Ухвала суду № 118040250, 01.04.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 квітня 2024 рокуСправа №160/25856/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення провадження та заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну відповідача у справі №160/25856/21 за позовною заявою Акціонерного товариства "Дніпроазот" до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

16.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Дніпроазот" (вул. С.Х. Горобця, буд. 1, м. Кам`янське, 51909, код ЄДРПОУ 05761620) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (пр-т Дмитра Яворницького, буд. 93, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 41323962), у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області № 905/21 від 06.12.2021 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду, винесеного на підставі Акту перевірки дотримання порядку використання страхувальником страхових коштів Фонду соціального страхування України 12.11.2021 №137.

Позовна заява обґрунтована тим, що рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області № 905/21 від 06.12.2021 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду є протиправним та підлягає скасуванню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 провадження у справі відкрито та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

15.02.2022 судом ухвалено подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

16.02.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Акціонерного товариства "Дніпроазот" надійшло клопотання, у якому просить зупинити провадження у справі №160/25856/21 до вирішення спору та винесення остаточного рішення Верховним Судом у справі №160/3520/20 за позовом АТ "Дніпроазот" до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про скасування Рішення № 164/21 від 10.03.2020.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 клопотання Акціонерного товариства "Дніпроазот" про зупинення провадження у справі № 160/25856/21 - задоволено.

Провадження у справі № 160/25856/21 за позовною заявою Акціонерного товариства "Дніпроазот" до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення - зупинено до набрання законної сили рішення у справі №160/3520/20.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.08.2022 апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області - залишено без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 в адміністративній справі №160/25856/21 - без змін.

07.12.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі, у якому просить поновити провадження у справі №160/25856/21 за позовною заявою Акціонерного товариства "Дніпроазот" до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 15.06.2021 постановою Третього апеляційного адміністративного суду у справі №160/3520/20 апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Дніпроазот» - залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2020 в адміністративній справі №160/3520/20 - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 07.06.2023 у справі №160/3520/20 касаційну скаргу Акціонерного товариства «Дніпроазот» залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15.06.2021 у справі №160/3520/20 залишено без змін.

Отже, оскільки рішення у справі №160/3520/20 набрало законної сили, провадження у справі необхідно поновити.

У відповідності до норм ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на викладене, оскільки рішення у справі №160/3520/20 набрало законної сили, тобто підстави які були причиною зупинення у справі №160/25856/21 відпали, суд робить висновок про поновлення провадження у справі.

Також, 14.12.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшла заява про заміну відповідача у справі, у якій просить:

- замінити відповідача у справі №160/25856/21 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що з 01.01.2023 набрав чинності Закон України Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування № 2620-ІХ від 21.09.2022, яким припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023. Відповідно до пп. 2, 7 Прикінцевих та перехідних положень Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного Фонду України. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є правонаступником прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

При вирішенні питання про заміну відповідача у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

01.01.2023 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №2620-ІХ від 21.09.2022 (далі - Закон №2620-ІХ).

Пунктом 2 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону №2620-ІХ визначено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Згідно п. 7 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону №2620-ІХ стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, згідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 41323962) припинено.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади (ч. 1 ст. 106 Цивільного кодексу України).

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

З огляду на викладене, суд робить висновок про обґрунтованість поданої заяви про заміну відповідача, а тому вона підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 52, 248, 237 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі №160/25856/21 - задовольнити.

Поновити провадження у справі №160/25856/21 за позовною заявою Акціонерного товариства "Дніпроазот" до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну відповідача у справі №160/25856/21 - задовольнити.

Замінити відповідача у справі №160/25856/21 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (пр-т Дмитра Яворницького, буд. 93, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 41323962) на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427).

Продовжити розгляд справи зі стадії на якій її було зупинено.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в частині заміни відповідача, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський