторонам (відповідачу за адресою: м. Кіровоград, вул. Жадова, 23, корп. 3, кв. 92), третій особі, прокурору Кіровоградського району, прокуратурі Кіровоградської області (до відома).

Суддя Н. В. Болгар

Повне рішення складено 07.10.10.